■荔灣區(qū)茶滘街汾水花園社區(qū),兩名環(huán)衛(wèi)工人從垃圾分類的公益廣告前經(jīng)過(guò)。新快報(bào)記者畢志毅實(shí)習(xí)生唐文智/攝(資料圖片)  

今天全市垃圾分類第三度總動(dòng)員  

兩年前的7月10日,廣州首度召開垃圾分類大會(huì),從此,7月10日召開垃圾分類大會(huì),動(dòng)員各界投身垃圾分類,成為廣州每年的例牌動(dòng)作。近日,廣州市政府辦公廳印發(fā)了《廣州市創(chuàng)建國(guó)家生活垃圾分類示范城市實(shí)施方案的通知》(下稱方案),明確廣州將分4個(gè)階段開展垃圾分類示范城市創(chuàng)建工作。這項(xiàng)工作也成為了今年7月10日大會(huì)的最亮點(diǎn)。  

2016年底前建立分類收運(yùn)體系  

根據(jù)方案,廣州要力爭(zhēng)2016年底前,在全市城區(qū)建立完善的分類排放、分類收運(yùn)與分類壓縮的垃圾收運(yùn)體系。農(nóng)村地區(qū)基本建成“戶分類、村收集、鎮(zhèn)運(yùn)輸、區(qū)(市)處理”的村鎮(zhèn)生活垃圾收運(yùn)體系。實(shí)現(xiàn)城市生活垃圾資源化回收率達(dá)到40%,無(wú)害化處理率達(dá)到100%。  

到2017年底前,廣州更要實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類處理,原生垃圾零填埋,并逐步實(shí)現(xiàn)資源回收全利用。  

首次明確鼓勵(lì)垃圾處理社會(huì)化  

在今年6月份的一個(gè)座談會(huì)上,廣州市長(zhǎng)陳建華表態(tài)稱:“包括垃圾焚燒廠、餐廚處理廠,下一步可以完全向社會(huì)開放。”此次公布的方案中,首次明確寫出要“鼓勵(lì)社會(huì)力量參與生活垃圾處置利用”。  

根據(jù)方案,廣州將開放垃圾分類投放服務(wù)市場(chǎng)、分類運(yùn)輸服務(wù)市場(chǎng)和固體廢棄物處理市場(chǎng)。既鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)組織(包括非政府組織)參與生活垃圾分類投放收集,同時(shí)鼓勵(lì)引進(jìn)社會(huì)力量參與生活垃圾分類運(yùn)輸。  

值得一提的是,固體廢棄物處理設(shè)施將支持多種項(xiàng)目建設(shè)模式,包括“政府投資企業(yè)營(yíng)運(yùn)、政府征地BOT(建設(shè)——經(jīng)營(yíng)——移交)模式、PPP(公私合營(yíng))模式和企業(yè)自籌生產(chǎn)要素”等模式競(jìng)爭(zhēng)共存。  

方案透露,廣州將對(duì)進(jìn)入生活垃圾處置利用行業(yè)的企業(yè)、工藝技術(shù)、裝備等將加強(qiáng)監(jiān)管,逐步推行全過(guò)程第三方監(jiān)管。  

■會(huì)上焦點(diǎn)  

定時(shí)定點(diǎn)垃圾投放模式如何推廣?  

7月6日,廣州市固廢辦下發(fā)文件,明確要因地制宜、有條件地在全市逐步推行“定時(shí)定點(diǎn)+誤時(shí)”垃圾分類投放模式。此模式將取消居民樓道垃圾桶,要居民在早、晚規(guī)定時(shí)間把垃圾提到樓下固定的垃圾收集點(diǎn)來(lái)扔。錯(cuò)過(guò)投放時(shí)間的,市民也要把垃圾提到樓下的誤時(shí)投放點(diǎn)。力爭(zhēng)今年年底實(shí)現(xiàn)30%的社區(qū)人口實(shí)現(xiàn)“定時(shí)定點(diǎn)”分類投放。今年內(nèi)30%推廣定時(shí)定點(diǎn)投放社區(qū)的具體范圍、選取居民區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)、如何推廣讓居民接受,今天的大會(huì)上或有所交代。  

垃圾費(fèi)怎樣改革?  

5月21日,廣州市城管委發(fā)布了《廣州市生活垃圾分類管理規(guī)定》征求意見(jiàn)稿。里面提出了垃圾費(fèi)收費(fèi)的三個(gè)方案:一是以計(jì)量收費(fèi)為主,定額收費(fèi)為輔;二是隨水費(fèi)折算收繳;三是混合垃圾多付費(fèi)、分類垃圾少付費(fèi)。  

廣州市城管委主任危偉漢曾明確表示,最后采取哪種模式收費(fèi),要綜合考慮市民的接受程度、從業(yè)人員的管理水平和作業(yè)素質(zhì)、行政成本等因素。而市城管委方面的消息人士也曾透露,垃圾費(fèi)改革方案計(jì)劃年底出臺(tái)。此次垃圾分類大會(huì)很可能會(huì)披露垃圾費(fèi)改革的思路。  

部分垃圾焚燒廠項(xiàng)目進(jìn)度如何?  

在過(guò)去兩年的垃圾分類大會(huì)上,市城管委都會(huì)披露各大垃圾焚燒廠的推進(jìn)進(jìn)度。目前,廣州7大垃圾焚燒廠中只剩下花都和蘿崗項(xiàng)目沒(méi)有塵埃落定。  

在過(guò)去一年的市城管委接訪日中,盡管花都、清遠(yuǎn)的市民不時(shí)前往詢問(wèn)進(jìn)度,但官方依舊沒(méi)有透露深度比選結(jié)果出爐的最終日期。而蘿崗項(xiàng)目目前環(huán)評(píng)仍未結(jié)束。這兩個(gè)牽動(dòng)著無(wú)數(shù)市民關(guān)心的項(xiàng)目究竟會(huì)在何時(shí)開工。  

分類后的垃圾如何分類運(yùn)輸和處理?  

7月6日,市固廢辦明確,今年底重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)校園“干垃圾”和市場(chǎng)垃圾專門運(yùn)輸。明年底,重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)居民社區(qū)“干垃圾”專門運(yùn)輸。2016年底全面實(shí)現(xiàn)“干濕分類”收運(yùn)。  

廣州的垃圾分類運(yùn)輸車輛如何合理配比,如何保證分類運(yùn)輸作業(yè)處理得當(dāng),分類出來(lái)的餐廚垃圾是否有地方可處理,這些讓市民參與垃圾分類的“定心丸”有望在會(huì)上揭曉。  

創(chuàng)建垃圾分類示范城市四階段  

●籌備階段(2014年5至6月)  

研究制定起草創(chuàng)建工作方案,并建立相應(yīng)創(chuàng)建組織機(jī)構(gòu),落實(shí)創(chuàng)建工作相關(guān)部門主體責(zé)任。  

●宣傳發(fā)動(dòng)階段(2014年7—9月)  

7月10日生活垃圾分類處理動(dòng)員部署大會(huì)上,全面部署創(chuàng)建工作。組織學(xué)習(xí)有關(guān)示范城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),充分調(diào)動(dòng)各部門、廣大干部職工的積極性和主動(dòng)性。  

●全面實(shí)施階段(2014年10月—2015年12月)  

嚴(yán)格按照國(guó)家生活垃圾示范城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),全力推進(jìn)各項(xiàng)創(chuàng)建工作,全面完成創(chuàng)建工作各項(xiàng)任務(wù)。  

●鞏固成果階段(2015年12月—2016年12月)  

全面總結(jié)創(chuàng)建生活垃圾示范城市的經(jīng)驗(yàn)成果,將行之有效的做法上升為政策法規(guī),進(jìn)一步鞏固提高我市生活垃圾分類處理水平。  

200至300戶設(shè)立一處投放點(diǎn)環(huán)衛(wèi)工不再逐層上樓收垃圾  

市城管委公布定時(shí)定點(diǎn)投放垃圾指引  

新快報(bào)訊昨天,市城管委出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn),推廣定時(shí)定點(diǎn)投放規(guī)范物業(yè)管理小區(qū)的作業(yè)流程。意見(jiàn)中明確,定時(shí)投放點(diǎn)的設(shè)置要便于居民投放垃圾,投放完畢快速保潔和收集運(yùn)輸,做到定時(shí)定點(diǎn)收集后不留任何痕跡。在居民樓樓道撤消垃圾桶后,物業(yè)公司要更加嚴(yán)格執(zhí)行定期清洗樓道衛(wèi)生要求,確保樓道無(wú)垃圾、清潔衛(wèi)生無(wú)異味。  

廣州市城管委昨天明確規(guī)范垃圾分類定時(shí)定點(diǎn)投放的三大要點(diǎn)。首先是要撤銷樓層垃圾桶,根據(jù)居民生活習(xí)慣和規(guī)律,在固定時(shí)間(一般分別在7:00-9:00、18:00-20:30),在樓宇間定時(shí)設(shè)置垃圾分類桶。一般是200至300戶設(shè)立一處。  

其次是鼓勵(lì)居民家庭生活垃圾干濕分類。居民家庭將吃剩的廢棄食物和剩菜剩飯等容易臟臭的“濕垃圾”單獨(dú)裝袋、每天投放;對(duì)于其他“干垃圾”不臟不臭可以用大袋子裝起來(lái),等裝滿了再投放,并定期收集。第三是嚴(yán)格執(zhí)行垃圾分類收集。環(huán)衛(wèi)工人不再逐層上樓收垃圾,變?yōu)樵诶斗劈c(diǎn)監(jiān)督和接收居民分類好的垃圾。  

廣州市城管委昨天建議,推進(jìn)“定時(shí)定點(diǎn)”模式分為三個(gè)階段安排,即宣傳發(fā)動(dòng)階段30天,習(xí)慣形成階段21天,而后進(jìn)行常態(tài)管理。通過(guò)設(shè)置倒垃圾時(shí)間牌、桶點(diǎn)方向指示牌、分類指引小冊(cè)子等材料做好宣傳工作。  

到了形成習(xí)慣階段,則要落實(shí)教育在桶點(diǎn)、檢查在桶邊措施。最后,常態(tài)管理階段重點(diǎn)要做好指導(dǎo)服務(wù)、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)、保潔服務(wù)等方面工作。  

定時(shí)定點(diǎn)投放模式的好處  

1.樓道撤垃圾桶可以減少污染點(diǎn),減少污染源在樓道停留時(shí)間。  

2.樓道撤垃圾桶可以降低白蟻、蟑螂和蚊蟲的滋生和傳播。  

3.樓道撤垃圾桶符合樓道消防要求。  

4.定時(shí)定點(diǎn)到樓下分類投放垃圾,有助于垃圾分類的實(shí)質(zhì)性推進(jìn)。  

5.居民下樓投放垃圾能加強(qiáng)社區(qū)內(nèi)鄰里交流。

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