農(nóng)村生活垃圾的無序失管是目前普遍存在的頑疾。面對這個“老大難”，作為財政窮縣的揭西每年硬是擠出1000多萬元專項(xiàng)資金“砸”向城鄉(xiāng)生活垃圾治理，探索出了“四位一體”的城鄉(xiāng)保潔新路，從機(jī)制運(yùn)作和經(jīng)費(fèi)保障上徹底改變了全縣臟亂差的現(xiàn)象。揭西這種“財政為城鄉(xiāng)人民群眾的生活垃圾處理買單”的做法，還得到了國家財政部的充分肯定。

“戶收集、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”

美豐村是揭西縣的典型農(nóng)村。過去，這里204戶人家所產(chǎn)生的生活垃圾，都是隨手丟在房前屋后。久而久之，垃圾堆積發(fā)酵，每逢熱天或雨天，村里都會彌漫著一股難聞的酸臭味，污水還污染了清澈甘甜的山溪�，F(xiàn)在，美豐村已被評為“廣東省衛(wèi)生村”，變成了遠(yuǎn)近有名的美麗山村。

事實(shí)上，不僅僅是美豐村，有著318個行政村(居委會)的揭西曾經(jīng)普遍存在著“垃圾亂堆放，污水遍地流，蚊蠅滿天飛，臭味撲鼻來”的現(xiàn)象，“垃圾靠風(fēng)刮，污水靠蒸發(fā)”曾是其真實(shí)寫照。

揭西農(nóng)村的“重生”，得益于該縣從2012年起探索的“四位一體”城鄉(xiāng)治污保潔新模式。

揭西縣委書記鄔郁敏告訴記者，所謂“四位一體”，就是在處理城鄉(xiāng)生活垃圾過程中采取的“戶收集、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”方式。“"四位一體"模式最大的特色就是構(gòu)建農(nóng)村生活垃圾集中處置運(yùn)行體系和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理一體化新格局，戶、村、鎮(zhèn)、縣等四個環(huán)節(jié)，環(huán)環(huán)相扣，缺一不可，打破了以往各自為政、運(yùn)行不暢的問題，也打通了聯(lián)系服務(wù)群眾"最后一公里"問題。”

全縣城鄉(xiāng)生活垃圾集中處理率達(dá)100%

引人注目的是，除了投資4800多萬元建成日處理量達(dá)600噸的縣垃圾填埋場，在前期的“固本強(qiáng)基”建設(shè)中，揭西縣新增30多輛垃圾清運(yùn)車和2600多個垃圾桶，以及318個垃圾收集點(diǎn)、17座垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站和相關(guān)清理整治工具，也投入了至少4000多萬元。

按照規(guī)劃，從2012年開始，揭西每年都將從微薄的財政收入中擠出1000多萬元專項(xiàng)資金投向城鄉(xiāng)生活垃圾治理。

作為擁有近百萬人口的山區(qū)縣與省級貧困縣，如此大手筆的投入有著怎樣的考量?“如果生活在"垃圾圍村"的環(huán)境里，人民群眾就是再富裕也難說幸福。”揭西縣委副書記周偉認(rèn)為，“城鄉(xiāng)生活垃圾處理工作是涉及千家萬戶、事關(guān)人民群眾切身利益的民生工程，投入再大我們也愿意。”

目前，在揭西縣318個行政村(居委會)，“四位一體”的城鄉(xiāng)垃圾處理模式已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，全縣每天處理生活垃圾250噸以上，生活垃圾集中處理率已經(jīng)達(dá)到了100%，走出了一條惠民工程與環(huán)保公益項(xiàng)目有機(jī)統(tǒng)一的新路子。

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