6月5日上午，溫州中院召開(kāi)打擊污染環(huán)境犯罪新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)2013年下半年以來(lái)溫州全市法院審理污染環(huán)境犯罪案件的情況及下階段依法嚴(yán)懲污染環(huán)境犯罪的舉措，并發(fā)布五類典型案例。

2012年11月以來(lái)，被告人徐某、趙某伙同王某(另案處理)將樂(lè)清市清江鎮(zhèn)清南村山上廢棄的小學(xué)整理后改造成酸洗冶煉場(chǎng)，并提供給被告人羅某、楊某和羅某某(另案處理)等人從事非法酸洗冶煉。

被告人羅某、楊某等人在明知該酸洗冶煉場(chǎng)沒(méi)有經(jīng)過(guò)有關(guān)部門的批準(zhǔn)且沒(méi)有污水廢氣處理設(shè)施設(shè)備的情況下，經(jīng)王某介紹，將廢舊金屬?gòu)呐_(tái)州市運(yùn)到樂(lè)清市清江鎮(zhèn)該酸洗冶煉場(chǎng)，通過(guò)硝酸、硫酸等化學(xué)物質(zhì)進(jìn)行酸洗提取溶液中的銀，后將剩下的含有銅的溶液歸被告人徐某、趙某等人利用、處置。

期間，被告人羅某非法酸洗冶煉二次，被告人楊某非法酸洗冶煉一次。被告人徐某、趙某獲得違法所得4萬(wàn)余元。后因該非法酸洗冶煉場(chǎng)產(chǎn)生的廢水沒(méi)有經(jīng)過(guò)處理直接排放，導(dǎo)致鄰近的清江鎮(zhèn)謝屏村外岙自然村小水庫(kù)水源被污染，致使部分村民出現(xiàn)腹痛不適、部分家畜死亡。

經(jīng)樂(lè)清市疾病預(yù)防控制中心等部門對(duì)水庫(kù)、水池、村民黃某和連某家等處水源、土壤進(jìn)行檢測(cè)，pH值、硝酸鹽、鐵、銅、錳、鋅、鉛和鎘等多項(xiàng)檢測(cè)項(xiàng)目不合格，不符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

該污染事故發(fā)生后，樂(lè)清市環(huán)保部門為防止污染擴(kuò)散及消除污染，擬定了污染消除方案，對(duì)非法冶煉場(chǎng)場(chǎng)區(qū)及周邊環(huán)境、水庫(kù)庫(kù)容水、濃縮液與庫(kù)底污泥進(jìn)行處理，相關(guān)措施及現(xiàn)場(chǎng)管理、后勤與安保費(fèi)用實(shí)際支出共計(jì)125.52萬(wàn)元。另查明，被告人趙某于2013年2月22日到公安機(jī)關(guān)投案自首并如實(shí)供述了自己的犯罪事實(shí)。

樂(lè)清法院以污染環(huán)境罪分別判處被告人徐某有期徒刑三年六個(gè)月，并處罰金人民幣30000元;被告人趙某有期徒刑三年，并處罰金人民幣30000元;被告人羅某有期徒刑二年，并處罰金人民幣30000元;被告人楊某有期徒刑二年，并處罰金人民幣30000元;追繳被告人徐某、趙某違法所得人民幣40000元，予以沒(méi)收，上繳國(guó)庫(kù)。

據(jù)了解，2013年下半年以來(lái)，溫州兩級(jí)法院一審共審結(jié)污染環(huán)境犯罪案件34件。其中，偷排重金屬?gòu)U水32件，非法傾倒生產(chǎn)廢酸2件。這34件案件主要分布在5個(gè)行業(yè)：電鍍行業(yè)27件，皮革加工行業(yè)3件，金屬標(biāo)牌加工行業(yè)2件，冶煉、酸洗行業(yè)各1件。共有66名犯罪分子被判處刑罰，平均刑期13個(gè)月，罰金15000元。

據(jù)介紹，溫州法院審結(jié)的34件案件，呈現(xiàn)幾大突出特點(diǎn)：首先，案件數(shù)量上升態(tài)勢(shì)明顯，依法移送追究刑事責(zé)任的案件數(shù)量從2013年下半年的2件上升到2014年的32件;判處的犯罪分子人數(shù)從5人上升到61人;其次，犯罪手段愈發(fā)隱蔽，犯罪分子往往通過(guò)私設(shè)暗管或雇傭他人非法傾倒廢水，甚至通過(guò)滲井向地下偷排廢水等方式污染環(huán)境，造成排污口隱蔽難以發(fā)現(xiàn);再次，共同犯罪比重大，“實(shí)施污染環(huán)境犯罪，可能涉及生產(chǎn)、運(yùn)輸、傾倒等多個(gè)環(huán)節(jié)”，

“部分企業(yè)為降低危險(xiǎn)廢物的處置費(fèi)用，在明知他人未取得經(jīng)營(yíng)許可證的情況下，委托他人收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物;他人接收危險(xiǎn)廢物后，由于實(shí)際不具備相應(yīng)的處置能力，往往將危險(xiǎn)廢物直接傾倒在土壤、河流中，嚴(yán)重污染環(huán)境”，溫州中院黨組副書記、常務(wù)副院長(zhǎng)于偉在接受記者采訪時(shí)表示，這均構(gòu)成共同犯罪。

此外，于偉還介紹，雇主聘用雇員從事電鍍等生產(chǎn)，雇員直接非法排放廢水，也屬于污染環(huán)境的共同犯罪。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，在審結(jié)的全部污染環(huán)境犯罪案件中，涉及共同犯罪的案件數(shù)量為11件，占32%。此外，農(nóng)村居民和外來(lái)人員是高發(fā)群體，分別占總?cè)藬?shù)的35%和44%。

為依法嚴(yán)懲污染環(huán)境犯罪，溫州中院表示下步要依法從重打擊污染環(huán)境犯罪，將出臺(tái)《關(guān)于污染環(huán)境罪案件量刑實(shí)施細(xì)則》，在法定刑幅度內(nèi)提高污染環(huán)境罪的量刑基準(zhǔn);對(duì)同時(shí)構(gòu)成污染環(huán)境罪、投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪等犯罪的，將依照處罰較重的犯罪定罪處罰，行為如致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，最高可判處犯罪分子死刑。

同時(shí)還將擴(kuò)大污染環(huán)境犯罪打擊范圍，今后將對(duì)個(gè)體診所等醫(yī)療機(jī)構(gòu)直接非法排放、傾倒、處置醫(yī)療危險(xiǎn)廢物3噸以上的，或明知他人無(wú)經(jīng)營(yíng)處置危險(xiǎn)廢物許可證或者超出經(jīng)營(yíng)許可范圍的，向其提供或者委托其收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物，嚴(yán)重污染環(huán)境的，以及沒(méi)有醫(yī)療廢物回收和處置資格的個(gè)人或機(jī)構(gòu)，非法收購(gòu)、回收利用、處置醫(yī)療危險(xiǎn)廢物，嚴(yán)重污染環(huán)境的，均要被追究污染環(huán)境罪的刑事責(zé)任。

溫州法院還將積極探索建立環(huán)境污染社會(huì)救助基金，聯(lián)合環(huán)保、財(cái)政等部門嘗試將環(huán)境污染刑事案件被告人的罰金、專項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)助、環(huán)保行政罰款等納入救助基金，對(duì)因受害人在環(huán)境污染事故中死亡、重傷、致殘?jiān)斐墒芎θ思彝ヌ厥饫щy，或因環(huán)境污染遭受重大經(jīng)濟(jì)損失，無(wú)法得到賠償?shù)�，及時(shí)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。(

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