世上本沒(méi)有垃圾，有的只是放錯(cuò)位置的資源。

在丹麥、瑞典等國(guó)家，分類(lèi)回收垃圾占垃圾總量的80%至90%�？稍诤贾�，60%的垃圾卻拿來(lái)填埋。

在日本以及我國(guó)臺(tái)灣，由于垃圾分類(lèi)做得好，一些垃圾處理廠已無(wú)垃圾可燒�？珊贾荩驮诓痪们�，垃圾日產(chǎn)量已達(dá)1萬(wàn)噸。

垃圾分類(lèi)，是擺脫垃圾圍城窘境的根本之道。其他任何處理方式，無(wú)論是填埋還是焚燒，離開(kāi)了分類(lèi)都是空談。

4年前，杭州又一次大規(guī)模推動(dòng)垃圾分類(lèi)。

4年后，垃圾分類(lèi)覆蓋了98%的生活小區(qū)，一年93萬(wàn)噸垃圾進(jìn)入可回收渠道。分類(lèi)垃圾的含水量減少了20%，焚燒熱值提高1倍，環(huán)境污染在減少。

可是，我們做得還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠：分類(lèi)還只是簡(jiǎn)單粗分，而實(shí)現(xiàn)垃圾減量必須細(xì)分;一部分垃圾，還在以傳統(tǒng)的混合方式運(yùn)輸和處理。

杭州垃圾分類(lèi)的現(xiàn)狀究竟如何?怎樣通過(guò)垃圾分類(lèi)和減量，來(lái)擺脫垃圾圍城的困境?連日來(lái)，本報(bào)記者采訪了杭州市環(huán)境集團(tuán)、杭州市生活固體廢棄物處置監(jiān)管中心等垃圾分類(lèi)處理主管部門(mén)，尋求解決之道。

現(xiàn)狀

垃圾分類(lèi)后都去哪兒了

2010年3月，杭州又一次嘗試?yán)诸?lèi)。沒(méi)錯(cuò)，是又一次。

10年前，杭州曾作為全國(guó)8大試點(diǎn)城市之一，試圖進(jìn)行垃圾分類(lèi)。最終，卻以難以為繼收?qǐng)觥?/p>

10年后的2010年，垃圾中轉(zhuǎn)站選址受阻，迫使杭州的垃圾分類(lèi)再次出發(fā)。

現(xiàn)在，杭城大部分小區(qū)都實(shí)行了垃圾分類(lèi)，小區(qū)里至少有兩個(gè)以上的垃圾桶。

這樣的小區(qū)主要分為兩類(lèi)，一類(lèi)是有綠藍(lán)黃紅色四個(gè)垃圾桶，分別代表廚房垃圾、可回收垃圾、其他垃圾和有害垃圾。一類(lèi)是兩個(gè)垃圾桶，分別是綠色的廚余垃圾桶和黃色的其他垃圾桶。

“垃圾分類(lèi)并不僅僅只是一個(gè)簡(jiǎn)單的分類(lèi)，它是一個(gè)完整的鏈條，從投放、收集、運(yùn)輸?shù)阶詈蟮奶幹谩，F(xiàn)在，杭州的垃圾分類(lèi)體系已基本建立。”杭州市生活固體廢棄物處置監(jiān)管中心高級(jí)工程師程光華說(shuō)。

那么，這些垃圾被扔進(jìn)垃圾桶后，都去哪兒了?

廚房垃圾：運(yùn)往天子嶺填滿場(chǎng)填埋。每天，大概有300多噸運(yùn)到那里，其中有20噸通過(guò)生化處理后進(jìn)行沼氣發(fā)電，剩余的進(jìn)行填埋，同樣可以進(jìn)行沼氣發(fā)電。今年6月底，日處理200噸的廚房垃圾分選減量暨生化利用處理一期項(xiàng)目將建成并投入試運(yùn)行。

可回收垃圾：通過(guò)廢品回收渠道，由居民自己處理。據(jù)貿(mào)易部門(mén)統(tǒng)計(jì)，去年，廢品回收公司共回收了93萬(wàn)噸垃圾。這只是開(kāi)發(fā)票的數(shù)據(jù)，加上不少不開(kāi)發(fā)票的廢品回收量，去年肯定超過(guò)100多萬(wàn)噸。

其他垃圾：部分運(yùn)往天子嶺填滿場(chǎng)，和廚房垃圾分區(qū)填埋;部分運(yùn)往濱江浦沿、余杭喬司和余杭倉(cāng)前三家焚燒廠進(jìn)行焚燒。

有害垃圾：有一家位于丁橋的立佳環(huán)境有限公司會(huì)專門(mén)定期回收。去年，僅回收了6噸。

目前，杭州對(duì)居民生活垃圾采用填埋和焚燒兩種主要方式進(jìn)行處置。據(jù)杭州市城管委統(tǒng)計(jì)顯示：2013年，杭州市區(qū)(含蕭山、余杭)生活垃圾產(chǎn)生總量308.67萬(wàn)噸，日均8456.78噸(其中主城區(qū)日均4614.18噸)。2013年焚燒和填埋處置實(shí)際比例約為4∶6。

天子嶺5年后就要滿出來(lái)了

那么，天子嶺填埋場(chǎng)現(xiàn)在每天要處理多少垃圾呢?

據(jù)杭州市城管委統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2013年，天子嶺日均處理量為3923噸，全年總量143.19萬(wàn)噸。

而2014年1月至4月份，天子嶺共填埋處理垃圾51.18萬(wàn)噸，日均4264.78噸，同比增長(zhǎng)20.85%。5月6日日最高填埋量高達(dá)5697.65噸。

“僅去年一年的垃圾量就能填滿五分之一個(gè)西湖了。”杭州市環(huán)境集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，由于焚燒能力受限，近年來(lái)，杭州主城區(qū)垃圾增量幾乎全部進(jìn)庫(kù)填埋。垃圾焚燒廠節(jié)假日停產(chǎn)及定期停爐檢修期間，垃圾處置也均由天子嶺承擔(dān)。

2013年，天子嶺填埋場(chǎng)日均填埋垃圾達(dá)3923噸，超過(guò)2671噸/日設(shè)計(jì)能力的46%，10月9日日最高垃圾填埋量達(dá)4972.62噸。天子嶺填埋場(chǎng)全年實(shí)際處理垃圾143萬(wàn)噸，同比增加19%。

2006到2013年杭州市區(qū)(含蕭山、余杭)生活垃圾年均增長(zhǎng)率為10.09%。如果按照這個(gè)推算，2014年開(kāi)始，天子嶺填埋場(chǎng)二期使用年限還有5年，五年后，杭州將面臨“垃圾圍城”困境。

成效

杭州去年回收了93萬(wàn)噸垃圾

4年后，杭州垃圾產(chǎn)出量以每年19%的速度激增。垃圾分類(lèi)是為了垃圾減量，可為什么垃圾還在不斷攀升?

“增長(zhǎng)是自然現(xiàn)象。人均垃圾量這幾年比較穩(wěn)定，每人每天丟1公斤左右的垃圾�？墒�，人數(shù)總量在不斷擴(kuò)大。城市規(guī)模不斷擴(kuò)張，人群大量涌入，再加上每年游客數(shù)不斷增加，都導(dǎo)致了垃圾產(chǎn)出量的攀升。”杭州市生活固體廢棄物處置監(jiān)管中心高級(jí)工程師程光華說(shuō)。

可是，我們分了4年的垃圾，到底減量了沒(méi)有?

“去年一年，廢品回收93萬(wàn)噸，這就是減量。原本，它會(huì)進(jìn)入填埋或是焚燒的渠道處理。”程光華說(shuō)。按他的算法，去年一年，杭州市區(qū)垃圾總量308萬(wàn)噸，減了93萬(wàn)噸的可回收垃圾，相當(dāng)于了減少了25%。

分類(lèi)的垃圾一定會(huì)分類(lèi)處理

令程光華欣慰的是，4年后，居民垃圾分類(lèi)意識(shí)在提高。

“去年，我們做過(guò)調(diào)查。有垃圾分類(lèi)意識(shí)的居民達(dá)96.5%，每天參與的人只有60%。兩者之間，還有一定差距。”

盡管，近4成人未做到分類(lèi)，但目前，程光華對(duì)這一數(shù)字已相當(dāng)滿意。

每個(gè)星期，固廢中心都會(huì)抽檢各小區(qū)的垃圾分類(lèi)情況，統(tǒng)計(jì)投放正確率和分類(lèi)正確率(每袋垃圾成分)，總的來(lái)說(shuō)，垃圾分類(lèi)正確率大約在75%左右。

“分類(lèi)的垃圾一定是分類(lèi)處理，這個(gè)居民不用糾結(jié)。”程光華肯定地說(shuō)。城管辦有規(guī)定，如果發(fā)現(xiàn)分類(lèi)垃圾混合處理，直運(yùn)人員會(huì)受到處罰。

垃圾分類(lèi)后焚燒熱值提高1倍

垃圾分類(lèi)后的焚燒效果也得到了明顯改善。

程光華透露了一組數(shù)據(jù)：跟混合垃圾相比，分類(lèi)垃圾的單位垃圾發(fā)電量增加10%以上，垃圾含水量減少20%，熱值提高了1倍。

垃圾焚燒的關(guān)鍵在于溫度。有資料顯示，當(dāng)焚燒溫度達(dá)850℃以上，二噁英的分解率達(dá)99%，當(dāng)焚燒溫度達(dá)1000℃，二噁英完全分解。

分類(lèi)后，排出的煙氣減少了。混合垃圾中，若是含有金屬等物質(zhì)，焚燒時(shí)會(huì)產(chǎn)生大量煙氣�；旌侠贌�，還要加入煤、柴油等助燃，這些會(huì)釋放出二氧化硫等污染物。

餐廚垃圾減量化率達(dá)80%

去年5月，杭州市環(huán)境集團(tuán)采用“前端分選-厭氧消化-沼氣利用”集成創(chuàng)新處理技術(shù)工藝，實(shí)現(xiàn)了全國(guó)首個(gè)規(guī)�；暮贾菔袕N余垃圾分選減量暨生化利用一期項(xiàng)目的全面開(kāi)工。

目前，環(huán)境集團(tuán)正在進(jìn)行廚余垃圾處理中試，分類(lèi)后的廚房垃圾再通過(guò)人工干預(yù)、磁選機(jī)、生物質(zhì)分離器的篩分功能將大量紙張、塑料(塑料袋)、金屬、石塊、玻璃、紡織物等物質(zhì)有效分離出來(lái)。而留下的有機(jī)物則進(jìn)入天子嶺沼氣發(fā)電廠進(jìn)行發(fā)電。

而在餐廚垃圾處理方面，今年4月29日，餐廚垃圾三化處理中試項(xiàng)目開(kāi)始在杭州下城區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，已達(dá)成合作意向的有中國(guó)美院南山校區(qū)食堂、知味觀下城區(qū)部分分店、新開(kāi)元酒店、華僑飯店等。

該項(xiàng)目投入使用后，能夠日處理餐廚垃圾20噸、減量化率80%、產(chǎn)沼氣1300立方米、日發(fā)電量約2600度，提取粗油脂0.3-0.6噸，提取粗油脂將用于生產(chǎn)工業(yè)油脂原料確保不返回餐桌。

大件垃圾拆解后再利用

去年，杭州市環(huán)境集團(tuán)推出了大件垃圾特約免費(fèi)清運(yùn)服務(wù)，截至去年底，共為205個(gè)社區(qū)、2130戶家庭服務(wù)累計(jì)清運(yùn)2567件大件垃圾。今年1月至4月底，大件垃圾累計(jì)清運(yùn)57車(chē)，共487件。大件垃圾主要包括廢棄家具、桌椅、沙發(fā)、床墊、雜物柜，玻璃等。

這些大件垃圾怎么處理比較好?如果還是填埋，不是更浪費(fèi)空間嗎?杭州市環(huán)境集團(tuán)想出了一個(gè)好點(diǎn)子，將大件垃圾進(jìn)行拆解再利用。

“像舊沙發(fā)，可以拆解出紡織物、海綿、彈簧和木頭。”工作人員介紹，“彈簧可以進(jìn)行金屬回收再利用，海綿和紡織物也能再利用，木頭的用處更多，比如制作成木質(zhì)花壇、垃圾桶、小椅子、板凳等，實(shí)現(xiàn)變廢為寶。

很多垃圾還在混合運(yùn)輸

“垃圾分類(lèi)，至少需要一代人的努力�，F(xiàn)在，我們的垃圾分類(lèi)過(guò)了幼兒園階段，剛步入小學(xué)水平吧。”程光華認(rèn)為。

目前，分類(lèi)的垃圾只占垃圾總量的其中一部分，僅僅只在生活小區(qū)。路邊的垃圾、各單位企業(yè)的垃圾、餐飲酒店的垃圾和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的垃圾等大量垃圾，都還在混合運(yùn)輸。

混合垃圾，大部分運(yùn)往天子嶺填埋。去年，天子嶺每天填埋5000多噸垃圾，占總垃圾量的60%。

今年，程光華有一個(gè)艱巨的任務(wù)：收編“游擊隊(duì)”垃圾。“所有的機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和窗口單位的垃圾，都要推行分類(lèi)。50%的企業(yè)(包括餐飲酒店)垃圾開(kāi)展分類(lèi)，30%的杭州郊區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)垃圾分類(lèi)。垃圾分類(lèi)還要向五縣(市)擴(kuò)張，今年?duì)幦≌碱I(lǐng)30%。”

可是，企業(yè)多分散，如何集中分類(lèi)，又如何進(jìn)行監(jiān)督，這是一個(gè)難題。

垃圾分類(lèi)還停留在“粗分”階段

“我們現(xiàn)在的垃圾分類(lèi)，還只是粗分。”程光華坦言。

比如，臺(tái)灣光是把生活垃圾就分成兩類(lèi)，生垃圾和熟垃圾，分別有不同的回收渠道。在德國(guó)，玻璃會(huì)單獨(dú)回收，生活垃圾分成可降解和不可降解。在日本，更是“錙銖必較”，瓶蓋和瓶子分開(kāi)回收。

這樣，會(huì)不會(huì)吹毛求疵?“他們的垃圾減量，就在于精細(xì)分類(lèi)做得好。”程光華說(shuō)。垃圾細(xì)分，歸入各自所需之處，最后真正被拉去焚燒或填埋的垃圾就大大減少。

那么在杭州，能不能進(jìn)一步對(duì)垃圾進(jìn)行細(xì)分呢?“垃圾分類(lèi)是一個(gè)從簡(jiǎn)單到復(fù)雜的過(guò)程。首先，得有垃圾分類(lèi)意識(shí)，連意識(shí)都沒(méi)有，怎么講細(xì)分。”程光華直言。

近4年來(lái)，有的小區(qū)已著手嘗試精分。杭州下城區(qū)有小區(qū)放了一個(gè)熊貓桶，專門(mén)回收廢舊衣物。

杭州貿(mào)易局與企業(yè)合作，在全市25個(gè)小區(qū)設(shè)立“低價(jià)值回收點(diǎn)”，每天可回收2噸。這就是可回收垃圾的再細(xì)分，如果全面推行，又是一個(gè)垃圾減量。

程光華還設(shè)想過(guò)，塑料物品能單獨(dú)處理。“我發(fā)現(xiàn)，其他垃圾中大部分都是塑料。去菜場(chǎng)買(mǎi)一條魚(yú)，就要給你套兩個(gè)塑料袋。”

有資料顯示，如塑料燃燒不充分會(huì)產(chǎn)生大量二噁英。在日本等國(guó)家，塑料物品有專門(mén)的處理渠道。

“其實(shí)，這不僅僅是垃圾分類(lèi)的事，真正的減量是整個(gè)系統(tǒng)的事。”程光華認(rèn)為。“能不能凈菜上市?生產(chǎn)企業(yè)能不能簡(jiǎn)化包裝?這需要整個(gè)社會(huì)有節(jié)儉理性的生活理念。”

細(xì)分背后，還有“利益”在作祟。無(wú)論政府還是企業(yè)，都在計(jì)算一道數(shù)學(xué)題：如果垃圾再循環(huán)無(wú)利可圖，是否愿意來(lái)回收?

垃圾首中末處置系統(tǒng)推進(jìn)難

杭州市環(huán)境集團(tuán)表示，除了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落地難外，垃圾首中末處置系統(tǒng)推進(jìn)緩慢也是阻礙垃圾分類(lèi)的瓶頸之一。

“現(xiàn)在，垃圾分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)清運(yùn)、分類(lèi)處置各環(huán)節(jié)存在諸多問(wèn)題，亟需加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、系統(tǒng)研究和規(guī)劃。”相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“杭州市委、市政府辦公廳在《關(guān)于推行垃圾清潔直運(yùn)的實(shí)施意見(jiàn)》中明確了清潔直運(yùn)的推進(jìn)目標(biāo)，但濱江區(qū)及城郊接合部清潔直運(yùn)一直難以推進(jìn)。”

目前在主城區(qū)，杭州市環(huán)境集團(tuán)尚未接管的垃圾量在1000噸/日左右，為現(xiàn)在清潔直運(yùn)量的1/3，距離清潔直運(yùn)全覆蓋目標(biāo)差距較大。隨著垃圾分類(lèi)深入推進(jìn)，急需主管部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確分類(lèi)車(chē)輛投入辦法、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及支付渠道。

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