尚在第一次環(huán)評公示的“廣州呼吸中心”項目似乎“志在必得”。環(huán)評公示資料明確表示，計劃今年10月開建。廣州醫(yī)科大學附屬第一醫(yī)院在就此項目的環(huán)評報告編制招標時，公開要求“提交的環(huán)境評價報告能通過廣州市環(huán)保局的審批”。而據(jù)了解，該項目的選址位于二級飲用水源保護區(qū)內(nèi)，如果這樣，該項目與相關法規(guī)要求是否有沖突呢?

選址水源保護區(qū) 環(huán)評未動開工時間已定

根據(jù)環(huán)評公示資料，“廣州呼吸中心”將是一個擁有1200張床位的醫(yī)院，將成為國際一流、國內(nèi)領先的“急性重大呼吸道傳染病救治中心”、“呼吸疾病臨床與基礎相結(jié)合的轉(zhuǎn)化醫(yī)學研究中心”等。雖然該項目的業(yè)主為廣州醫(yī)科大學附屬第一醫(yī)院，但其建設資金19.66億元全都是來自廣州市財政資金。

環(huán)評資料顯示，“廣州呼吸中心”建設項目擬建于廣州市荔灣區(qū)大坦沙島橋中路，項目用地面積54485平方米。

查閱大坦沙所在地理位置可以發(fā)現(xiàn)，橋中路以南北向縱穿大坦沙島，將島嶼分成東西兩半。整個島嶼以及兩邊的水域大約有四分之三處于二級飲用水源保護區(qū)范圍，南端部分為準保護區(qū)。

雖然選址所在位置是環(huán)境非常敏感的位置，但環(huán)評公示資料已經(jīng)公開表示，項目計劃在今年10月開建，2018年建成交付使用。

招標要求能通過審批 市環(huán)科院成功中標

早在今年3月21日，“廣州呼吸中心”項目進行環(huán)境影響評價服務公開招標時，廣州醫(yī)科大學附屬第一醫(yī)院發(fā)布的標書中已經(jīng)意識到項目所在位置的敏感程度。因此標書中的總體要求中的第一條為：“本項目建設地點位于西村二級水資源保護區(qū)范圍內(nèi)，要求投標人自行考察項目現(xiàn)場，對項目所在的廣州市西村水廠、石門水廠、江村水廠飲用水源保護區(qū)及相關的評價重點有深刻的認識，對論證本項目的可行性與相關規(guī)劃調(diào)整的相符性等有較好的基礎。”

按國家環(huán)評法的要求，對可能影響環(huán)境的建設項目，業(yè)主單位需邀請第三方專業(yè)機構(gòu)對項目進行環(huán)境影響評價，對可能造成的環(huán)境影響提出經(jīng)濟和技術上可行的防范措施，使各項指標達到國家標準的要求范圍，并征求公眾意見。環(huán)評單位認為項目可行后，將環(huán)評報告遞交給廣州市環(huán)保局審批，廣州市環(huán)保局還將組織專家進行評審，最終根據(jù)專家意見綜合考慮，是否給予項目通過。廣州市環(huán)保局在審批過程中還將向公眾公示兩次。

廣州醫(yī)科大學附屬第一醫(yī)院的標書中，“環(huán)評工作的內(nèi)容及成果要求”中又明確要求：“提交的環(huán)境評價報告能通過廣州市環(huán)保局的審批。”

招投標公告發(fā)布一個月后，廣州市環(huán)保局的下屬事業(yè)單位廣州市環(huán)境保護科學研究院中標。

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“廣州呼吸中心”建設項目環(huán)評程序及主要工作內(nèi)容

環(huán)境影響評價工作程序主要為：研究國家和地方有關環(huán)境保護法規(guī)、政策、標準及相關規(guī)劃等→進行初步工程分析→環(huán)境狀況調(diào)查→影響因素和評價因子識別→明確評價重點、工作等級、評價范圍和評價標準和保護目標等→深入調(diào)查及進行環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查、監(jiān)測→環(huán)境影響預測與評價→提出環(huán)保措施、給出環(huán)境可行性的評價結(jié)論→編制環(huán)境影響報告書→公告報告書簡本→報告審查→報告批復。

主要工作內(nèi)容為：分析建設項目的環(huán)境影響因素，調(diào)查項目所在地環(huán)境質(zhì)量，預測評價項目對各環(huán)境要素及保護目標的影響，收集公眾意見和建議，提出減輕環(huán)境污染、保護生態(tài)環(huán)境的各項措施，分析本項目與相關法律、法規(guī)的相符性，與城市規(guī)劃的相符性，與土地利用規(guī)劃的相符性等，給出環(huán)境影響評價結(jié)論。

征求公眾意見的范圍和主要事項：征求公眾對建設項目環(huán)境影響、污染防治措施、項目選址等方面的意見和建議。

公眾提出意見的主要方式及期限：可通過郵件、傳真、電話、信函、來訪等方式與建設單位或環(huán)境影響評價機構(gòu)聯(lián)系，發(fā)回公眾參與調(diào)查表或回函、來電。公眾提出意見的期限為環(huán)境信息公開后15天以內(nèi)(5月14日開始公告)。

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