環(huán)保局和排污企業(yè)，理應(yīng)是監(jiān)管和被監(jiān)管的“貓鼠關(guān)系”，環(huán)保局執(zhí)法應(yīng)該是理直氣壯甚至是強硬的態(tài)度，但是面對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)違規(guī)排污，鶴壁市環(huán)保局不但沒有及時查處，相反還致函企業(yè)訴說自己的難處，自稱“省廳很重視，自己壓力很大”，要求排污企業(yè)自查自糾。鶴壁市環(huán)保局這種行為引發(fā)市民質(zhì)疑。這到底是咋回事?

　致函：要求排污企業(yè)自查

近日，東方今報記者注意到一份很奇特的公函。公函標題為《關(guān)于鶴壁煤電股份有限公司化工分公司、河南煤化精細化工有限公司排放廢水嚴重超標的函》，是由鶴壁市環(huán)保局發(fā)給鶴煤集團的。

大致內(nèi)容是，由于兩家公司所排廢水一直嚴重超標，違法試生產(chǎn)，致使湯河斷面出現(xiàn)嚴重超標現(xiàn)象，給鶴壁市水環(huán)境質(zhì)量帶來極大壓力，省環(huán)保廳高度重視，連續(xù)派出兩批執(zhí)法檢查人員來鶴壁執(zhí)法檢查，鶴壁市環(huán)保局感到壓力很大，要求兩家公司派人認真排查，給予高度關(guān)注，并將排查情況向環(huán)保局報告。

環(huán)保局執(zhí)法應(yīng)該理直氣壯，但面對企業(yè)違規(guī)排污，為何鶴壁市環(huán)保局僅僅是發(fā)出一封如此“客氣”的公函。

環(huán)保局：確系該局發(fā)函

是否確有此事呢，記者近日前往鶴壁市環(huán)保局進行核實。

鶴壁市環(huán)保局辛副局長坦承，該函確系該局發(fā)出，鑒于近期湯河斷面發(fā)現(xiàn)水質(zhì)有污染現(xiàn)象，排查后發(fā)現(xiàn)煤化工氨氮和COD超標排放，方才致函鶴煤集團，且鶴煤集團已經(jīng)復(fù)函。

據(jù)悉，鶴煤集團4月8日復(fù)函稱：接環(huán)保局《關(guān)于鶴壁煤電股份有限公司化工分公司、河南煤化精細化工有限公司排放廢水嚴重超標的函》(鶴環(huán)函【2014】12號)后，公司高度重視，田小鵬副總經(jīng)理組織召開化工企業(yè)環(huán)保專題會，對兩家化工公司存在的主要環(huán)保問題進行了認真分析、討論，要求相關(guān)單位要高度重視存在的環(huán)保問題，對發(fā)現(xiàn)的環(huán)保問題全力整改。

整改措施包括：化工分公司會盡快取得省環(huán)保廳試生產(chǎn)批復(fù);同時提請寶山園區(qū)管委會按照市政府要求于2014年鋪設(shè)完成項目到園區(qū)污水處理廠排放管道，確保二次處理后達標排放;精細化工公司4月底污水處理站改造完工，具備進水調(diào)試條件;污水處理站新系統(tǒng)6月底完成調(diào)試，污水達標排放;污水處理站水池等建筑物完工后須經(jīng)滿水實驗合格后交付使用。要求寶山園區(qū)管委會按照市政府要求督促園區(qū)污水處理丁二醇項目廢水，確保廢水處理后達標排放。

回應(yīng)：只監(jiān)管，沒有處罰權(quán)

據(jù)鶴壁市環(huán)保局范姓副局長介紹，寶山園區(qū)里的配套設(shè)施寶山污水處理廠，以前未運行，現(xiàn)在已批準試運行。

當記者詢問污水處理廠COD是否在規(guī)定范圍內(nèi)，并提出到現(xiàn)場觀看時，范副局長連稱只是接到寶山污水處理廠已投入使用的報告，具體情況尚不清楚。

我國《環(huán)境保護法》第26條規(guī)定：“建設(shè)項目中防治污染的設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。防治污染的設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報告書的環(huán)保部門驗收合格后，該建設(shè)項目方可投入生產(chǎn)或者使用。

范副局長說該企業(yè)由省環(huán)保廳審批，目前一直在試生產(chǎn)。但據(jù)了解，兩家企業(yè)2012年就已開始試生產(chǎn)，為何兩年過去還一直在試運行?

“在建項目誰審批，誰處罰。因該項目由省環(huán)保廳審批，市環(huán)保局只監(jiān)管業(yè)務(wù)，沒有處罰權(quán)，發(fā)現(xiàn)問題只能反映，得到省環(huán)保廳授權(quán)許可后方能處罰。為此，我們只能致函鶴煤集團和寶山工業(yè)園區(qū)，把發(fā)現(xiàn)存在的問題指出來，至于如何處罰那是省廳的事情。”辛副局長說。這也是鶴壁市環(huán)保局所能采取的監(jiān)管措施。

群眾：綠水青山就是金山銀山

習(xí)總書記強調(diào)寧要綠水青山，不要金山銀山，而綠水青山就是金山銀山。

據(jù)了解，鶴煤集團甲醇廠廢氣、廢水散發(fā)出奇怪臭味，附近村民晚上睡覺時常會被嗆醒。而排出的廢水導(dǎo)致附近幾個村莊的地下水嚴重污染，涼水井村、水泉村離廠最近，先后整體搬遷。

2012年8月，張莊村一口300米深水井被污染，村民吃了多年的井水臭不可聞，向上級部門反映后，山城區(qū)委、政府迅速組織消防車送水進村，并由企業(yè)出資以最快的速度為村里鋪設(shè)了自來水管網(wǎng)，同時，告知村民不能用井水灌溉。2013年6月，該村村民整體搬離了居住400多年的祖村，目前寄居在政府提供的廉租房內(nèi)。

村民張國正說，在現(xiàn)階段，環(huán)保已經(jīng)提到了更高的位置，還是希望當?shù)卣谥匾曊冎笜�、企業(yè)利潤的同時，也更加重視環(huán)保問題。

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