天津是國家重要的制造業(yè)基地。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)企業(yè)向低消耗、低污染、高增值、高效率方向轉(zhuǎn)型尤其重要，天津首批已確定了1.2萬家企業(yè)，提出經(jīng)過3年的努力，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級目標(biāo)。

實現(xiàn)單位增加值能耗累計下降

“我市中小企業(yè)近年來實現(xiàn)了較快發(fā)展，規(guī)模不斷擴(kuò)大，社會貢獻(xiàn)日益突出，但同時也存在比較突出的問題，必須下大力量采取有力措施加以解決。”說起轉(zhuǎn)型升級的必要性，天津市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會副主任鄒方斌介紹，主要是布局分散，產(chǎn)業(yè)集聚度不高；企業(yè)競爭力弱，產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值不高；經(jīng)濟(jì)效益低，單位土地面積實現(xiàn)稅收遠(yuǎn)低于全市平均水平；生產(chǎn)經(jīng)營粗放，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩；一些企業(yè)資源浪費、環(huán)境污染嚴(yán)重。

實施萬企轉(zhuǎn)型升級行動，是提優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)資源節(jié)約、改善生態(tài)環(huán)境的有效途徑。天津提出，通過3年努力，首批確定1.2萬家中小企業(yè)整體效益提高50%以上。單位增加值能耗累計下降15%，污染物排放明顯下降，努力實現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提高、就業(yè)不減、資源節(jié)約、環(huán)境改善。

淘汰關(guān)停產(chǎn)能落后污染企業(yè)

“要向高端制造、創(chuàng)新驅(qū)動、質(zhì)量效益、綠色低碳轉(zhuǎn)型。實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的路徑主要是‘四個一批’。”鄒方斌說。向質(zhì)量效益轉(zhuǎn)型，就要提升單位產(chǎn)出，降低單位消耗，讓發(fā)展與資源環(huán)境承載能力更加適應(yīng)，到2016年，單位面積產(chǎn)出達(dá)到60億元/平方公里。向綠色低碳轉(zhuǎn)型，就要大力推進(jìn)綠色制造，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈，堅決淘汰落后產(chǎn)能，到2017年，行政轄區(qū)內(nèi)鋼鐵產(chǎn)能控制在2000萬噸。

天津提出，支持企業(yè)加大技改投入，應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)，加快生產(chǎn)工藝、裝備的升級換代，3年完成技術(shù)改造3000家。引導(dǎo)傳統(tǒng)加工企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸，支持傳統(tǒng)制造企業(yè)向服務(wù)型發(fā)展，支持企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式，3年實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型500家，培育電子商務(wù)企業(yè)1000家。同時，天津?qū)⒄胃吣芎�、高污染、高排放、低效益、低產(chǎn)出“三高兩低”企業(yè)，關(guān)停一批環(huán)境污染嚴(yán)重、安全隱患突出的企業(yè)，3年淘汰關(guān)停700家。

專項資金鼓勵使用新能源

天津充分利用該市支持科技型中小企業(yè)、技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能減排及環(huán)保等現(xiàn)有各類專項資金，采取市級支持、區(qū)縣配套的辦法，每年從現(xiàn)有市級專項資金中安排3億元，3年共9億元資金支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

根據(jù)計劃，天津?qū)⒔＠畔⒎⻊?wù)平臺，對實現(xiàn)發(fā)明專利申請零的突破的企業(yè)給予資金補(bǔ)貼。支持企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品，鼓勵各類科技平臺等為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級服務(wù)，給予一定資金補(bǔ)貼。對首購首用轉(zhuǎn)型升級企業(yè)新產(chǎn)品的單位，給予不低于購買成本20%、最高100萬元的風(fēng)險補(bǔ)貼。建立轉(zhuǎn)型升級企業(yè)新產(chǎn)品政府采購供應(yīng)商庫，支持企業(yè)發(fā)展。鼓勵銀行為轉(zhuǎn)型升級企業(yè)開展股權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、應(yīng)收賬款、倉單等質(zhì)押和信用貸款業(yè)務(wù)。對企業(yè)通過融資租賃方式購置設(shè)備，給予適當(dāng)?shù)淖赓U資金補(bǔ)貼等。鼓勵發(fā)展電子商務(wù)。

同時還提出，支持產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)為重大項目、重點產(chǎn)品和龍頭企業(yè)進(jìn)行配套，按配套年銷售額給予一定的獎勵。鼓勵集約節(jié)約用地，納入萬企轉(zhuǎn)型升級行動的零散分布的淘汰關(guān)停企業(yè)，經(jīng)主管部門論證批準(zhǔn)，其現(xiàn)有用地可調(diào)整置換使用。支持企業(yè)重組退出。利用中央關(guān)閉小企業(yè)補(bǔ)助資金，優(yōu)先支持關(guān)閉技術(shù)落后、資源能源浪費、環(huán)境污染嚴(yán)重、安全隱患突出的小企業(yè)。支持企業(yè)節(jié)能降耗。對工業(yè)企業(yè)實施的節(jié)能改造項目，節(jié)能量在1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的，每噸標(biāo)準(zhǔn)煤給予240元資金補(bǔ)貼，同一企業(yè)補(bǔ)貼金額不超過300萬元。對非工業(yè)企業(yè)實施的節(jié)能改造項目，節(jié)能量在500噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的，每噸標(biāo)準(zhǔn)煤給予300元資金補(bǔ)貼，同一企業(yè)補(bǔ)貼金額不超過300萬元。

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