長期以來，在�？诓簧俎r村，村民對于生活垃圾一般采取亂扔亂丟、就地焚燒等簡單粗放的處理方式，導致垃圾遍地、回收處理困難，有人為此形容“垃圾圍村”。為了破解這一難題，�？诩涌旖⑥r村生活垃圾處運體系，將農村的垃圾清運工作移交給環(huán)衛(wèi)部門，納入城市環(huán)境規(guī)范管理。不過，要想徹底根治“垃圾圍村”，這一條路還很漫長。

農村垃圾處運體系逐步建立

3月25日，隨著裝備齊全的環(huán)衛(wèi)隊伍進入龍華區(qū)城西鎮(zhèn)高坡村和沙坡村，城西地區(qū)7個城中村的垃圾清運工作正式移交給環(huán)衛(wèi)部門，納入城市環(huán)境規(guī)范管理。這樣的舉措，在�？谠絹碓蕉嗟霓r村出現(xiàn)。

海口從2013年起開始實施農村生活垃圾處運工程，計劃在全市23個鎮(zhèn)(含原府城鎮(zhèn))、250個行政村開展生活垃圾處運工程，全面構建農村生活垃圾處運體系。

據�？谑协h(huán)境衛(wèi)生管理局提供的數(shù)據，截至去年底，�？谝淹瓿扇修r村生活垃圾處運(一期)工程，并于今年正式投入運營，涉及4個區(qū)8個鎮(zhèn)89個行政村，惠及農村人口29萬人。

今明兩年，海口將繼續(xù)推進農村生活垃圾處運(二期)工程。該項目涉及4個區(qū)15個鎮(zhèn)161個行政村，惠及農村人口48萬人，預計2015年完成。屆時，�？趯⒔⑵鸶采w全市鄉(xiāng)村的農村生活垃圾處運體系，日收農村生活垃圾500噸，惠及農村人口77萬人。

海口的農村生活垃圾處運盡管取得了一定成效，但一個不爭的事實是，這是一項長期而系統(tǒng)的工作。近日，記者前往秀英區(qū)的向榮村，看到村道兩側堆滿了各種垃圾，散發(fā)著陣陣難聞的氣味，風吹來，塑料袋滿天飛。

目前，海口對農村生活垃圾主要采取的是“戶→村→鎮(zhèn)→市”的處運模式，即每60人配備1個垃圾收集桶，收集各村的生活垃圾，由鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站統(tǒng)一調配后，轉運到顏春嶺垃圾焚燒發(fā)電廠處理。但是由于農村生活垃圾較多、各鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站(所)力量薄弱及運營經費不到位等原因，導致�？谵r村生活垃圾轉運工作常常滯后。

四大原因導致“垃圾圍村”

�？谑协h(huán)衛(wèi)局副局長云一鳴說：“造成�？谵r村‘垃圾圍村’這一特殊而又普遍的現(xiàn)象，背后主要有四大原因。”

———農村經濟社會發(fā)展，導致生活垃圾數(shù)量增加。

云一鳴說，隨著農村現(xiàn)代化建設及城鎮(zhèn)化進程的加快，�？谵r村人均收入有了較大的增長，生活水平有了很大的提高，大量的化學品、工業(yè)品也逐漸走入農村家庭，成為必不可少的生活用品。這些日用品在使用過程和使用后，不可避免地產生大量的廢棄物，導致生活垃圾迅猛增加。

———農村群眾環(huán)保意識弱，參與性差。

云一鳴說，當前，我市農村人口普遍文化水平不高，缺乏環(huán)保意識，沒有正確處理垃圾的概念和習慣，對于日常生活垃圾一般采取亂扔亂丟、就地焚燒等簡單粗放的處理方式，人為地增加生活垃圾數(shù)量，直接或間接地加大了垃圾處理的難度。

———環(huán)境衛(wèi)生管理體制不健全。

云一鳴說，農村基礎設施薄弱、歷史欠賬較多，沒有建立起農村環(huán)境衛(wèi)生管理體系。

———農村生活垃圾運營專項經費不到位。

云一鳴舉例說，�？谵r村生活垃圾處運(一期)工程完成后，8個鎮(zhèn)的環(huán)衛(wèi)設施配備到位后，運營經費尚未落實，造成個別鎮(zhèn)至今未開展農村生活垃圾處運工作。

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