水利部:局部水域水質(zhì)污染嚴重 正探索跨區(qū)域的水權(quán)交換
水利部副部長矯勇21日表示,目前我國水功能區(qū)的達標率不到一半,局部水域水質(zhì)污染較嚴重。水利部目前正在探索跨區(qū)域的水權(quán)交換,將來農(nóng)業(yè)水權(quán)的價格將進一步提高。
國務(wù)院新聞辦3月21日上午舉行發(fā)布會,水利部副部長矯勇介紹加強河湖管理、建設(shè)水生態(tài)文明等情況,并回答記者提問。
矯勇介紹,為維護河湖健康,建設(shè)水生態(tài)文明,水利部采取了一系列措施,提出了最嚴格的水資源管理制度,設(shè)定了“三條紅線”。第一條紅線就是用水總量控制。到2030年,我國用水總量不能超過7000億立方米。而2012年我國用水總量已達6131億立方米。
目前,“三條紅線”指標體系基本建立。已有29個省、自治區(qū)、直轄市基本完成轄區(qū)內(nèi)“三條紅線”指標分解,覆蓋95%的地級行政區(qū)和近700個縣級行政區(qū)。太湖、淮河等11條江河的水量分配技術(shù)方案已通過水利部審查,啟動了第二批28條江河水量分配工作。
水利部水資源司的司長陳明忠稱,目前我國水功能區(qū)的達標率是47.4%,局部地區(qū)、局部水域的水質(zhì)環(huán)境污染情況比較嚴重。從江河來看,經(jīng)評價的20萬公里長度的江河中,達標(1-3類水標準)的有67%,水庫達到標準的是88%,湖泊是28%。
在水權(quán)交易方面,矯勇介紹,十八屆三中全會上專門提到了要進行水權(quán)改革,現(xiàn)在進行的水量指標的分配,其實是國家水權(quán)里使用權(quán)的初次分配。在初次分配的基礎(chǔ)上,政府之間、地方之間可以通過市場的機制來進行交換。目前水利部正在進行跨區(qū)域水權(quán)交換的探索。
矯勇表示,現(xiàn)在在寧夏、內(nèi)蒙進行的水權(quán)交換的試點,將進一步推廣。第一,它充分發(fā)揮了市場在配置資源里的決定性作用。第二,充分調(diào)動了社會資金,尤其是企業(yè)的資金投入農(nóng)田水利建設(shè)。第三,通過合理確定水權(quán)價格,可以更好地加強工業(yè)用水需求側(cè)的管理,將來農(nóng)業(yè)水權(quán)的價格將進一步提高,促進工業(yè)節(jié)水更上一個臺階。
在農(nóng)村飲水安全方面,矯勇介紹,去年年底已經(jīng)解決了4億多農(nóng)村人口飲水不安全問題,現(xiàn)在還有將近1億多的農(nóng)村人口存在飲水不安全的問題。今年將再解決6000萬農(nóng)村人口的飲水安全問題,到明年年底全部解決農(nóng)村飲水不安全問題。
矯勇表示,我國目前已經(jīng)發(fā)展了10億畝的灌區(qū),其中有效的灌溉面積9.37億畝。水利部規(guī)劃將來農(nóng)田有效灌溉面積達到10億畝左右,為我國糧食安全提供更加扎實的保障。

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