？诳諝赓|(zhì)量緣何屢居全國之首 來看公開的“秘訣”
“今年2月份以來，海口空氣質(zhì)量優(yōu)良率一直保持100%。”？谑协h(huán)保局局長陳超如此欣喜地介紹。
不僅如此，此前2011年世界衛(wèi)生組織(WHO)發(fā)布首份全球城市空氣污染調(diào)查報(bào)告，？讷@中國空氣最清潔的城市、2012年民間環(huán)保組織自然之友發(fā)布《2012年中國環(huán)境綠皮書》？诳諝赓|(zhì)量排名第一;2013年，環(huán)境保護(hù)部對(duì)外發(fā)布，海口市環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持優(yōu)良水平，在全國實(shí)施新環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的74個(gè)城市中排名第一。
而且，環(huán)境保護(hù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人近日向媒體發(fā)布了今年2月份京津冀、長三角、珠三角區(qū)域及直轄市、省會(huì)城市和計(jì)劃單列市等74個(gè)城市空氣質(zhì)量狀況，？诳諝赓|(zhì)量為全國最好，空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)為100%。這是權(quán)威部門又一次對(duì)海口一流空氣質(zhì)量的確認(rèn)。
這一次次“第一”是怎樣取得的呢?
其實(shí)，這并不簡單。這是近年來海口市緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展的主題、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主線和提高生態(tài)文明水平的要求，按照？谑形、市政府的重大決策和重要工作部署，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，為建設(shè)“四宜三養(yǎng)”最精最美省會(huì)城市和海南“首善之城”提供堅(jiān)實(shí)的環(huán)境支撐。
高瞻遠(yuǎn)矚：
生態(tài)環(huán)境是一個(gè)區(qū)域發(fā)展
最大紅利之一
青山綠水是？诮ㄔO(shè)國際旅游島省會(huì)中心城市的“金飯碗”，保護(hù)好優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境是造福子孫后代的歷史責(zé)任。？谑懈叨戎匾暛h(huán)境保護(hù)工作，堅(jiān)持把建設(shè)生態(tài)文明、保護(hù)生態(tài)環(huán)境放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首要位置，做到在保護(hù)中發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù)。
近十年來，？诔鞘薪(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城市空間不斷擴(kuò)大，城市活動(dòng)更加頻繁，但由于？谑幸恢币詠砀叨戎匾暫图訌(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，把保持優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境當(dāng)作？诎l(fā)展的核心競爭力，倍加珍惜，走出了一條新興工業(yè)增產(chǎn)不增污，繁榮經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增效不增污，發(fā)展旅游增色不增污的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，而？谑协h(huán)境空氣質(zhì)量卻持續(xù)保持一流水平。
今年3月，由中央電視臺(tái)聯(lián)合國家統(tǒng)計(jì)局等發(fā)起的《中國經(jīng)濟(jì)生活大調(diào)查》，中國幸福城市20強(qiáng)出爐，海口市位于20強(qiáng)之首，優(yōu)良的自然環(huán)境成為海口排名居前的主要原因。
在發(fā)展上，？陔m然沒法和別的城市拼GDP，但我們更關(guān)注貼近老百姓的GDP，提高質(zhì)量效益、節(jié)能環(huán)保的GDP。
海南省委常委、？谑形瘯涥愞o指出：“？谑侨珖鷳B(tài)一流的城市，得天獨(dú)厚的生態(tài)環(huán)境是我們科學(xué)發(fā)展的核心資源和生命線。生態(tài)環(huán)境是一個(gè)區(qū)域發(fā)展核心競爭力的體現(xiàn)，也是最大的紅利之一。實(shí)際上，拼總量、拼增速我們比不過別人，我們只能追求核心競爭力而不是綜合競爭力，追求精而美，只有堅(jiān)持生態(tài)立市，才能實(shí)現(xiàn)綠色崛起。”
海口市委副書記、市長倪強(qiáng)強(qiáng)調(diào)：“生態(tài)環(huán)境是海口的核心競爭力，我們將堅(jiān)持‘四宜三養(yǎng)’這一發(fā)展思路，繼續(xù)把綠色生態(tài)的理念貫穿到城市定位、產(chǎn)業(yè)選擇、發(fā)展規(guī)劃、社會(huì)管理等方方面面，牢牢守住？谫囈陨姘l(fā)展的青山綠水和碧海藍(lán)天這一最大資本。”
2009年10月，？谑姓畽C(jī)構(gòu)改革，組建？谑协h(huán)境保護(hù)局，成為海南省19個(gè)市縣唯一獨(dú)立的環(huán)保部門，為環(huán)保工作的開展提供了有力的組織保障，建立了市委總抓、人大監(jiān)督、政府負(fù)責(zé)、政協(xié)支持、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、各部門分工協(xié)作、公眾參與的工作格局。
海口通過優(yōu)化城市布局、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)和功能結(jié)構(gòu)、優(yōu)化交通網(wǎng)絡(luò)，從源頭控制污染，逐步消除結(jié)構(gòu)性污染，確保了空氣環(huán)境質(zhì)量保持優(yōu)良水平，在全國持續(xù)保持第一，形成了優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境和豐富的生態(tài)資源，成為海口引以為傲的優(yōu)勢(shì)和資本，也是？诳沙掷m(xù)發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢(shì)和巨大潛力。
如今，全力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，？谡焉鷳B(tài)優(yōu)勢(shì)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢(shì)。正是因?yàn)橛辛诉@樣好的空氣環(huán)境，全國各地的游客、投資者和參展商紛至沓來，潔凈的空氣已成為海口市持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)資源和營銷宣傳的最佳名片。
先行先試：
目標(biāo)管理
高于國家標(biāo)準(zhǔn)
來？诼糜蔚挠慰蜔o不對(duì)這個(gè)城市的空氣環(huán)境贊不絕口。
這樣的口碑來之不易，其背后是海口市在環(huán)境保護(hù)方面，實(shí)行高于國家標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)管理，在多方面先行先試，不污染環(huán)境、不破壞資源，從源頭上保護(hù)生態(tài)環(huán)境和控制污染的結(jié)果。
在全省率先建成環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測站。
1997年底以來，海口市就安排專項(xiàng)資金，引進(jìn)具有世界先進(jìn)水平的大氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)TEK儀器，分別在海南大學(xué)、省人民醫(yī)院秀英留醫(yī)部、龍華路環(huán)保大樓、海南師范大學(xué)和東寨港紅樹林國家保護(hù)區(qū)(背景點(diǎn))建立了由5個(gè)子站、一個(gè)中心站組成的大氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，有效地開展了空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測工作。
在全省率先開展大氣顆粒物源解析。
2012年，？谑协h(huán)保局和南開大學(xué)聯(lián)合開展？谑写髿忸w粒物源解析研究工作，研究市區(qū)環(huán)境空氣中首要污染物PM10和PM2.5的主要來源及其貢獻(xiàn)率，研究結(jié)果表明：影響？诳諝赓|(zhì)量指標(biāo)的首要污染物是PM2.5，其來源一是機(jī)動(dòng)車尾氣排放，二是揚(yáng)塵。在此基礎(chǔ)上，2013年，海口市環(huán)保局與上海環(huán)境科學(xué)研究院聯(lián)合開展環(huán)境空氣質(zhì)量PM2.5一級(jí)優(yōu)達(dá)標(biāo)對(duì)策研究。這些研究成果，為大氣污染防治工作提供了科學(xué)指導(dǎo)和決策參考。
此外，為減少大氣污染，在全國率先將城市建成區(qū)劃定為禁止燃用高污染燃料區(qū)域;實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，在全國率先將工業(yè)區(qū)劃為二類環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū);在全國率先成為低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)試點(diǎn)城市;在全省率先實(shí)施高排放機(jī)動(dòng)車限行，通過實(shí)施對(duì)高排放機(jī)動(dòng)車限行，實(shí)現(xiàn)對(duì)機(jī)動(dòng)車實(shí)施差別化管理，達(dá)到緩解交通擁堵，控制高排放機(jī)動(dòng)車尾氣排放，促進(jìn)高排放機(jī)動(dòng)車淘汰……
這一個(gè)個(gè)“率先”是城市決策者的高瞻遠(yuǎn)矚、先行先試的智慧和決心。
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