昨日，東莞市政府常務(wù)會(huì)議審議通過《環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核辦法》、《環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核指標(biāo)體系》。群眾滿意率也成為環(huán)�？己藘�(nèi)容之一，考核結(jié)果將作為評(píng)價(jià)干部政績(jī)、年度考核、實(shí)行獎(jiǎng)懲和任用的重要依據(jù)。

考核體現(xiàn)群眾參與

作為22個(gè)市級(jí)考核檢查的保留項(xiàng)目之一，環(huán)保責(zé)任考核融合了“大氣污染防治”、“南粵水更清”、“重金屬污染防治”等多項(xiàng)考核項(xiàng)目，考核指標(biāo)覆蓋各項(xiàng)重點(diǎn)環(huán)保工作，具有綜合性和全面性。這一做法能避免重復(fù)考核，有利于節(jié)約行政資源，減少基層人員工作負(fù)荷，切實(shí)提高工作效能。

從考核方法設(shè)計(jì)看，考核以定量考核為主導(dǎo)，堅(jiān)持用數(shù)字講話，多采用水務(wù)、城管等部門核實(shí)的數(shù)據(jù)作為考核依據(jù)，可以有效避免主觀因素影響，提高其科學(xué)性和公平性。

值得關(guān)注的是，作為一項(xiàng)涉及廣大民生的工作，東莞環(huán)保責(zé)任考核體現(xiàn)了對(duì)群眾參與的重視。如，針對(duì)近年來群眾關(guān)注度極高的石馬河、茅洲河等重點(diǎn)河流的污染治理問題，東莞先行先試設(shè)置“河長(zhǎng)制”考核指標(biāo)，重點(diǎn)考核已實(shí)施“河長(zhǎng)制”的相關(guān)鎮(zhèn)街(園區(qū))的水質(zhì)目標(biāo)和任務(wù)要求的完成情況，借此推動(dòng)重點(diǎn)流域污染整治工作。同時(shí)，將“黃標(biāo)車淘汰”、“內(nèi)河涌整治”、“簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng)整治”等群眾反應(yīng)較大或與群眾息息相關(guān)的環(huán)境問題納入考核，有利于更有針對(duì)性地促進(jìn)各地環(huán)保工作，以解決群眾需求。

在考核指標(biāo)上，東莞還專門設(shè)置“公眾對(duì)城市環(huán)境保護(hù)滿意率”指標(biāo)，委托國(guó)家統(tǒng)計(jì)局東莞調(diào)查隊(duì)開展環(huán)境滿意率調(diào)查工作。此項(xiàng)調(diào)查過程保密，調(diào)查結(jié)果將及時(shí)反饋各鎮(zhèn)街(園區(qū))，此舉可以確保真實(shí)全面地傳達(dá)群眾聲音，切實(shí)有效地提高群眾對(duì)環(huán)保工作的滿意度。

四類情況之一考核不合格

上述考核對(duì)象是鎮(zhèn)政府(街道辦、管委會(huì))及其主要負(fù)責(zé)人、分管環(huán)保工作的責(zé)任人和環(huán)保行政主管部門主要責(zé)任人。

考核指標(biāo)包括環(huán)境質(zhì)量、污染控制、環(huán)境管理3大項(xiàng)共15小項(xiàng)，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格4個(gè)檔次，結(jié)果作為評(píng)價(jià)干部政績(jī)、年度考核、實(shí)行獎(jiǎng)懲和任用的重要依據(jù)之一。

出現(xiàn)四類情況之一將列為考核不合格。對(duì)考核結(jié)果不合格的鎮(zhèn)街園區(qū)，由市政府通報(bào)批評(píng)，相關(guān)鎮(zhèn)街管委會(huì)在考核結(jié)果公布后一個(gè)月內(nèi)要向市政府書面說明情況，提出限期整改措施。

市長(zhǎng)袁寶成強(qiáng)調(diào)，要增強(qiáng)環(huán)保責(zé)任考核的針對(duì)性和實(shí)效性�？己藘�(nèi)容上，要多看客觀指標(biāo)、減少主觀評(píng)判�？己酥笜�(biāo)上，要實(shí)事求是、因地制宜，處理好普遍性和差異性的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)共性指標(biāo)的同時(shí)也要考慮個(gè)性指標(biāo)�？己私Y(jié)果上，要反映進(jìn)步率、強(qiáng)調(diào)變化性。結(jié)果運(yùn)用上，要增強(qiáng)考核結(jié)果導(dǎo)向作用。他說，不能為了考核而考核，要通過考核的公正公平實(shí)施，保障生態(tài)建設(shè)的實(shí)施和環(huán)境的日益改善。

要點(diǎn)

考核對(duì)象：

鎮(zhèn)政府(街道辦、管委會(huì))及其主要負(fù)責(zé)人、分管環(huán)保工作的責(zé)任人和環(huán)保行政主管部門主要責(zé)任人。

考核指標(biāo)：

環(huán)境質(zhì)量、污染控制、環(huán)境管理3大項(xiàng)共15小項(xiàng)，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格4個(gè)檔次。

四類情況：

1.年度主要污染物總量減排考核不合格;

2.轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重大及以上突發(fā)環(huán)境事件后，未及時(shí)有效處置造成嚴(yán)重?fù)p失和惡劣影響;

3.因環(huán)境問題造成惡劣影響或?qū)θ罕姷纳a(chǎn)生活造成較大損失;

4.在年度考核過程中弄虛作假，故意隱瞞事實(shí)的。

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