什么是空氣質(zhì)量指數(shù)?大氣污染物如何監(jiān)測?為何市民們經(jīng)常聞到空氣中有異味?面對日益嚴(yán)峻的環(huán)境形勢，不少市民對這些問題提出疑問。

昨日，由市環(huán)保局組織的我市首個“環(huán)保開放日”活動正式揚(yáng)帆起航，首次活動的開展直指大氣污染治理。市環(huán)保局局長徐明遠(yuǎn)表示，今后每個季度都將組織一次“環(huán)保開放日”活動，以近期公眾最關(guān)心的大氣和水污染治理為主題，邀請社會各界及媒體參觀具體點(diǎn)位，直觀感受空氣污染和水污染的監(jiān)測方式與流程，以及污防設(shè)施常態(tài)化建設(shè)。

　　參觀監(jiān)測站 親身體驗(yàn)PM2.5咋個測

昨日上午，在首個“環(huán)保開放日”中，數(shù)十名各界代表先后參觀了南湖空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站和張家壩鍶鹽化工廠。

南湖空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站位于紅旗鄉(xiāng)政府樓頂，從外觀上看像一間類似安保亭的白色小房子，房頂安放有各種形狀的圓柱形探頭，走進(jìn)房間，一屋子的精密儀器正在工作。“房頂?shù)?個探頭和房間里的精密儀器連接在一起，它們每時每刻都在提取空氣樣本。”市環(huán)境監(jiān)測站負(fù)責(zé)人劉紅兵介紹說，南湖空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站采用國家新標(biāo)準(zhǔn)，可以監(jiān)測空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)六項(xiàng)指標(biāo)，即細(xì)顆粒物(PM2.5)、可吸入顆粒物(PM10)、二氧化硫、二氧化氮、臭氧、一氧化碳。

“自貢位于四川盆地邊緣，常年少風(fēng)少雨，氣象條件不利于空氣中污染物的擴(kuò)散，使得我市的空氣質(zhì)量一直不容樂觀。”徐明遠(yuǎn)向各界代表通報(bào)了前段時間我市的空氣質(zhì)量狀況，以今年1月為例，全月31天中，達(dá)標(biāo)的僅有1天，其它時候全部為污染。徐明遠(yuǎn)稱，空氣污染成因復(fù)雜，源頭有生活污染源、工業(yè)污染源、交通污染源等，由汽車尾氣排放、燃煤污染、垃圾焚燒等多種因素造成。通過開展大氣重點(diǎn)污染源調(diào)查，已經(jīng)鎖定我市空氣的主要污染物為細(xì)顆粒物(PM2.5)，污染源主要來自機(jī)動車尾氣排放以及揚(yáng)塵污染。“若要治理，其不僅是環(huán)保部門的問題，更多的需要多方協(xié)助以及全民參與。”

　　探訪污染源 鍶鹽化工廠安全隱患重重

走進(jìn)位于大安區(qū)張家壩氯堿化工廠區(qū)內(nèi)的張家壩鍶鹽化工廠，一股刺鼻的味道撲面而來。市環(huán)保局負(fù)責(zé)人介紹，這是硫化氫的味道，是鍶鹽化工廠在生產(chǎn)時無組織排放的廢氣。

張家壩鍶鹽化工廠主要原材料為天青石、煤，產(chǎn)品為碳酸鍶，副產(chǎn)硫磺。該廠2009年通過投資300多萬元，采用克勞斯法建成目前的三級轉(zhuǎn)化硫磺回收系統(tǒng)，含硫化氫尾氣經(jīng)過轉(zhuǎn)化生成硫磺后，再經(jīng)過三級堿洗從排氣筒排放。主要污染物為含硫化氫工業(yè)廢氣。“由于硫化氫嗅覺閾值非常低，人體對該物質(zhì)非常敏感，近年來周邊地區(qū)投訴不斷。”市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)副支隊(duì)長鄭紅纓解釋說，主要原因是該廠生產(chǎn)過程中高空排放的硫化氫尾氣和無組織排放硫化氫所致。

徐明遠(yuǎn)表示，張家壩鍶鹽化工廠地理位置處于自貢市城市上風(fēng)區(qū)，歷史原因造成布局不合理，距離居民區(qū)較近，污染物影響市區(qū);同時如生產(chǎn)現(xiàn)場管理不當(dāng)時，會導(dǎo)致硫化氫尾氣因堿液池吸收不完全而逸散，由于人體對該物質(zhì)非常敏感，氣味易發(fā)生擾民情況;且硫化氫屬有毒有害物質(zhì)，由于該企業(yè)離城區(qū)較近，存在環(huán)境安全隱患，一旦發(fā)生嚴(yán)重事故，將危及眾多人員的生命健康。

執(zhí)法遇尷尬 大氣污染治理舉步維艱

“這樣一個污染嚴(yán)重的企業(yè)為何遲遲沒有停工?”有代表提出了這樣的疑問。“在依法行政過程中遇到的一些阻力，使得我們在大氣污染治理方面顯得舉步維艱。”徐明遠(yuǎn)說。

“由于涉嫌違反環(huán)境影響評價制度，我們從2013年3月15日開始就向該企業(yè)下發(fā)《責(zé)令改正違法行為決定書》，責(zé)令該廠立即改正違法行為，立即停止建設(shè)(生產(chǎn))，限于2013年6月15日前補(bǔ)辦環(huán)境影響審批文件。”徐明遠(yuǎn)解釋說，但在隨后的一年時間里，企業(yè)不停地申請行政復(fù)議和向自流井區(qū)人民法院提起行政訴訟。“在近一年的司法程序過程中，該企業(yè)一直沒有停產(chǎn)，不斷排放的廢氣使得周圍的居民怨聲載道，為此執(zhí)法部門也感到無可奈何。”

2013年5月，鍶鹽化工廠就市環(huán)保局作出的《責(zé)令改正違法行為決定書》向市人民政府申請行政復(fù)議;2013年7月，自貢市人民政府依法作出了《自貢市人民政府行政復(fù)議決定書》(自府復(fù)決字〔2013〕4號)，維持《責(zé)令改正違法行為決定書》的復(fù)議決定。2013年8月，鍶鹽化工廠又向自流井區(qū)人民法院提起了行政訴訟;2013年12月4日，自流井區(qū)人民法院作出判決，認(rèn)為市環(huán)保局“作出具體行政行為事實(shí)清楚，但適用法律錯誤，判決撤銷自貢市環(huán)保局作出的《責(zé)令改正違法行為決定書》(自環(huán)改字〔2013〕2號)的具體行政行為;市環(huán)保局只得在2013年12月20日重新作出行政決定，并送達(dá)企業(yè)。

另外，自貢市環(huán)境監(jiān)測站于2013年3月21日監(jiān)測報(bào)告的結(jié)果證明，該廠排放的硫化氫濃度超標(biāo)12.2倍，并于2013年3月27日對其進(jìn)行立案調(diào)查。2013年5月20日，市環(huán)保局依法作出行政處罰決定書，責(zé)令該廠停止超標(biāo)排放硫化氫的違法行為，限期在2013年6月30日前實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放并處以4.5萬元罰款。截至目前，該廠未按期繳納罰款，市環(huán)保局已向自流井區(qū)人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行，法院已經(jīng)受理，目前正在強(qiáng)制執(zhí)行階段。

為了防止在此期間發(fā)生環(huán)境突發(fā)事件，環(huán)保部門只能加大日常巡查頻次力度，由每月2次的一般企業(yè)巡查頻次提高至每周1次，并加大廠界周圍無組織排放硫化氫氣體監(jiān)督性監(jiān)測頻率，保證每月2次。經(jīng)監(jiān)測，該企業(yè)存在超標(biāo)排放情況。

　　廣發(fā)“邀請函” 向污染宣戰(zhàn) 嚴(yán)打環(huán)境違法行為

在“環(huán)保開放日”座談會上，市環(huán)保局局長徐明遠(yuǎn)還介紹了近年來環(huán)境保護(hù)工作開展情況，聽取了各界代表對我市環(huán)保工作的建議意見。

徐明遠(yuǎn)代表市環(huán)保局向社會各界發(fā)出“歡迎監(jiān)督、歡迎投訴”的“誠摯邀請”，表態(tài)將向污染宣戰(zhàn)，重拳出擊，嚴(yán)打環(huán)境違法行為。

徐明遠(yuǎn)表示，為響應(yīng)國務(wù)院提出的向污染宣戰(zhàn)的號召，切實(shí)解決當(dāng)前群眾反映突出的環(huán)境問題，自貢市環(huán)保局將依法加大環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力度，嚴(yán)打環(huán)境違法行為，向污染宣戰(zhàn)。

“環(huán)保開放日”活動結(jié)束后，市民代表紛紛表示，參加這樣的活動收獲大、很有現(xiàn)實(shí)意義，環(huán)境保護(hù)不僅僅是政府的事，更需要廣大市民的參與。今后將努力踐行環(huán)保行為，積極關(guān)心、熱情支持和參與環(huán)境保護(hù)，力爭為改善提高城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量作出貢獻(xiàn)。

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