年內(nèi)醞釀的第三輪黃標車限行將有怎樣的指標限定?為創(chuàng)建國家級生態(tài)市今年要完成哪些任務(wù)?不久前剛剛通過的《惠州市公眾舉報環(huán)境違法行為獎勵辦法》今年如何實施?近日，惠州市環(huán)保局發(fā)布《2014年環(huán)境保護工作要點》，共100個工作要點將全年環(huán)保工作指標落到實處。

落實黃標車淘汰獎勵補貼

鞏固和提升惠州空氣質(zhì)量仍是全年環(huán)保工作重點。即將實施的第三輪黃標車限行計劃中，限行區(qū)域面積進一步擴大，將提高至全市建成區(qū)域面積的40%以上。其中，惠陽區(qū)、仲愷高新區(qū)和大亞灣開發(fā)區(qū)全部建成區(qū)設(shè)為黃標車限行區(qū)域，在市中心區(qū)域建成黃標車限行電子抓拍系統(tǒng)，確保限行制度有效落實。

落實黃標車淘汰獎勵補貼，環(huán)保部門協(xié)調(diào)公安車管部門和交通運輸部門，將連續(xù)三個年審周期未進行年審或未通過環(huán)保檢測的黃標車輛予以強制報廢，確保超額完成省下達的年淘汰4782輛黃標車的任務(wù)。同時，各機動車排氣檢測站站點排氣檢測和標志發(fā)放做到嚴格正規(guī)、規(guī)范有序，實現(xiàn)80%以上的排氣檢測率和90%以上的環(huán)保標志發(fā)放率。督促各加油站建立油氣回收管理臺賬，完善環(huán)保檔案，確保油氣回收工作的持續(xù)穩(wěn)定。

鍋爐廢氣治理繼續(xù)推動，確保全面完成禁燃區(qū)鍋爐整治、4蒸噸以下小型燃煤鍋爐改造、10蒸噸以上燃煤鍋爐脫硫以及35蒸噸以上燃煤鍋爐脫硝任務(wù);建設(shè)污染源排放過程(工況)監(jiān)控系統(tǒng)，實時監(jiān)控10蒸噸以上燃煤鍋爐廢氣治理設(shè)施運行情況。

確保每種環(huán)境違法行為只有一個處罰結(jié)果

在環(huán)境執(zhí)法實際工作中，經(jīng)常會遇到違法單位或者個人的一個環(huán)境違法行為同時觸犯多個法律條文的情況。例如，擅自焚燒化學(xué)廢液，對該行為是適用“大氣法”中焚燒有毒有害廢物的規(guī)定，還是應(yīng)適用“固廢法”關(guān)于處置危險廢物的規(guī)定?

為此，惠州今年將嚴格實施行政處罰查處分離和集體審議制度，修訂行政處罰自由裁量標準，規(guī)范行使自由裁量權(quán)，確保每種環(huán)境違法行為只有一個處罰結(jié)果。同時，針對最新“兩高司法解釋”，主動做好與司法部門的銜接，建立案件移送聯(lián)動機制，明確案件移送范圍、證據(jù)材料及移送程序，杜絕有案不移、以罰代刑、從輕發(fā)落等現(xiàn)象。

此外，根據(jù)最新修訂的《惠州市公眾舉報環(huán)境違法行為獎勵辦法》，環(huán)保部門詳細梳理出11項具體環(huán)境違法行為，供市民“對號入座”進行舉報。其中，較舊法新增了“采取私設(shè)暗管等規(guī)避監(jiān)管的方式將部分或全部廢水不經(jīng)過處理設(shè)施，直接排入環(huán)境”和“向水體排放、傾倒放射性固體廢物或油類、酸液、堿液、劇毒廢液、含有高放射性和中放射性物質(zhì)的廢水”及“向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾和其他廢棄物”等3項。

重污染行業(yè)不再審批園區(qū)外新建項目

從處罰環(huán)保違法行為到強化環(huán)保調(diào)控服務(wù)，探索從源頭處遏制破壞環(huán)境正成為環(huán)保工作的共識和趨勢。為此，惠州環(huán)保部門今年將主持重新修編《惠州市招商引資環(huán)保指引》，進一步明確環(huán)保鼓勵、限制、禁止類項目和分區(qū)域環(huán)保準入要求，為惠州“盡快進入珠三角第二梯隊”把好生態(tài)關(guān)。

在完善建設(shè)項目總量指標前置審核制度上，惠州將實行新建項目主要污染物排放“等量置換”或“減量置換”;繼續(xù)對東江和西枝江沿岸、“兩河”流域?qū)嵭兴廴拘晚椖苛饔蛳夼?對存在突出環(huán)境問題的地區(qū)實行區(qū)域限批;對電鍍、化工等重污染行業(yè)實行行業(yè)限批，不再審批園區(qū)外新建項目;加快產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)行業(yè)中重污染企業(yè)退出步伐，推動全市淘汰10%、“兩河”流域淘汰30%重污染企業(yè)目標的實現(xiàn)。

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