■新快報(bào)“兩會(huì)三人行”走訪荔灣區(qū)垃圾分類試點(diǎn),代表委員們參觀垃圾分類房。新快報(bào)記者孫毅/攝(資料圖)

廣州市臺(tái)聯(lián)根據(jù)“兩會(huì)三人行”調(diào)研情況,提交垃圾分類集體提案

連日來,新快報(bào)“兩會(huì)三人行”報(bào)道了廣州垃圾分類六個(gè)試點(diǎn)的實(shí)施情況,引發(fā)不少委員共鳴。廣州市臺(tái)灣同胞聯(lián)誼會(huì)副會(huì)長(zhǎng)廖如、理事蔡武參與了新快報(bào)“兩會(huì)三人行”走訪,并綜合“兩會(huì)三人行”的暗訪內(nèi)容,廣州市臺(tái)聯(lián)向廣州市政協(xié)提交了垃圾分類的集體提案,建議鼓勵(lì)社會(huì)組織、志愿者入戶宣傳垃圾分類。

約一半以上市民不支持計(jì)量收費(fèi)

“據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì),在進(jìn)入終端處理的生活垃圾構(gòu)成中,餐廚垃圾、塑料及橡膠、果葉、紡織物等可回收利用品種占據(jù)主體地位,合計(jì)占比95%以上。”作為議案的主要撰寫人,廖如分析,垃圾如果得不到有效分類,造成極大的資源浪費(fèi),并將會(huì)嚴(yán)重污染城市環(huán)境、影響市民生活。垃圾回收制度的系統(tǒng)性和復(fù)雜性決定了其制度是需要得到公民、政府、企業(yè)三方合力才能得以完善實(shí)施。而其中,公眾參與則是這個(gè)工程能否順利完成的一個(gè)基礎(chǔ)和關(guān)鍵。

提案提出,對(duì)于計(jì)量收費(fèi),市民的接受程度不高。“據(jù)訪約一半以上市民不支持計(jì)量收費(fèi),”廖如分析,理由是一來這應(yīng)該屬于道德層面的問題,二來市民長(zhǎng)期養(yǎng)成的習(xí)慣難以短期根除。因此,不應(yīng)該以收費(fèi)或懲罰手段來管理,而應(yīng)該以宣傳、教育、激勵(lì)機(jī)制為主要手段,讓市民逐漸自覺形成新的習(xí)慣,自覺垃圾分類。

市民對(duì)分類知曉率高但自覺性低

“市民對(duì)于垃圾分類知曉率非常高,但是自覺執(zhí)行的人少。”廖如透露,在廣州市發(fā)布《廣州市城市生活垃圾分類管理暫行規(guī)定》后,中國(guó)青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心對(duì)2004人進(jìn)行調(diào)查,表明90.5%的人表示支持生活垃圾分類,其中58.4%的人表示“非常支持”,遺憾的是只有2%的人實(shí)施垃圾分類。

根據(jù)市臺(tái)聯(lián)的數(shù)據(jù),在實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)有30%的人會(huì)使用專用袋,但分類率還是很低的,大概只有5%的人會(huì)分。在抽樣詢問市民是否知道政府為何重視垃圾分類時(shí),80%以上市民表情茫然,猜測(cè)可能是為了小區(qū)干凈吧。由此說明,市民對(duì)于垃圾分類知其然,不知其所以然。

提案分析,市民對(duì)垃圾分類的自覺性低,部分原因是政府對(duì)于垃圾分類沒有明確的政策指引。受訪市民對(duì)于政府推行垃圾分類的了解程度,大部分市民表示不清楚具體規(guī)定,如如何按袋計(jì)量,誤時(shí)點(diǎn)投放如何監(jiān)管,能否不使用專用垃圾袋,如果施行垃圾分類,物業(yè)公司垃圾處理費(fèi)每月要增加近萬元成本,一年下來要10多萬元誰來承擔(dān)等。

“經(jīng)過調(diào)研,我們發(fā)現(xiàn)垃圾分類其實(shí)操作并不難,主要是公民意識(shí)未到位。”廖如強(qiáng)調(diào),應(yīng)當(dāng)從宣傳、激勵(lì)機(jī)制入手,讓公民對(duì)垃圾分類的必要性入腦入心,讓全社會(huì)積極參與。

建議

1鼓勵(lì)社會(huì)組織入戶宣傳。

各級(jí)政府為社會(huì)組織參與垃圾分類宣傳教育提供必要的條件。可以通過政府購(gòu)買服務(wù)或提供補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)等方式,鼓勵(lì)社會(huì)組織參與該項(xiàng)工作�？梢笪飿I(yè)小區(qū)、集團(tuán)單位允許社工、義工進(jìn)入內(nèi)部宣傳教育、技能輔導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)等工作。對(duì)社會(huì)組織、志愿者進(jìn)行垃圾分類培訓(xùn)和管理機(jī)制,建立一定的標(biāo)準(zhǔn),施以必要的規(guī)范。

2制定優(yōu)惠政策鼓勵(lì)企業(yè)參與。

政府制定相應(yīng)的扶持政策,如給予補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì),降低運(yùn)營(yíng)成本等方式,鼓勵(lì)做垃圾回收、能源再生的企業(yè),促使企業(yè)擴(kuò)大生存、盈利空間。

3制定一段時(shí)間內(nèi)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

如積分獎(jiǎng)懲制度、免費(fèi)獲贈(zèng)分類垃圾桶等,鼓勵(lì)市民培養(yǎng)垃圾分類習(xí)慣。

4家政人員職業(yè)培訓(xùn)加入垃圾分類內(nèi)容。

廣州作為上千萬人口的大城市,家政服務(wù)業(yè)已進(jìn)入尋常百姓家。在試點(diǎn)視察時(shí),不少丟垃圾的居民都是家庭保姆或鐘點(diǎn)工。對(duì)此,建議家政人員等服務(wù)行業(yè)上崗要加強(qiáng)垃圾分類培訓(xùn)。

5實(shí)行彈性垃圾收費(fèi)制度。

如果居民對(duì)垃圾進(jìn)行了分類,就不應(yīng)該收取垃圾費(fèi),對(duì)于沒有進(jìn)行垃圾分類的,收取垃圾費(fèi),以示警戒。

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