2013年12月12日《保健時報》網報道了浙江臨海醫(yī)化園區(qū)(川南)污染嚴重的現象后，本報不斷接到當地群眾的信息反饋，更多的群眾想知道園區(qū)雨排口直排到東海里的化工污水里究竟含有什么成分，為什么會有那么強烈的刺激性氣味?  

記者多次與浙江臺州市環(huán)保局溝通，元旦前，從浙江省臺州市環(huán)保局獲悉了所采樣污水的部分檢測數據，該數據中，醫(yī)化園區(qū)雨排口排入東海的化工污水中COD超標竟然高達一千倍。另外，這些污水里還含有劇毒物質。就在這樣的有“毒”污水存在的情況下，在記者采訪和地方職能部門檢查過程中，臨海醫(yī)化園區(qū)依然在所有人眼皮底下我行我素。  

記者在前往醫(yī)化園區(qū)的路上，看到各種宣傳園區(qū)的廣告：“加強區(qū)域統籌聯動努力實現東部率先崛起”、“全速推進‘綠色藥都’建設”等。記者還了解到，一個縣級市(臨海)，2012年生產總值(GDP)395.65億元。  

針對以上現象，不得不讓人對臨海的GDP和環(huán)保狀況深思!  

震驚：超標千倍的污水直排東海  

當位一位人大代表氣憤地向記者講，醫(yī)化園區(qū)的企業(yè)非法排污有10年之久，致使當地的漁業(yè)、農業(yè)嚴重受損，村落人群癌癥頻發(fā)。10年之久，對于醫(yī)化園區(qū)附近居住的村民來說，是一種“煎熬”;即使是炎炎夏日村民也不敢開窗，更不敢吃自己種的菜和養(yǎng)的魚……  

記者多次和臺州市環(huán)保局溝通，該局始終不能提供正規(guī)的污水檢測報告單，最后記者在電話中只獲得了排入東海污水采樣的部分檢測數據，該數據中污水COD超標高達上千倍。由于記者沒有得到污水采樣的檢測報告單，具體檢測的相關內容無法得知。  

臺州市環(huán)保局宣教中心李主任在電話里告訴記者，臨海醫(yī)化園區(qū)東側東海大壩上，臨海天宇藥業(yè)南側的雨水排放口排出的污水檢測項目大部分嚴重超標，其檢測數據分別為：“COD(1080)，氨氮(58)，pH值(6.43)苯胺(4.06)”;而臨海污水處理廠南側的雨水排放口排出的污水檢測數據分別為：“COD(819)，氨氮(62.2)，pH值(6.86)苯胺(1.22)”。關于污水中夾帶的紅褐色黏稠油狀液體的主要成分為：“二氯甲烷、三氯甲烷、乙酸乙酯、苯系物等揮發(fā)性有機化合物”。  

記者通過相關資料了解到，COD是指水體中能被氧化物進行化學氧化時消耗氧的量，一般以每升水消耗多少氧的毫克數來表示，是水質檢測的基本綜合指數。COD值越大，表示水體受污染越嚴重。根據我國《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》(GB18918-2002)規(guī)定，一級A標為50毫克/升;一級B標為60毫克/升;二級為100毫克/升;三級為120毫克/升。  

而醫(yī)藥原料藥、染料、石油化工工業(yè)廢水的氨氮標準，一級為15、二級為50、三級無要求。如果氨氮超標，可影響?zhàn)B殖魚、蟹的生存和生長，輕者導致魚、蟹生長緩慢，吃食量減弱，引發(fā)各種疾病，導致食用品質差，重者將引起魚類中毒死亡。  

至于苯系化合物，目前已經被世界衛(wèi)生組織確定為強烈致癌物質。人長期吸入可導致白血病。  

以上這些數據是否暗示東海水質已經遭到嚴重污染，是否意味著當地的魚蝦和蔬菜中的有“毒”物質可以進入人體內?東海臺州灣里魚蝦的消失是否與醫(yī)化園區(qū)十多年的直排化工污水有關?園區(qū)附近村莊里村民癌癥發(fā)病率逐年遞增的趨勢是否也與此有關?  

疑惑：24小時巡查與非法排污同步進行  

2011年5月9日，網民lois曾在臨海效能網上反映主題為“杜橋鎮(zhèn)川南空氣質量”的問題：“空氣就像剛噴了農藥，尤其是雨霧天，濃重的化工氣味使他們無法開窗睡覺。”  

對于網民反映的問題，臨海市環(huán)保局高調回復稱：“我局與醫(yī)化園區(qū)管委會聯合組織巡查隊建立24小時值班制度，啟動夜間巡查值班制度。采取固定路線與隨機路線相結合、夜間巡查與白天重點檢查相結合、工作日與節(jié)假日相結合等方式，對園區(qū)全部企業(yè)的‘三廢’處理設施進行常規(guī)監(jiān)督與夜間巡視，增加檢查頻次和人次。一旦發(fā)現其有不法行為，我局將堅決立案查處，形成打擊違法企業(yè)的高壓態(tài)勢。”  

記者還從臨海新聞網獲悉，2013年6月8日東部醫(yī)化園區(qū)曾召開“浙江省化學原料藥基地臨海園區(qū)企業(yè)廢水達標納管整治專項行動部署會”。該部署會強調：“園區(qū)內所有企業(yè)廢水達標納管整治工作要求在8月底前完成。各企業(yè)要在6月15日前完成自查自糾，自行拆除所有非法排污管線和非法排污口。自6月7日發(fā)文之日起，一旦發(fā)現企業(yè)通過暗管等規(guī)避監(jiān)管方式排放污水的，一律處以高限罰款，追加征收排污費并責令停產整頓，情節(jié)嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。園區(qū)將聯合市環(huán)保等部門，加強對企業(yè)的日常巡查監(jiān)管，加強廢水排放的稽查，防止企業(yè)偷排、漏排廢水，督促園區(qū)污水處理廠加強和規(guī)范管理，確保穩(wěn)定運行。園區(qū)同時加快推進‘一廠一管一監(jiān)控’改造、電鍍區(qū)塊專管建設和污水處理廠擴容提標改造，進一步完善園區(qū)的環(huán)保基礎設施，消除污染風險隱患。針對偷排等惡意超標排放污水行為，臨海市環(huán)保部門還公布了有獎舉報電話，對電話舉報經查實后，將按照罰款額的10%對舉報人予以獎勵。”而這個專項整治行動在事實面前顯得蒼白無力。  

2013年12月18日，臨海市人民政府新聞辦公室針對2013年12月12日《保健時報》網報道的《浙江臨海市川南醫(yī)化園區(qū)污染嚴重化工污水直排東�！芬晃幕貜头Q：“臨海市委、市政府高度重視，近日來，我市迅速行動，對報道所反映的問題進行全面調查，要求迅速查明實情，開展醫(yī)化園區(qū)環(huán)境綜合整治，加快推進循環(huán)化改造提升，從源頭上加強醫(yī)化園區(qū)環(huán)境保護工作。現將相關工作開展情況匯報如下：  

13日下午，我市分管環(huán)保副市長會同臺州市環(huán)保局相關負責同志趕赴醫(yī)化園區(qū)，對醫(yī)化園區(qū)重點企業(yè)進行實地督查。14日，醫(yī)化園區(qū)召開醫(yī)化企業(yè)情況通報會，要求企業(yè)對自身的雨水排放口進行徹底自查。  

連日來，臨海市環(huán)保局會同醫(yī)化園區(qū)管委會組織320余人次，對園區(qū)內投產的30家醫(yī)化企業(yè)的280個雨水窨井口進行全面排查。15日，我市對一家企業(yè)實施了停產整治。18日，又對另一家企業(yè)實施了停產整治。與此同時，我市環(huán)保部門加大力度，對雨水排放口加大了日常監(jiān)測力度。  

截至目前，園區(qū)30家醫(yī)化企業(yè)已完成17家28公里的雨水管明渠建設，完成投資1825萬元。同時，建立雨水責任區(qū)制度，全天候巡查機制，聘請社會各界人士共同參與環(huán)保義務監(jiān)督，加強日常監(jiān)管。  

下階段，我市將進一步統一思想，嚴格監(jiān)管，按照物料輸送管道化、生產過程密閉化、操作自動化、管理信息化的“四化”要求，加快推進入園醫(yī)化企業(yè)轉型升級和醫(yī)化園區(qū)的循環(huán)化改造提升，加大園區(qū)的綜合整治力度，強勢推進醫(yī)化園區(qū)環(huán)境保護工作。”  

縱觀這十年來臨海市的環(huán)境治理，各項政策制度的制定、各個專項行動會議的召開、各次媒體的曝光以及政府職能部門斬釘截鐵的決心，這一切，在臨海市醫(yī)化園區(qū)似乎沒有起到什么效果!  

據當地村民反映，醫(yī)化園區(qū)十幾來年非法排污一直影響著他們的生產、生活，威脅著村民的身體健康。記者經過半個月時間的走訪和蹲點調查發(fā)現，醫(yī)化園區(qū)雨排口是24小時不間斷地非法排污。這不得不讓人疑惑。  

受南下寒流影響，2013年12月15日6時許，臺州地區(qū)開始普降小到中雨，中午雨量加大。16日，天空依然淅淅瀝瀝下著小雨，10時許記者跟隨當地村民再次來到兩個雨水排放口，讓人震驚的是，帶著刺鼻氣味的污水排放量更大了，污水的顏色變成了墨黑色，滾滾墨黑的污水一路奔騰直入東海。  

非法排污企業(yè)涉嫌“地方保護”  

非法排污，在臨海醫(yī)化園區(qū)乃至臨海市都是司空見慣的。元旦前夕，臨海市上盤鎮(zhèn)上盤村王先生向本報舉報稱，2013年10月9日，醫(yī)化園區(qū)內的浙江正瑞科技有限公司偷排污水，致使其350余畝魚塘內的魚全部死光。據臨海漁政部門評估其直接損失175萬元。雖然他們向相關職能部門反映多次，但至今未果。王先生告訴記者，10月10日報案后，杜橋環(huán)保分局對偷排污水進行了取樣化驗，但是化驗報告沒有出示給我們，分局的人只是告訴我們說：“氨氮338，COD237，總磷0.333，都超標。”  

記者在采訪過程中，針對臨海醫(yī)化園區(qū)長期排污問題，當地政府一位工作人員無奈地說，污染企業(yè)與執(zhí)法部門就是再玩“貓和老鼠”的游戲，他們是上有政策下有對策，使治污成效大打折扣。  

浙江大學海洋資源研究所教授葉瑛曾接受媒體采訪時說：“從東海近海水質來看，人為污染是重要的原因，也是污染的最終源頭。東海沿岸，是中國人口最密集、也是工農業(yè)生產最發(fā)達的地區(qū)，所以有一部分污水沒有處理或者處理不當，直接排到海里去，這是直接造成東海環(huán)境污染的一個重要原因。最近十幾年，環(huán)保問題在立法、執(zhí)法方面投入了很大力度，隨著法律、法規(guī)的進一步完善，大型工業(yè)項目造成工業(yè)排放污染的可能性已經降低了。但同時由于一些地方保護主義，加之經營者為了降低成本，雖然有處理廢水設備，由于運行費用可能比較高，只是遇到檢查的時候開一下，檢查過了就關掉，違法排放，這種情況也是客觀存在的。”  

華東師范大學資源與環(huán)境科學院教授陳振樓曾說，國際上著名的化工區(qū)，比如美國的得克薩斯休斯頓化工區(qū)、比利時的安特衛(wèi)普化工區(qū)、新加坡的裕廊島石化園區(qū)，都是在海邊，發(fā)達國家對化工廢水排放的管理是非常嚴格的，如不能達標排放，將面臨傾家蕩產的高額罰款，甚至入刑。在這方面，我國的環(huán)保監(jiān)管執(zhí)行力度遠遠不夠。  

GDP與環(huán)保博弈：臨海路在何方？  

據溫臺沿海產業(yè)帶臨海東部區(qū)塊管委會網站資料顯示，2009年浙江省政府提出打造制造業(yè)基地，建設三大產業(yè)帶，“臨海東部區(qū)塊”是溫臺沿海產業(yè)帶重點開發(fā)區(qū)塊，位于臨海市東部沿海，總開發(fā)面積約100平方公里。該區(qū)域包括浙江省化學原料藥基地臨海園區(qū)，北洋臨港型工業(yè)區(qū)塊、杜橋南工業(yè)發(fā)展區(qū)、洞港工業(yè)區(qū)快、紅腳巖漁港區(qū)塊和圍墾中的南洋涂、北洋涂及開發(fā)區(qū)中的頭門島臨海港區(qū)。  

東部區(qū)塊在臨海市委、市政府的領導下，堅持以科學發(fā)展觀為指導，以科技進步和體制創(chuàng)新為動力，依托近海灘涂、灰?guī)�、廢鹽田等土地資源優(yōu)勢和港口優(yōu)勢，走新型工業(yè)化道路，全面推進東部大開發(fā)，致力于打造先進制造業(yè)基地，建成一個現代化的臨港型工業(yè)新城。目前工業(yè)區(qū)塊落戶企業(yè)130多家，形成醫(yī)藥化工、不銹鋼加工、機械、眼鏡、合成革等五大產業(yè)。  

其中，南洋工業(yè)區(qū)塊規(guī)劃面積26.4平方公里，包括浙江省化學原料藥基地臨海醫(yī)化園區(qū)、六號灰?guī)�、七號灰�(guī)旌湍涎笸繃鷫▍^(qū)。主要發(fā)展高科技、低污染的化學原料藥及相關制劑產品，拓展海洋化工、生物制藥以及大石化中下游產品、合成革、裝備制造業(yè)等產業(yè)。目前已引進企業(yè)81家，其中投產企業(yè)49家。  

臨海醫(yī)化園區(qū)，即浙江省化學原料藥基地臨海園區(qū)，隸屬于臨海東部區(qū)塊管委會管轄，是南洋工業(yè)區(qū)塊的一個組成部分。該園區(qū)主要以發(fā)展高科技、低污染的化學原料藥及相關制劑產品為主。近年來，臨海醫(yī)化園區(qū)轉型升級步伐不斷加快，從生產低端醫(yī)藥中間體、化學原料藥，向研發(fā)生產高端成品藥、生物制劑、基因藥物方向發(fā)展提升。在2012年，浙江省化學原料藥基地臨海園區(qū)被浙江省政府列為現代醫(yī)藥制造模式轉型試點示范園區(qū)，并被確定為生物醫(yī)藥省級高技術產業(yè)基地，臨海市委、市政府作出了打造“綠色藥都”的戰(zhàn)略部署。  

同時，浙江省化學原料藥基地臨海園區(qū)成為2012年首批22個全國園區(qū)循環(huán)化改造示范試點單位之一，獲得中央財政補助資金2.974億元。  

另據2012年臨海市國民經濟和社會發(fā)展統計公報顯示，2012年臨海市實現財政總收入52.69億元，比上年增長9.7%。2012年全市完成外貿自營進出口總額24.79億美元，其中醫(yī)藥化工5.47億美元，比上一年度增長24.3%。據初步測算，2012年臨海市實現生產總值(GDP)395.65億元，按可比價格計算，比上年增長8.0%。按戶籍人口計算的人均生產總值達到33680元，比上年增長7.3%。  

臨海，一個縣級市2012年生產總值(GDP)395.65億元;臨海，一個“綠色藥都”的示范區(qū)超標千倍有“毒”污水直排東海。兩者對比值得人們深思!  

中央強調，決不能以犧牲環(huán)境為代價去換取一時的經濟增長。要清醒認識保護生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染的緊迫性和艱巨性，清醒認識加強生態(tài)文明建設的重要性和必要性，以對人民群眾、對子孫后代高度負責的態(tài)度和責任，真正下決心把環(huán)境污染治理好、把生態(tài)環(huán)境建設好，要牢固樹立生態(tài)紅線的觀念。在生態(tài)環(huán)境保護問題上，就是要不能越雷池一步，否則就應該受到懲罰。要建立責任追究制度，對那些不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、造成嚴重后果的人，必須追究其責任，而且應該終身追究。”  

中央還強調，只有實行最嚴格的制度、最嚴密的法治，才能為生態(tài)文明建設提供可靠保障。最重要的是要完善經濟社會發(fā)展考核評價體系，把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等體現生態(tài)文明建設狀況的指標納入經濟社會發(fā)展評價體系，使之成為推進生態(tài)文明建設的重要導向和約束。要加強生態(tài)文明宣傳教育，增強全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，營造愛護生態(tài)環(huán)境的良好風氣。  

中央三令五申地要求各級政府不要以犧牲環(huán)境為代價來換取本地GDP的增長。只有積極采取有效措施，遏制并鏟除污染源，還百姓一個良好的生活環(huán)境，才能在發(fā)展經濟的同時，推進和諧社會的穩(wěn)步發(fā)展。  

關于浙江臨海市醫(yī)化園區(qū)污染嚴重，長期影響當地村民正常的生產、生活秩序和身心健康，得不到有效根治的現象，本報將繼續(xù)予以關注。

  使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網”