大氣污染（霧霾污染），表面上看是體制缺陷問(wèn)題、資金不足、監(jiān)管不力、管理不善等問(wèn)題，實(shí)際上是思維缺陷、認(rèn)識(shí)片面性的問(wèn)題。

目前，學(xué)術(shù)界專(zhuān)業(yè)分割與政府部門(mén)條塊分割疊加，使“同呼吸、共奮斗”的思維難以形成和普及。缺乏“同呼吸、共奮斗”的思維是中國(guó)大氣污染防治效果不佳的癥結(jié)和深層原因，具體表現(xiàn)在五大缺陷：

對(duì)霧霾污染本質(zhì)認(rèn)識(shí)的偏差。霧霾污染本質(zhì)認(rèn)識(shí)的偏差，導(dǎo)致霧霾問(wèn)題定位的偏差，進(jìn)而導(dǎo)致霧霾防治行動(dòng)的失誤和失效。目前，把霧霾問(wèn)題定位為污染源種類(lèi)繁多、污染排放量大、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)粗放、能源效率低下等，定位出現(xiàn)了偏差，未反映霧霾問(wèn)題的本質(zhì)。霧霾問(wèn)題的本質(zhì)應(yīng)該是大氣自然凈化機(jī)制解構(gòu)與衰退的結(jié)果，環(huán)境污染與生態(tài)退化的結(jié)果，是大氣物質(zhì)循環(huán)紊亂與障礙的結(jié)果，是降水—地表水—地下水關(guān)系失調(diào)的結(jié)果，是有生態(tài)活性的城市土壤表面與水面為無(wú)生態(tài)活性的人工合成表面替代所導(dǎo)致大氣生態(tài)與城市生態(tài)嚴(yán)重衰退的結(jié)果，是水泥表面、瀝青表面、玻璃表面等無(wú)抑塵吸塵功能的物理表面大量替代具有抑塵、附粘塵和吸塵功能的水面與土壤表面的結(jié)果；氣流運(yùn)動(dòng)下墊面嚴(yán)重退化，水—土—氣關(guān)系惡化，大氣凈化能力衰弱，導(dǎo)致細(xì)顆粒物難以通過(guò)大氣過(guò)程脫離回歸地面。

對(duì)霧霾污染機(jī)理認(rèn)識(shí)的偏差。大氣生態(tài)過(guò)程機(jī)理遠(yuǎn)比單純的物理過(guò)程機(jī)理或化學(xué)過(guò)程機(jī)理復(fù)雜得多，大氣生態(tài)是多時(shí)空尺度的多因子綜合作用的結(jié)果，是化學(xué)反應(yīng)、生物反應(yīng)、生物化學(xué)反應(yīng)等綜合結(jié)果。把大氣化學(xué)機(jī)理、大氣物理機(jī)理的認(rèn)知等同為大氣生態(tài)機(jī)理的認(rèn)知，犯了以偏概全的錯(cuò)誤，使霧霾污染機(jī)理的認(rèn)知膚淺和片面。

大氣污染防治觀點(diǎn)形成的缺陷。許多知名專(zhuān)家學(xué)者的霧霾污染防治觀點(diǎn)與材料不是長(zhǎng)期思考的產(chǎn)物，也未經(jīng)集體討論和論證，未經(jīng)第三方的驗(yàn)證，更未經(jīng)大規(guī)模訪談的論證。即使觀點(diǎn)材料完全出自知名專(zhuān)家學(xué)者自身探索的結(jié)果，專(zhuān)業(yè)局限性依然很強(qiáng)，因?yàn)槟壳按髿馕廴緦W(xué)者專(zhuān)家普遍缺乏生態(tài)學(xué)、地理學(xué)專(zhuān)業(yè)背景或?qū)I(yè)訓(xùn)練，無(wú)法從生態(tài)過(guò)程、水文過(guò)程、水—土—氣互動(dòng)過(guò)程等審視霧霾。目前，大氣污染教科書(shū)缺乏生態(tài)理念與生態(tài)思維，就是典型例證。

防治思維的缺陷。自然生態(tài)環(huán)境與廠礦內(nèi)部環(huán)境差別很大，細(xì)顆粒物在人工控制環(huán)境中的運(yùn)動(dòng)機(jī)理、習(xí)性特征與自然環(huán)境的差別大；在人工控制環(huán)境中的有效治理設(shè)施和技術(shù)未必在自然環(huán)境中有效。但是，目前中國(guó)霧霾防治思維是污染控制思維，是實(shí)驗(yàn)室除塵思維的延伸，是人工控制環(huán)境中除塵思維的移植，是廠礦除塵思維的擴(kuò)展。霧霾防治的措施與套路未擺脫廠礦除塵防治套路的窠臼，忽視大氣生態(tài)的恢復(fù)，忽視氣流運(yùn)動(dòng)下墊面的改善，忽視大氣自然凈化機(jī)制的保護(hù)與改善。

部門(mén)決策與行動(dòng)的缺陷。局限于政府部門(mén)職責(zé)和權(quán)限，只談與本部門(mén)職責(zé)權(quán)限有關(guān)的認(rèn)識(shí)，只提本部門(mén)的措施與建議，與本門(mén)無(wú)關(guān)的避而不提，導(dǎo)致行動(dòng)方案部門(mén)化，使政府系統(tǒng)的整體行動(dòng)蛻變?yōu)樯贁?shù)幾個(gè)部門(mén)的行動(dòng)。部門(mén)視野的局限使建設(shè)部門(mén)、城市規(guī)劃、土地部門(mén)、農(nóng)業(yè)部門(mén)、水利部門(mén)等未參與行動(dòng)；部門(mén)視野的局限使各種治理工具手段發(fā)生摩擦、沖突，使治理工具手段在內(nèi)耗中失效或低效。

由此筆者認(rèn)為，“同呼吸、共奮斗”，必須把大氣自然凈化機(jī)制的保護(hù)與改善作為中國(guó)大氣污染防治的新思維，必須把增強(qiáng)抑塵吸塵能力與細(xì)顆粒物降解能力，作為中國(guó)大氣污染防治的新重點(diǎn)，必須把建設(shè)抑塵吸塵型社會(huì)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為中國(guó)大氣污染防治的的新目標(biāo)，必須應(yīng)用生態(tài)活性材料把城市界面與表面改造成具有防塵吸塵的表面，將水面與土壤表面功能以新的方式加以恢復(fù)與重建，加快恢復(fù)大氣生態(tài)。其新的措施和工具包括：

生態(tài)學(xué)家、地理學(xué)家應(yīng)成為霧霾污染防治的重要成員，改善中國(guó)霧霾污染防治的專(zhuān)家隊(duì)伍；建設(shè)部門(mén)、城市規(guī)劃、土地部門(mén)、農(nóng)業(yè)部門(mén)、水利部門(mén)等應(yīng)成為中國(guó)霧霾污染防治的主體和重要力量，明確這些部門(mén)的具體職責(zé)和任務(wù)。

大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，將大城市的一些功能轉(zhuǎn)移到中小城市，控制大城市的功能和規(guī)模，形成良好的城市體系，由此形成良好的國(guó)土空間結(jié)構(gòu)；敬畏自然，尊重地形地貌，盡可能保護(hù)自然水系和山體，鞏固天然屏障，維護(hù)天然分異、自然分割和自然單元，根據(jù)地不同地質(zhì)地貌，確定建筑物適宜高度，由此形成良好生態(tài)空間格局。

大力推進(jìn)中水回用與雨水利用，普及中水回補(bǔ)地下水，改善降水—地表水—地下水之間的關(guān)系，進(jìn)而改善大氣過(guò)程與氣候生態(tài)。

清理各種有害城市綠化方式與地面硬化方式。不當(dāng)?shù)木G化方式與地面硬化方式，損害城市表面過(guò)程和地面功能，例如城市綠化帶的底層是不透水不透氣的硬質(zhì)水泥板，破壞物質(zhì)循環(huán)和水氣運(yùn)動(dòng)。

居民生活污染源不僅排放量大，而且排放位置高，普遍高于機(jī)動(dòng)車(chē)排放源、建筑揚(yáng)塵等，抑制機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣和建筑揚(yáng)塵的擴(kuò)散遷移，危害大，因此，必須盡快將居民廚房油煙污染納入防治，盡快研究制定居民烹調(diào)廚具更換更新的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策，開(kāi)發(fā)和普及新型炊具。

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