“雨污分流工程的決策是否科學合理，究竟有沒有問題？”“雨污分流是在以前的基礎(chǔ)上繼續(xù)施工，還是有很多項目會推倒重來？”……昨天16:00，南京人大網(wǎng)站開通的“金陵民聲——熱點網(wǎng)談”欄目首期開播，8位市人大代表圍繞“雨污分流工程要不要建、怎么建”等話題，與網(wǎng)友進行了互動交流。由于網(wǎng)友反應(yīng)熱烈，原計劃1小時的網(wǎng)談活動又延時15分鐘。此前，市人大常委會組織市人大代表調(diào)研雨污分流工程實施情況。

“網(wǎng)友的意見建議經(jīng)過梳理后，將作為市人大常委會第七次會議聽取和審議市政府雨污分流工作報告的重要依據(jù)，審議意見在會后以審議意見書的形式反饋給市政府辦理。”市人大常委會秘書長侯成新說，為了充分聽取網(wǎng)友的意見建議，他們提前進行了在線問卷調(diào)查。從11月底到昨天下午5點，共有2490位網(wǎng)友通過互動交流平臺提出了500多條建設(shè)性的意見建議，多數(shù)網(wǎng)友贊成繼續(xù)實施雨污分流工程。

監(jiān)督與立法監(jiān)督

會再大面積開工嗎

有些工程繼續(xù)，有些暫緩或整改

網(wǎng)友“大海”：我最關(guān)心雨污分流是否又要重新開工？是在以前的基礎(chǔ)上繼續(xù)施工，還是有很多項目會推倒重來？科學具體的雨污分流方案大概什么時候可以出臺？

王真理（秦淮區(qū)物價局局長）：建議目前當務(wù)之急應(yīng)在既有和建成的排水設(shè)施基礎(chǔ)上優(yōu)化方案，整改實施。下一步按照排水達標片區(qū)的要求進行雨污水管網(wǎng)的改造，要盡快完成這個方案。

徐靜（江寧區(qū)住建局黨工委副書記）：我們調(diào)研時了解到，目前雨污分流沒有全面停工，各區(qū)正根據(jù)要求,仔細梳理今年目標任務(wù)完成情況，已開工項目正抓緊完善，暫時沒有新開工項目。對短期內(nèi)無法形成減排效應(yīng)，但已開工的項目，要求建設(shè)單位規(guī)范有序地整改；對沒有開工且外部條件不成熟、前期工作開展不充分的，現(xiàn)階段緩建；對已完成的項目，督促建設(shè)單位抓緊組織驗收并移交管養(yǎng)，盡快發(fā)揮減排效應(yīng)。

能減少對環(huán)境出行影響嗎

避免反復開挖

網(wǎng)友“麥芽糖”：我家門口的一條路被挖了4次，還要挖多少次才能完工？

李建：作為南京市民我也深切感受到這點，埋設(shè)污水管的道路或區(qū)域，首先要做好統(tǒng)籌做好供電、水、氣、通信、有線電視等地下管線的規(guī)劃，盡可能在一個時間段同步實施到位，避免反復開挖；其次要充分準備，周密安排，人員、設(shè)施、材料一切就緒后再施工。

李宏楠（南京通達城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)有限公司董事長）：在搞好規(guī)劃同時要著重研究采取什么臨時措施保證道路通行，如用一些鋼板覆蓋或鋪瀝青路面，解決過渡期問題。我建議嚴格道路挖掘占用審批，對擅自開膛破路的嚴格執(zhí)法，反復開挖老百姓都受不了。

網(wǎng)友“關(guān)注民生”：我認為當前重點應(yīng)當先清理整頓，把以前未完工的項目抓緊完工，已經(jīng)完工的項目組織一次全面驗收，包括是否接到污水處理廠，包括工程竣工審計，資料歸城建檔案館等。對原準備開建的項目，應(yīng)進行綜合分析，分片區(qū)錯開施工，包括與當前正在施工的道路、地鐵等盡量錯開施工，以減少擾民。

網(wǎng)友“大仙”：不能施工單位加個路攔就施工，必須提前重新畫線、設(shè)立交通標志。要是交警的畫線、路牌設(shè)置部門跟不上就不能讓工地擅自堵路、改路。二是減少開挖時間。實施前做好材料、人員的配合規(guī)劃。

工程質(zhì)量如何保障

市民參與全程監(jiān)督

網(wǎng)友“Dingaq”：雨污分流管道究竟有多粗？什么材料制成？是否經(jīng)得住雨水沖刷、污水侵蝕、應(yīng)對大暴雨侵襲？會不會生銹或霉變？

李宏楠：主干道上的管材主要以鋼筋混凝土管為主，局部特殊情況下采用排水專用的鑄鐵管；小區(qū)內(nèi)部以化學管材為主，也有一部分是鋼筋混凝土管。建議政府相關(guān)部門嚴格監(jiān)督施工單位按國家規(guī)定使用管材。

網(wǎng)友“海上的星星”：如何保證雨污分流工程真正起到作用？有的房子南面只安裝了雨水管，居民把洗衣機放在南陽臺，污水直接排到雨水管；還有的小區(qū)居民出租樓下儲藏室，租客吃喝拉撒直接排入雨水管。工程規(guī)劃時能否考慮這些，否則雨污分流工程沒有意義。

李宏楠：這是一個普遍現(xiàn)象，已引起有關(guān)部門重視，新修訂的《南京市雨污分流工程技術(shù)導則》明確了陽臺洗衣機廢水可分別采用陽臺排水立管改造和陽臺排水管出口處截流改造的方法排放。南京還規(guī)定，從今年開始，施工圖審查嚴格要求南陽臺增設(shè)洗衣機排水立管，新開發(fā)項目必須配建雨污分流管網(wǎng)，并納入質(zhì)量監(jiān)督范圍。希望有關(guān)部門能嚴格執(zhí)行。

部門回應(yīng)

居民不認可

不審批不進場不驗收

“只要多數(shù)居民對雨污分流方案不認可就不審批，對施工不知情不進場，對工程不滿意不驗收。”市住建委相關(guān)負責人透露，年底前我市各區(qū)將開始實行雨污分流工程“片長責任制”，劃分轄區(qū)內(nèi)排水片區(qū)，包干負責，并承諾今后所有雨污分流工程從項目謀劃到工程驗收，全面接受群眾監(jiān)督。

該負責人說，在工程前期調(diào)查階段，建設(shè)單位就要在相關(guān)小區(qū)公示工程實施信息，征求居民需求和意見，并在設(shè)計方案中予以考慮；工程開工前，應(yīng)提前公示相關(guān)內(nèi)容；工程達標考核合格后，應(yīng)在現(xiàn)場醒目公示，并留下聯(lián)系人和聯(lián)系方式；施工過程遇有重大事項調(diào)整，如較長工期延誤、對居民生活出行產(chǎn)生重大影響，應(yīng)召開居民議事會，征得居民同意；遇有改變居民出行線路、占用小區(qū)公共空間或設(shè)施、停水停氣等，應(yīng)提前3天告知。

要不要建

雨污分流是否符合南京實際

區(qū)域特點決定非常必要

內(nèi)澇能否緩解

試點區(qū)效果明顯

網(wǎng)友“我愛南京”：雨污分流設(shè)想是好的，但南京是否確有必要做嗎？雨污分流工程決策是否科學合理？

張正康（市規(guī)劃設(shè)計研究院有限責任公司董事長）：不同城市采用的排水方式不同，主要基于城市規(guī)模、所處地區(qū)、降水量等。南京降水量非常大，實行雨污分流非常有必要。如果不分流，雨水和污水一起往污水處理廠送，會占據(jù)大量土地，同時消耗很大投資和能源，效率非常低。當然南京有特殊情況，建城史已幾千年，老城區(qū)地下管網(wǎng)非常復雜，怎么做需要技術(shù)論證和研究。比較理想的狀態(tài)是，新區(qū)嚴格按雨污分流走，老城區(qū)可分片研究，困難非常大的仍保持雨污合流，有條件改造的可分片改造。

李建（市人大常委會人代聯(lián)委主任）：2010年全市大面積雨污分流工程倉促上馬，先天不足，工程實施缺乏統(tǒng)籌考慮與群眾生活和城市運行的關(guān)系；沒能很好體現(xiàn)遵循科學規(guī)律，而是以時間節(jié)點作為任務(wù)目標，以開工率作為考核標準，給老百姓生活、出行、環(huán)境都帶來極大影響。應(yīng)在前期進行充分決策咨詢、廣泛專家論證、深入民意調(diào)查，實行聽證和公示，充分聽取各方意見。

網(wǎng)友“al777”：工程如果沒用最好停工。如果廣大群眾看不到這項工程好在哪，不是資源浪費嗎？

石磊（玄武區(qū)鎖金村街道黨工委書記）：2009年5月我市在鎖金村地區(qū)進行了“雨污分流”的試點工作，2010年4月份投入使用，整體效果比較明顯。新建的湖濱無水泵站，凈化濃度達到250毫克/升，而沒有搞“雨污分流”之前，污水的處理能力只有100毫克/升，等于提高了2.5倍。換一種說法，現(xiàn)在污水的收集率達到90%以上，基本上控制了污水下河。另外，長期以來鎖金村地區(qū)每年汛期都容易發(fā)生內(nèi)澇，但通過實施雨污分流，在一定程度上緩解了這一現(xiàn)象。

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