浙江省環(huán)保廳:下放審批 強化監(jiān)管
“完全沒料到,環(huán)保審批申請不到3天就有了回復(fù)。”顏小燕,云和縣創(chuàng)發(fā)木業(yè)有限公司負責人,最近正加班加點布置粉塵過濾設(shè)施。“過去從受理到出具環(huán)保審批意見,一般需要30天左右。”
云和縣環(huán)保局有關(guān)負責人告訴記者,以往法定辦理期限是在完全按照辦理流程、涵蓋所有辦理手續(xù)的情況下設(shè)定時間,每一個環(huán)節(jié)都需要安排充裕的時間來審核,但現(xiàn)在,精簡了原有審批事項,壓縮每個環(huán)節(jié)的辦理時間,從而實現(xiàn)了審批效率的大幅提升。
省環(huán)保廳探索建立了空間、總量、項目“三位一體”的環(huán)境準入制度和專家評估、公眾評議“兩評結(jié)合”的環(huán)境決策咨詢機制,屬全國首創(chuàng)。全面下放環(huán)評審批權(quán)限,目前已經(jīng)下放69.5%省級環(huán)評審批權(quán)限到市、縣。據(jù)了解,2012年,浙江省本級審批建設(shè)項目環(huán)評177個(不包括輻射項目),審批數(shù)量為華東地區(qū)最少。
為減少環(huán)評審批事項,省環(huán)保廳制定《建設(shè)項目環(huán)評豁免審批名錄》,將環(huán)境污染輕、生態(tài)影響小的農(nóng)林牧漁、社會事業(yè)等小項目列入環(huán)評豁免名錄,將審批環(huán)節(jié)從原有的環(huán)評預(yù)審、評估、審查和審批4個減少為環(huán)評審查、審批2個,內(nèi)部處室實行并聯(lián)審查制度。目前,環(huán)保廳負責審批的環(huán)評報告書、報告表、登記表的審批時限分別從法定的60日、30日和15日縮短為20日、10日和3日。
今年6月,省環(huán)保廳出臺《浙江省第二批不納入建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批的目錄(試行)》。該文件明確規(guī)定,中小型停車場、房屋裝修、場地改造、軟件研發(fā)類企業(yè)等68個類別污染較小、對生態(tài)環(huán)境影響不明顯的中小型建設(shè)項目豁免環(huán)評審批。
一邊“弱審批”,一邊“強監(jiān)管”。去年環(huán)保廳出臺了9個重污染行業(yè)準入條件的規(guī)定,今年還將出臺4個,對污染行業(yè)準入的要求為全國最高。同時,對省本級審批的項目,省環(huán)保廳主動提前介入服務(wù),及早告知環(huán)評報批相關(guān)要求,讓企業(yè)在項目前期工作中少走彎路,加快進度。據(jù)統(tǒng)計,2012年審批的177個項目中,有80%以上通過提前介入的形式縮短了環(huán)評報批時間。

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