最新的國務院文件要求“城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理能力達到87萬噸/日以上”。業(yè)界測算，這大約意味著“十二五”期間垃圾焚燒發(fā)電項目的投資總額將超過1000億元，對于具備業(yè)務優(yōu)勢的部分上市公司而言，這是一塊巨大的“蛋糕”。

在發(fā)達國家的城市，垃圾填埋場作為終端處置方式，是稀缺資源，收費非常高，其他垃圾處理方式產(chǎn)生的殘渣或是無法常規(guī)處理的廢棄物才會選擇填埋。我國的情況則恰恰相反，由于經(jīng)濟條件限制，衛(wèi)生填埋則是我國生活垃圾主要的處理方式。但填埋方式占用大量土地，很多大城市已經(jīng)無地可埋，面臨垃圾圍城；還會破壞周邊環(huán)境，造成土壤和地下水污染。

《“十二五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設施建設規(guī)劃》，要求生活垃圾無害化處理能力中選用焚燒技術的達到35%，東部地區(qū)選用焚燒技術達到48%，國家將投資2636億元在全國城鎮(zhèn)建設垃圾無害化處理設施。

一石激起千層浪。在大多數(shù)行業(yè)平均利潤普遍不高的情況下，垃圾焚燒發(fā)電長期、穩(wěn)定、高額的回報，吸引國企、民企、外企紛紛涌入，從而掀起垃圾焚燒發(fā)電投資熱潮。業(yè)內(nèi)預測“十二五”期間全國將新建垃圾焚燒發(fā)電廠384座。如果每個城市建設兩個日處理能力1000噸的垃圾焚燒發(fā)電項目，目前全國有657個城市，則需建設1314座垃圾焚燒發(fā)電廠。從目前投資建設的情況來看，有些縣城也開始新上垃圾焚燒發(fā)電項目，全國現(xiàn)有1630個縣（自治縣、旗、自治旗）。

截至2010年底，全國設市城市和縣城生活垃圾年清運量2.21億噸，生活垃圾無害化處理率63.5%，其中設市城市77.9%，縣城27.4%。這說明我國垃圾處理能力距離規(guī)劃要求還有一定距離，未來仍有較大的投資空間。規(guī)劃預計"十二五"期間，全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設施建設總投資約2636億元；"十二五"期間新增加垃圾無害化處理能力58萬噸/日，其中40%是垃圾焚燒方式，目前每噸垃圾焚燒投資額約50萬元，那么，可以測算出垃圾焚燒發(fā)電項目的投資總額在1160億元，占預算總投資的44%。

目前我國垃圾焚燒發(fā)電項目多以BOT模式開展，該模式對投資方的資本實力有較高要求，也因此提高行業(yè)進入門檻，有利于提升行業(yè)集中度，并使投資項目保持較高的盈利能力。

BOT是一種新的、特殊的項目建設形式，垃圾焚燒發(fā)電涉及市政、新能源、環(huán)保等領域，關系到政策、法律、技術、經(jīng)濟、財務等一系列復雜問題，我國目前尚無BOT項目招標投標的管理辦法，地方政府在項目實施中會遇到很多的風險，特別是垃圾焚燒發(fā)電事關社會公眾的健康和安全，過去已發(fā)生數(shù)起群體性事件。所以，地方政府高度重視這項重大的“民生工程”，委托專業(yè)的招標咨詢機構(gòu)來運作。專業(yè)招標咨詢機構(gòu)為了鼓勵投標人最大限度的滿足招標人的各項實質(zhì)性要求和具體條件，通常采用綜合評估法，全面評審項目的特許經(jīng)營協(xié)議的響應性、投融資方案、建設實施方案、運營方案、移交方案和投標報價等。

垃圾焚燒發(fā)電BOT特許經(jīng)營項目投資人的競爭，已不僅是企業(yè)注冊資金、總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)、技術力量、融資能力、管理能力、處理能力、運營能力、商業(yè)信譽等綜合實力的競爭，更是包含企業(yè)社會責任的品牌競爭，可說是垃圾焚燒發(fā)電BOT特許經(jīng)營已進入一個品牌競爭的新時代。

相關數(shù)據(jù)顯示，目前焚燒只占我國城市垃圾年處理量的25%、產(chǎn)生量的16%，但對其廣闊發(fā)展空間，業(yè)內(nèi)外已形成共識。隨著補貼電價政策的完善、國產(chǎn)技術裝備水平的提高，國內(nèi)大型綜合性環(huán)境企業(yè)紛紛將發(fā)展重心移至固廢領域。上市公司資本實力較強，有望在這一輪行業(yè)大發(fā)展中搶得先機。

桑德環(huán)境是國內(nèi)固廢處理領域的龍頭企業(yè)，公司近年來發(fā)力城市垃圾處理項目，2012年以來相繼簽下7個垃圾發(fā)電項目，7月份公司公告擬參與印尼萬隆的垃圾處理項目。公司在2012年末配股融資18.5億元資金，在年初又提出30億元債券融資計劃，充足的資金儲備是連續(xù)簽訂垃圾發(fā)電項目的堅實保障。

燃控科技已經(jīng)成功簽約數(shù)個垃圾焚燒發(fā)電項目，公司近期表示，由公司投資建設的諸城垃圾焚燒發(fā)電項目正抓緊建設，預計在2013年底投產(chǎn)。

雪迪龍公司成功研制出垃圾焚燒煙氣監(jiān)測系統(tǒng)，是垃圾焚燒發(fā)電項目必不可少的安裝設備。在剛剛公布的半年報中，公司表示垃圾焚燒煙氣監(jiān)測產(chǎn)品2012年增長緩慢，不過隨著2013年國家投入的逐漸增加，預計該項業(yè)務在未來長期內(nèi)仍會有良好發(fā)展。

  使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”