赤坎水庫周邊的違章建筑已被依法拆除

湛江市深入貫徹落實(shí)“既要經(jīng)濟(jì)崛起，又要藍(lán)天碧水”的發(fā)展理念，去年開展了聲勢浩大、成效顯著的港灣清障專項(xiàng)行動，海灣生態(tài)得到根本性改善；今年，該市把飲用水源保護(hù)、捍衛(wèi)群眾生命線作為民生第一要?jiǎng)?wù)，開展水源保護(hù)綜合整治行動，確保年內(nèi)取得明顯成效。

目前，湛江市最重要的飲用水源來自鶴地水庫。該水庫始建于1958年，地跨粵桂兩地三市，灌溉140多萬畝耕地，滋養(yǎng)了曾經(jīng)赤地千里的雷州半島，為周邊及青年運(yùn)河沿線300多萬人提供飲用水源，屬國家大一型骨干水利樞紐及全國重點(diǎn)大型灌區(qū)，被譽(yù)為湛江母親湖。

近年來，水庫飽受工業(yè)、養(yǎng)殖、采砂等污染之苦，水質(zhì)退化。赤坎水庫作為雷州青年運(yùn)河的結(jié)瓜水庫，是湛江市備用水源工程及應(yīng)急水源，同樣急需整治。

深入調(diào)研

摸清污染癥結(jié)

近日，湛江市委書記劉小華率四套班子領(lǐng)導(dǎo)和部分人大代表、政協(xié)委員深入鶴地水庫、赤坎水庫以及上游廣西陸川等地檢查飲用水源保護(hù)和整治情況，為治理好母親湖水質(zhì)、確保千家萬戶飲水安全尋求良策。

據(jù)專業(yè)部門對水庫水質(zhì)進(jìn)行檢測，發(fā)現(xiàn)水庫污染源主要有工業(yè)廢水和城市污水、農(nóng)業(yè)面源污染、餐飲業(yè)污染、非法抽砂、藍(lán)藻和水浮蓮生長污染等。根據(jù)近兩年的水質(zhì)監(jiān)測，在赤坎水庫水質(zhì)27項(xiàng)評價(jià)因子中，有7項(xiàng)超標(biāo)，水質(zhì)綜合評價(jià)為劣Ⅴ類水。鶴地水庫庫區(qū)200米內(nèi)有24家養(yǎng)豬場，豬存欄量6600多頭；有1間實(shí)心粘土磚廠；庫區(qū)圍庫造塘面積約2550畝；擔(dān)負(fù)生活飲用水任務(wù)的3條干渠流經(jīng)98條村莊，渠道為敞開型，沒有任何隔離防護(hù)設(shè)施。特別是，鶴地水庫上游廣西境內(nèi)廠礦企業(yè)共14家、采砂場30個(gè)；廣西境集雨區(qū)內(nèi)生豬養(yǎng)殖場5008間，年出欄109.19萬頭；九洲江上游的生活生產(chǎn)排污量37530噸/天，嚴(yán)重污染了鶴地水庫，但由于水庫跨越行政區(qū)劃，水源保護(hù)面臨諸多難題。

鐵腕整治

切斷污染源

劉小華告訴筆者，治理保護(hù)飲用水源已經(jīng)到了十分緊迫、刻不容緩的時(shí)候了。為了群眾的飲水安全，再難也要上。全市各地各部門要以對湛江人民利益高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，要以去年開展港灣清障的力度和魄力，迅速掀起一場聲勢浩大的清庫行動，堅(jiān)決迅速采取有力措施，確保年內(nèi)取得顯著成效。

據(jù)了解，此次水源保護(hù)綜合整治行動的重點(diǎn)是：整治水庫周邊污染源，拆除水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)違法、污染源建筑物；狠抓源頭治污，與上游地區(qū)聯(lián)動嚴(yán)控排污；開展依法治違，打擊違法抽砂、排污等行為；推進(jìn)生態(tài)改善，將庫中島嶼及周邊的速生桉樹林改為生態(tài)公益林；注重疏堵結(jié)合，對于不利于水源保護(hù)的產(chǎn)業(yè)，依托法律政策開展轉(zhuǎn)制轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型。

日前，在湛江市市長王中丙的指揮下，赤坎水庫整治行動已取得顯著的階段性成果，已全部清拆周邊一、二級保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的230多座、25000多平方米違法建筑、違章經(jīng)營場所等；清理水庫周邊禽畜養(yǎng)殖場(豬欄)51個(gè)，關(guān)停2家農(nóng)家樂經(jīng)營場所；庫區(qū)大水面水浮蓮基本清理完畢；截污工程正在緊鑼密鼓進(jìn)行。此外，赤坎水庫環(huán)庫綠道、庫岸景觀整治工程已完成可行性研究報(bào)告編制、規(guī)劃設(shè)計(jì)、立項(xiàng)等工作，有望成為市區(qū)群眾又一個(gè)休閑好去處。

湛江市副市長莊曉東告訴筆者，2015年底前，該市將全面完成赤坎水庫整治工作，使水庫水達(dá)到Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)。

鶴地水庫湛江境內(nèi)非法采砂及周邊污染排放問題已得到有效遏制；依法打擊填庫造地行為，退塘還庫約500畝。下一步，該市將進(jìn)一步爭取庫區(qū)周邊村莊，尤其是廣西和茂名的支持，共同保護(hù)水源。同時(shí)，繼續(xù)重拳打擊庫區(qū)非法抽砂行為；認(rèn)真清理庫區(qū)內(nèi)的非法建筑和設(shè)施；加強(qiáng)農(nóng)林業(yè)面源污染整治，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)；全面治理城鄉(xiāng)生活污染，積極推進(jìn)石角鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)；開展水庫庫區(qū)村莊連片環(huán)境綜合整治，引導(dǎo)水庫周邊農(nóng)村開展創(chuàng)建生態(tài)示范村、無垃圾村莊工作，鼓勵(lì)1000人以上的村莊建設(shè)完善污水收集管網(wǎng)和生態(tài)濕地等污水處理設(shè)施。

完善機(jī)制

保護(hù)與開發(fā)相結(jié)合

筆者了解到，環(huán)保部華南環(huán)保督查中心日前在廣州組織召開了“粵桂兩省(區(qū))九洲江流域及鶴地水庫水污染聯(lián)防聯(lián)治工作協(xié)調(diào)會”，粵桂雙方簽署了《粵桂兩省區(qū)跨界河流水污染聯(lián)防聯(lián)治協(xié)作框架協(xié)議》(以下簡稱《框架協(xié)議》)，強(qiáng)調(diào)將進(jìn)一步完善治污合作機(jī)制，加強(qiáng)共同應(yīng)對跨界突發(fā)環(huán)境事件，協(xié)調(diào)解決跨省(區(qū))流域重大環(huán)境問題和污染糾紛，以維護(hù)兩省(區(qū))交界地區(qū)人民群眾的環(huán)境權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定。

這無疑是一個(gè)利好消息。對于下一步的工作，相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴筆者，一是建立、完善重點(diǎn)水源水質(zhì)保護(hù)有效管理機(jī)制和工作機(jī)制，努力推動建立九洲江流域聯(lián)合保護(hù)機(jī)制，完善湛江市飲用水源保護(hù)和鶴地水庫整治政策措施，保障水庫整治工作的有序推進(jìn)和常態(tài)化管理。二是強(qiáng)化執(zhí)法力量，目前正在抓緊成立水庫保護(hù)綜合執(zhí)法大隊(duì)，對破壞水庫生態(tài)的各種違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。三是進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動，在區(qū)域、縣區(qū)、部門間建立順暢良好的溝通聯(lián)動機(jī)制。四是強(qiáng)化監(jiān)督檢查，發(fā)揮人大、政協(xié)和媒體的監(jiān)督作用，形成清庫強(qiáng)大聲勢。五是強(qiáng)化責(zé)任追究，對失責(zé)者，進(jìn)行責(zé)任追究；對有功者，實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，切實(shí)保障湛江人民的飲水安全。

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