三亞大東海垃圾遍地呼喚旅游文明立法
中秋節(jié)三亞3公里海灘,市民、游客賞月后留下50噸垃圾,當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門組織約500人經(jīng)過近3個(gè)多小時(shí)的清理,沙灘才變干凈。不少市民看后發(fā)出“要提高文明素質(zhì),關(guān)愛生態(tài)”感慨的同時(shí),也紛紛支招,希望能徹底杜絕亂扔垃圾的行為。更有市民表示,除了公民自身要注意外,更主要的問題還在于管理、服務(wù)、監(jiān)督和引導(dǎo),海南良好的旅游環(huán)境需要大家共同來維護(hù)這些天,圍繞著三亞大東海垃圾事件,各界的討論火熱,各種建議也紛至沓來?梢哉f,海南旅游環(huán)境能否維護(hù)好,不僅牽動(dòng)著海南人民的心,更包括中外游客。良好的旅游環(huán)境,固然需要公民自身注意,也需要相關(guān)部門加強(qiáng)管理、服務(wù)、監(jiān)督和引導(dǎo),但在筆者看來,光有這些還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,構(gòu)建良好的法治環(huán)境顯然更為迫切。
文明旅游既是一種道德素質(zhì),也是一種社會(huì)規(guī)則意識(shí)。就道德素質(zhì)而言,有賴于生活中文明習(xí)慣的培養(yǎng),通過對(duì)公民從小的道德教育,讓人們懂得什么應(yīng)該做、什么不能做,久而久之,養(yǎng)成習(xí)慣,就能表現(xiàn)出良好的道德品質(zhì)。但就社會(huì)規(guī)則意識(shí)而言,則需要立法加以規(guī)范,只有構(gòu)建一個(gè)法治嚴(yán)明、懲罰嚴(yán)厲的社會(huì)規(guī)則體系,才能促使民眾文明意識(shí)的自覺和提升。
然而,長(zhǎng)期以來,我國在文明旅游方面缺乏立法,為規(guī)范公民旅游行為,也僅出臺(tái)過只具倡導(dǎo)性質(zhì)、沒有任何法律效力的《中國公民國內(nèi)旅游文明行為公約》。再加上,受文化傳統(tǒng)、道德感弱化、教育傳統(tǒng)、環(huán)境保護(hù)意識(shí)、旅游經(jīng)驗(yàn)不足等因素影響,國民旅游文明程度令人堪憂,不僅嚴(yán)重影響國家形象,也對(duì)自然生態(tài)產(chǎn)生不可估量的影響。
相比而言,在新加坡,法治與道德教育并舉,一方面是法治嚴(yán)明、懲罰嚴(yán)厲,精神文明建設(shè)的許多內(nèi)容都納入了法制的軌道,對(duì)日常生活中的不文明行為進(jìn)行立法,施以重罰,如隨地吐痰、亂扔垃圾和在地鐵里吸煙等不良行為要被罰款千元,另一方面,針對(duì)不文明舉止,新加坡開展過長(zhǎng)期的教育宣傳活動(dòng)。
必須看到,旅游文明源于公民教育和法治嚴(yán)明,三亞大東海沙灘垃圾遍地,折射出我們旅游文明建設(shè)的短板。如何維護(hù)良好的旅游環(huán)境,杜絕旅游中的不文明行為,除了加強(qiáng)公民教育、旅游管理,立法部門更應(yīng)加快為旅游文明立法,借鑒他山之石,用嚴(yán)明的法治、深入地道德教育,促進(jìn)旅游文明大發(fā)展。這方面,作為國際旅游島,海南更應(yīng)該先行先試,做出榜樣。

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