如何遏制跨界傾倒危險廢物？
據(jù)調(diào)查，在跨省傾倒的危險廢物有一些共性:危險廢物主要來自鄰省發(fā)達地區(qū)，危險廢物多為化工企業(yè)的廢棄物，這些危險廢物往往具有強毒性；犯罪嫌疑人把危險廢物隨意傾倒在農(nóng)村的河坡上，或掩埋在農(nóng)田里，導(dǎo)致大面積水體和土壤污染，造成突發(fā)環(huán)境污染事件。
那么，究竟是誰在膽大妄為，冒著違反法律的危險，把這些有毒性的危險廢物，不按處理要求進行無害化處理肆意傾倒？筆者認為，跨界傾倒危險廢物的原因有以下幾方面:
一是一些農(nóng)民工環(huán)境意識差，被經(jīng)濟利益驅(qū)動所致？缃鐑A倒危險廢物的多是當(dāng)?shù)赝獬龃蚬まr(nóng)民，缺少法律意識，不懂環(huán)保知識。這些人為了貪圖蠅頭小利，不惜污染環(huán)境，實施傾倒危險廢物違法犯罪活動。
二是危險廢物的處理存在黑色利益鏈。一些化工企業(yè)明知國家對化工廢料存放、運輸、處理等有嚴格規(guī)定，必須由有國家認可資質(zhì)證明的單位處理。但是，仍然對這些明文規(guī)定置若罔聞，找一些中間人或少數(shù)貪圖小利的農(nóng)民工，把價格談妥，采用不簽合同、不辦手續(xù)，在桶上不做任何明顯標識的做法瞞天過海。
三是危險廢物監(jiān)督管理存在不少漏洞。目前，我國在危險廢物運輸、處理等方面雖有明確規(guī)定，但這些規(guī)定未得到有效執(zhí)行，在監(jiān)督管理環(huán)節(jié)上還存在不少漏洞。如環(huán)保部門不能上路檢查危險廢物運輸情況等。
如何遏制跨界傾倒危險廢物事件頻發(fā)的勢頭，筆者建議:
加大環(huán)境宣傳力度，增強農(nóng)民環(huán)境意識。在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)開展對外輸出農(nóng)民工培訓(xùn)時，要開設(shè)專門的環(huán)境保護課，請環(huán)保部門同志講解基本的環(huán)境保護知識。利用農(nóng)村地區(qū)的學(xué)校、圖書室等場所宣傳環(huán)保，提高農(nóng)民的環(huán)境保護意識。
在全國范圍內(nèi)開展專項檢查，嚴厲打擊隨意傾倒危險廢物的違法活動。建議開展涉危行業(yè)專項執(zhí)法檢查，對危廢產(chǎn)生、管理、貯存、轉(zhuǎn)移、處置利用、風(fēng)險防范和應(yīng)急預(yù)案及演練等環(huán)節(jié)開展執(zhí)法檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法問題嚴肅處理。對無經(jīng)營資質(zhì)企業(yè)或一些企業(yè)唯利是圖，無視法律規(guī)定，不規(guī)范處置危險廢物的，要嚴厲打擊，加大貫徹固廢法等環(huán)境法規(guī)。
建立危險廢物管理臺賬。各地環(huán)保部門要組織開展危險廢物申報登記及產(chǎn)生源的專項檢查，確定重點危險廢物產(chǎn)生源監(jiān)管企業(yè)。建立危險廢物管理臺賬，記錄危險廢物產(chǎn)生、處置、去向、交接等相關(guān)信息，將危險廢物產(chǎn)生、處置情況納入環(huán)境統(tǒng)計。
堵塞危險廢物監(jiān)管漏洞，建立責(zé)任終身追究制。各級環(huán)保部門要加強對；髽I(yè)的監(jiān)管，對；a(chǎn)企業(yè)實施網(wǎng)格化監(jiān)管，實行一企一檔，專人監(jiān)管。督促危化生產(chǎn)企業(yè)從生產(chǎn)、管理、應(yīng)急、貯存、運行、報告等方面進行環(huán)境管理規(guī)范化建設(shè)，編制應(yīng)急預(yù)案，落實有關(guān)要求，消除污染隱患，確保環(huán)境安全。
嚴格新建項目環(huán)境準入。在審批新建的化工企業(yè)時，應(yīng)特別注意審查企業(yè)是否落戶在化工園區(qū)、園區(qū)是否有規(guī)劃環(huán)境影響評價、危險廢物的產(chǎn)生量和利用、處置去向等。加大危險廢物環(huán)境信息公開力度，公布轄區(qū)內(nèi)危險廢物重點產(chǎn)生、運輸和經(jīng)營企業(yè)相關(guān)信息，接受社會監(jiān)督。
增強企業(yè)的社會責(zé)任意識。學(xué)習(xí)借鑒國外好的做法。德國有企業(yè)自主聲明制度，即企業(yè)要向社會聲明所采取的污染防治措施、排放源排放的污染物種類和強度、環(huán)境監(jiān)測措施、對周邊的環(huán)境影響等。一旦實際情況與聲明不一致，特別是因此發(fā)生了環(huán)境污染事故或出現(xiàn)異常排污而未及時報告時，企業(yè)不但要接受行政和法律的制裁，單是公眾的抗議就足以使企業(yè)關(guān)閉。建議我國也采取要求有關(guān)化工企業(yè)對社會公開承諾的做法，重點企業(yè)應(yīng)主動向社會發(fā)布企業(yè)年度環(huán)境報告。
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