深圳市生活垃圾處置量已達(dá)13100噸/日，年增幅約為8%，預(yù)計至2015年底將達(dá)到17800噸/日。同時，深圳已經(jīng)有7座垃圾焚燒發(fā)電廠和3座衛(wèi)生填埋場建成運行，若再不采取強有力的垃圾減量與分類措施，深圳將出現(xiàn)“垃圾圍城”的嚴(yán)重后果！

今年7月底，深圳市推出“十二五”城市生活垃圾減量分類工作實施方案。這意味著，這座國內(nèi)最早提出垃圾分類處理的城市，再次向垃圾分類工作宣戰(zhàn)。但據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，深圳市民八成未對家庭垃圾進行分類。究竟這項工作面臨什么樣的困惑和困難？如何才能讓宣戰(zhàn)最后打成一場勝仗？

近日，在市政協(xié)辦公廳與市廣電集團聯(lián)合主辦的“政協(xié)論壇”上，政協(xié)委員、有關(guān)政府部門人員呼吁政府進一步細(xì)致工作，改進垃圾分類方式，同時，也期待市民耐心熱情持久參與。

回收電池倒到普通垃圾箱？

作為一名環(huán)保人士，市政協(xié)委員李毅，生活中遇到的兩件事讓他對垃圾分類這項工作充滿了疑慮：家人把廢棄的電池攢了一袋子，到小區(qū)去找回收箱，小區(qū)管理處說早就沒人回收了也就不設(shè)箱子。聽說附近商場有回收的，李毅帶上電池去到商場問，但工作人員告訴他說，實際上他們的電池回收后還是倒到垃圾箱，因為他們也沒地方放。第二件事是，有一天，他太太拿著喝完的酸奶盒子問他，這是干垃圾還是濕垃圾？能回收還是不能回收？李毅說當(dāng)時他也有點發(fā)懵，答不出來。

這兩件日常生活中遇到的小事，讓李毅感到，在垃圾分類工作上，政府和市民都有一段很長的路要走，都有必要的課要補。

普通市民對垃圾分類也有著各種各樣的困惑，實際上，作為市環(huán)衛(wèi)處副處長，也是市生活垃圾減量分類籌備辦公室主任，“專業(yè)”從事這項工作的羅向東本人，對垃圾分類也同樣有不少的困惑。

“比如說，現(xiàn)在有些廢品能不能回收，一直沒有定論，如有色醬油瓶、奶瓶，這些到底能不能回收？”羅向東希望有關(guān)職能部門能把這個目錄公布出來，讓老百姓心中有數(shù)。

分類垃圾桶未發(fā)揮分類作用

早在2000年4月，深圳市就被建設(shè)部選定為垃圾分類收集的8個試點城市之一，但是根據(jù)深圳市公眾力調(diào)查機構(gòu)的調(diào)查，深圳的垃圾分類處理狀況并不樂觀——在600名接受調(diào)查的市民中，有八成市民對家庭垃圾沒有進行垃圾分類；七成市民在公共場所處理垃圾有意識進行分類投放，但因為垃圾桶本身沒有區(qū)別、不知道如何分類等原因而沒有進行分類。

目前，深圳戶外場所垃圾桶分為分類垃圾桶和不分類垃圾桶，但分類垃圾桶并沒有發(fā)揮分類作用。究其原因，羅向東認(rèn)為，深圳過去用、現(xiàn)在還在使用的用“可回收”“不可回收”來給垃圾分類實際上是流于形式。

羅向東表示，采用這種分類是借鑒了國外的先進經(jīng)驗。但是實際操作中發(fā)現(xiàn)，我們的垃圾成分與國外的不一樣——因為飲食習(xí)慣不同，我們的垃圾中有一半是剩飯剩菜湯湯水水。再加上對于什么究竟可回收什么不可回收，市民有準(zhǔn)確分類的困擾，因此，分類垃圾桶很難發(fā)揮分類的作用。

因此，羅向東認(rèn)為，當(dāng)前就必須把先進城市的經(jīng)驗琢磨透，找到適合深圳推動垃圾分類的路徑。羅向東還透露，新的垃圾分類方案將不再采用“可回收”“不可回收”這種分類方式，而是采用因地制宜的分類方法，如，居民小區(qū)垃圾一般可分為可回收物、廚余垃圾、有害垃圾及其他垃圾四類，公交場站（候車亭）、公園等公共場所的垃圾一般可分為可回收物、其他垃圾兩類。

期待市民耐心熱情持久參與

羅向東認(rèn)為，過去深圳是最早提出垃圾減量與分類的城市，也出過方案、搞過試點，但由于各種原因進展一直不那么順利，沒有推廣開來。當(dāng)前，要全力推進這項工作有三個鏈條要打通：政策法規(guī)包括配套財政機制；居民知曉并愿意；收集運輸處理等設(shè)施完善。在目前末端分類處理設(shè)施還沒有建設(shè)到位的情況下，先要把市民和社會大環(huán)境這些環(huán)節(jié)的課補好，扎實開展前期基礎(chǔ)工作。

羅向東說，目前推進垃圾減量分類工作難點有二，難點一是政府投入前期和基礎(chǔ)配套。今年開始全市有500個試點，政府補貼將會承擔(dān)一筆很大的費用。羅向東認(rèn)為，在這方面，應(yīng)該廣開思路：“是不是可以考慮由物業(yè)公司主導(dǎo)、業(yè)主參與？是不是可以讓社會組織參與進來？每個樓層增設(shè)一個垃圾桶每天套袋，1000戶的小區(qū)一年就10多萬，那么我們能不能取消這個垃圾桶，請市民把它提到樓下來，這就可以節(jié)約10多萬，然后把這個錢用來獎勵做得好的市民，這些都需要嘗試和探索。”而難點二則是怎么樣讓市民長期有耐心和熱情做下去。這一點，市城管局局長蒙敬杭也深有感受，他曾提出，垃圾減量和分類從一定意義上說是一場思想觀念與生活方式的革命，涉及每個家庭與個人傳統(tǒng)生活習(xí)慣和行為的改變，光靠環(huán)衛(wèi)部門一家不可能達(dá)到應(yīng)有的效果，必須“打人民戰(zhàn)爭”。

深圳提出的目標(biāo)是，到2015年底，市民垃圾分類知曉率不低于95%，常住居民參與率不低于60%。為了做好這項工作，羅向東說，生活垃圾減量分類籌備辦公室正準(zhǔn)備做的一件事就是推進“從身邊開始，做垃圾減量”行動。行動內(nèi)容包括：號召大家買大包裝物品、耐用物品，不用一次性物品；開會不上礦泉水、不用一次性杯子；鼓勵一張紙兩面用，少用一次性簽字筆等。

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