無錫市濱湖區(qū)是典型的江南水鄉(xiāng)，境內(nèi)水系縱橫，河網(wǎng)密布，區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有河道434條，總長448.86公里，水面積889.63萬平方米。主要河流有京杭大運河、洋溪河、罵蠡港、曹王涇、直湖港、梁溪河、小溪港等。然而，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展、城市建設(shè)的不斷推進和人口的不斷增加，河道航運、灌溉功能逐漸退化，污染越來越嚴重，許多河道已經(jīng)失去了自凈功能，黑臭現(xiàn)象也越來越嚴重，水環(huán)境問題十分突出。但近幾年，隨著“兩整兩創(chuàng)”“河長制管理”“清河行動”等一系列河道綜合整治活動的強力實施，如今的濱湖處處呈現(xiàn)出一片“小橋、流水、人家”的水鄉(xiāng)風(fēng)情。 

五年前：河道臟亂差，問題令人擔憂 

無錫濱湖區(qū)水利局工程管理科科長許春紅向記者介紹，濱湖區(qū)范圍內(nèi)有很多“浜”。何為“浜”？人們通常認為，浜就是河道的意思，然而作為一個水利專業(yè)名詞，浜即是“斷頭”的河道，一頭或兩頭不流通，形成死水。2006年以前，濱湖區(qū)境內(nèi)的部分小河浜可以說是一塌糊涂，最嚴重的一些河浜甚至看不到河道主體。常年累月下來，河道里雜草叢生，附近的居民將生活垃圾、廢水傾倒在河道內(nèi)，一些工地也趁夜間，偷偷將建筑垃圾傾倒入內(nèi)，河道一度成了荒草地、垃圾坑。 

盡管區(qū)水利部門一直在努力，但整治河道速度跟不上污染速度。最讓人頭疼的是，部分河道在日積月累的污染中成了黑臭河道，水質(zhì)又黑又臭。許春紅介紹說，黑臭河道的污染因素有很多，主要來自暴雨徑流、市鎮(zhèn)污水、工業(yè)廢水、農(nóng)業(yè)面源污染。暴雨初下時，雨水沖刷屋頂、地面、街道、山坡地及溝渠，將污泥及有機物帶入水體中形成污染；市鎮(zhèn)污水中含有固體、糞便、油脂、垃圾滲出水等，其內(nèi)含有的大量病菌及有機物污染了河道水體。一些土壤中的化學(xué)肥料，如氮肥、磷肥等，排放入河道中，會形成水體的富營養(yǎng)化，農(nóng)業(yè)中使用的殺蟲劑及除草劑也能導(dǎo)致河道污染。 

五年間：全區(qū)所有河道都得到整治 

為徹底摸清河道現(xiàn)狀，2006年以來，濱湖區(qū)水利局先后3次開展大規(guī)模的河道調(diào)查活動，并組織編制了“全區(qū)河道、農(nóng)村河道（家塘）、黑臭河道”三大類原始資料，形成了有文字、有表格、有圖片、有影像的河道（家塘）綜合資料庫，內(nèi)容涵蓋河道（家塘）名稱、起訖地點、水域面積、淤積情況、排污口分布、亂搭建、雞鴨棚、廢品收購站、豆腐作坊、水質(zhì)情況、管理現(xiàn)狀等，做到“一河一檔”“一河一策”，也就是說，對每條河道、家塘，既記錄了河道現(xiàn)狀、存在問題，又提出了綜合整治措施及需投入資金。 

與之相應(yīng)的是，2006年以來，濱湖區(qū)先后推出了以農(nóng)村河道和村容村貌整治為重點的“兩整兩創(chuàng)”活動，以全區(qū)所有河道整治及長效管理為重點的“河長制”管理活動，以黑臭河道整治為重點的“清河行動”。據(jù)了解，“兩整兩創(chuàng)”活動是濱湖區(qū)委、區(qū)政府的創(chuàng)新之舉，而“河長制”管理工作更是把市委、市政府“河長制”管理工作推向了高潮，在全市率先實現(xiàn)了“河長制”管理全覆蓋。 

河道整治是一項綜合性、系統(tǒng)的長期工程，許春紅說，整治河道最基本的就是控源截污，它分為很多個方面，其中包括老新村雨污分流、河道清淤與排污口封堵、完善垃圾回收體系、實施化肥農(nóng)藥減施工程、提高企業(yè)環(huán)保的準入門檻，等等。 

這些措施中，最重要的就是控源截污、河道清淤及排污口封堵工作。自2006年起，濱湖區(qū)水利局加大了河道清淤力度，開始逐條河道清理、整治工作。首先是將河道清淤，抽干河道后，沖淤見河底，沿著排污口向上挖找源頭，實施全線封堵。2006年以來，全區(qū)累計投資8800萬元，累計清淤河道395條（次）、382公里、547萬方。同時，大力實施控源截污工程，在建設(shè)、農(nóng)林、城管、環(huán)保等多個部門的共同努力下，累計建設(shè)污水管網(wǎng)615.4公里，完成截污、接管或采取過渡措施的單位3800余家，污染排放量大大減少。 

“并不是河道清淤、排污口封堵之后，工作就結(jié)束了，必須要加強對河道的日常保潔，否則河水還會變成老樣子。”許春紅介紹，通常河道整治過程中，不提倡使用石駁岸，直接讓水體和泥土接觸才可以更好地讓河水自凈。土壤中含有豐富多樣的微生物，可以分解河水中的養(yǎng)分，提高河道自凈能力。同時，在整治過程中，使用生態(tài)護岸結(jié)構(gòu)，在岸邊種植綠化帶，形成植物群落，恢復(fù)地表水與地下水滲流通道。 

現(xiàn)如今：以往黑臭河來了“垂釣客” 

“河道名稱：北閘橋浜；河道起訖：老錫南路至后浜；河道長度：700米；河道面積：8400平方米；河長姓名：許年平……”在濱湖區(qū)太湖街道，有一條河浜名為“北閘橋浜”，這條河浜的水看上去十分清澈，河浜兩邊有木樁護岸，水中有睡蓮、蘆葦?shù)戎参�。兩邊沿岸除了郁郁蔥蔥的草坪之外，飄飄垂柳也成了一道美麗的風(fēng)景線，河邊，一位市民撐起遮陽傘和折疊椅，在悠閑地釣著魚。在這條河浜邊，有一塊河道公示牌。公示牌上除了一些基本信息外，還標注著舉報、監(jiān)督電話。 

這條河浜曾是一汪“死水”，兩頭都已經(jīng)被堵截�；叵肫鹚郧暗臉幼�，許春紅皺起了眉頭。“這條河以前差到已經(jīng)不能稱之為河了。遠遠看去，河里長滿了雜草，老遠就能聞到一股臭味。”許春紅說，這條河道是去年6-7月份開始整治的，到去年年底整治完畢。當?shù)氐慕值乐魅卧S年平，作為“河長”，幾乎每天都要到這條河道來看一看。同時，落實了專職人員每天對河道進行保潔。 

在濱湖區(qū)馬山街道，有一條南浜河，這里的公示牌上不僅標注了河道的基本信息和舉報電話，還注明了河長職責、管理和保潔要求。管理上，河道要“三清一堵一健全”，即：清河岸、清水面、清淤泥，封堵排污口，健全長效管理機制。保潔方面包括河道水面清潔，無漂浮物、水花生、水葫蘆，河岸、河坡、岸腳無垃圾、雜物、死樹枯枝，無違章搭建、無亂堆放、亂墾種，環(huán)境整潔。 

據(jù)介紹，南浜河整治于2009年，是濱湖區(qū)馬山街道的一條“亮點”河道，這條河道直通太湖。河道一側(cè)的景觀帶，是這條河道的亮點之一，河道一側(cè)砌起了石駁岸，并修建了一條景觀通道。濱湖區(qū)水利局向記者提供了一張南浜河在整治前的照片，對比照片中的又臟又亂的老南浜河，簡直無法相信這兩條河竟是同一條河道，經(jīng)過“整容”后的南浜河，竟是如此美麗！ 

說到亮點河道，許春紅告訴記者，在近幾年的河道整治過程中，濱湖區(qū)不僅注重河道治理水平的整體提升，更注重培育精品。全區(qū)已累計建成精品河道15條、精品家塘10條，創(chuàng)建農(nóng)村河道綜合整治示范村13個。 

河道整治，重在管理。而管理工作，貴在長效。為使河道長治久潔，濱湖區(qū)采取了一系列管理措施：落實河道日常保潔隊伍，全區(qū)現(xiàn)有專兼職保潔員361人、保潔船只216條；加大社會監(jiān)督力度，在全區(qū)所有河道都豎立了 “長效管理責任牌”、“公示牌”，共663塊，有的村、社區(qū)還聘用當?shù)卮迕駷楸O(jiān)督員，有的鎮(zhèn)、街道則招募志愿者擔任河道保潔義務(wù)監(jiān)督員，據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)現(xiàn)有志愿者84人；與沿河居民簽訂《衛(wèi)生協(xié)議書》，呼吁全社會居民共同參與河道保護工作，僅2011年，就與沿河10471戶居民簽訂了該協(xié)議。 

河道“活地圖”：仿佛回到了小時候 

顧偉旬是區(qū)水利局的一位工作人員，他從1981年就開始從事水利工作，至今已有30多年。在同事的眼中，他是濱湖區(qū)的河道“活地圖”，區(qū)里所有河道的地理位置、長度，整治情況，他心里都有數(shù)。他回憶說，在2006年大規(guī)模整治以前，濱湖區(qū)范圍內(nèi)，除了一些通航河道外，可以說轄區(qū)內(nèi)沒有幾條像樣的好河道。 

通過這些年來的努力，濱湖區(qū)轄區(qū)內(nèi)的所有河道都得到了整治，黑臭的河道又恢復(fù)到了清澈、良好的狀態(tài)�，F(xiàn)在，行走在濱湖區(qū)的大小河道間，顧偉旬有種感覺：“仿佛又回到了小時候，那種藍天白云，碧水青山的景象。”現(xiàn)在濱湖區(qū)范圍內(nèi)的黑臭河道正在逐年減少，取而代之的是清澈的河水、美麗的沿岸風(fēng)光。這種美景不僅吸引來了“垂釣客”，也吸引了市民到河邊踏青，在夏天里，甚至有市民跳下水，享受與河水親密接觸的感覺。 

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