今年以來，浙江省嘉興市環(huán)保部門高舉“生態(tài)立市”旗幟，不斷深化、完善、創(chuàng)新環(huán)保體制機制，推動嘉興經(jīng)濟社會科學發(fā)展。 

駐廠監(jiān)管解決治理難題 

嘉興市嚴格按照主體功能區(qū)、生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃要求和污染物排放總量控制目標，把好項目準入關，堅決拒絕不符合產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域規(guī)劃的重污染項目�？刂茖χ匚廴酒髽I(yè)上市的審批，環(huán)保信譽不良的企業(yè)不得享受各種獎勵和優(yōu)惠政策。上半年，否決建設項目84個，涉及金額47.29億元。 

啟動“進村入企走基層、服務解難優(yōu)環(huán)境”服務活動，減少環(huán)境監(jiān)測收費。環(huán)境監(jiān)測收費在省物價局規(guī)定的收費標準基礎上下調(diào)20％。 

嘉興市環(huán)保局從全市環(huán)境監(jiān)察系統(tǒng)抽調(diào)執(zhí)法人員30余名開展駐廠監(jiān)管。監(jiān)管員是環(huán)保政策法規(guī)宣傳員、企業(yè)依法生產(chǎn)監(jiān)督員，也是為企業(yè)提供服務的服務員。完成14家污水處理廠和市區(qū)北部3家廢氣污染重點企業(yè)的駐廠監(jiān)管，查找問題50余個，解決廢氣污染重點企業(yè)工段密封性不夠、廢氣收集后直接排放和使用污水作為冷卻水等問題10余個，污水處理廠污水處理達標率達到91.09％。 

聯(lián)合執(zhí)法打擊違法行為 

嘉興市環(huán)保局和公安局聯(lián)合制定環(huán)境執(zhí)法工作方案，推動聯(lián)合執(zhí)法制度化、常態(tài)化。環(huán)保部門對聯(lián)合執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的涉嫌環(huán)境違法犯罪行為徹底排查，對涉案單位依法嚴格處罰。公安部門對聯(lián)合執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違反治安管理規(guī)定的，依法追究其法律責任；對涉嫌環(huán)境犯罪的單位或個人，移送司法機關，依法追究其刑事責任。 

今年以來，全市環(huán)保和公安聯(lián)合檢查企業(yè)(個體戶)620家(次)，立案查處違法行為71起，處罰金額290萬元，責令停產(chǎn)企業(yè)28家，取締關閉企業(yè)9家，責令限期整改企業(yè)48家，移送公安部門案件8起，行政拘留5人，刑事拘留(取保候審)1人，司法拘留兩人。 

經(jīng)濟措施推進環(huán)境保護 

嘉興市環(huán)保部門會同市有關部門，制定出臺綠色保險相關補助扶持政策，推進環(huán)境污染責任保險試點工作。對參加綠色保險試點的企業(yè)，協(xié)調(diào)保險公司，對保險期間不出險、并續(xù)保的企業(yè)，給予5％~20％保費優(yōu)惠。截至今年上半年，全市共有16家企業(yè)投保，保額達7000余萬元。 

開展排污權交易工作，先后推出排污權抵押貸款、租賃、公開拍賣等業(yè)務，逐步建立起促進污染減排良性運作的排污權交易體系。 

截至2012年6月底，全市有5家銀行開設排污權抵押貸款業(yè)務，抵押貸款68筆，累計金額1.6億元；新、改、擴建項目參與排污權交易1611家，交易資金2.7億元；參與初始排污權有償使用企業(yè)1678家，交易金額為6.09億元。 

構建公眾參與監(jiān)督機制 

嘉興市建立水環(huán)境巡查機制，摸清水環(huán)境污染底數(shù)。建立水環(huán)境監(jiān)測和發(fā)布機制，實現(xiàn)水環(huán)境信息共享。 

建立斷面考核約談機制，每月通報考核，根據(jù)各行政區(qū)水質惡化程度分級預警，并視情況對當?shù)卣饕撠熑思s談，對問題突出的區(qū)域實行月度“區(qū)域限批”。 

同時，擴大公眾參與平臺，成立建設項目公眾參與團，聘請39位市民全過程參與和監(jiān)督重大建設項目環(huán)保行政許可工作。出臺行政處罰公眾評審管理辦法，公開招募17名公眾評審員，參與評審會，對案件進行評審。在新浪網(wǎng)開通市環(huán)保局、9個縣(市、區(qū))環(huán)保局官方微博，通過官方微博公布環(huán)保工作舉措，對環(huán)保問題和投訴做到及時發(fā)現(xiàn)、及時調(diào)處、及時反饋，接受微博投訴92件(次)。 

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