在湖南省懷化市委、市政府日前召開的創(chuàng)建全國生態(tài)示范市總結表彰暨“五城同創(chuàng)”動員大會上，湖南省環(huán)保廳副廳長謝立受環(huán)境保護部委托向懷化市授予“國家級生態(tài)示范區(qū)”牌匾。懷化成為湖南省首個獲此殊榮的地級市。

 

　　自2003年，原國家環(huán)�？偩峙鷾蕬鸦辛腥肴珖鷳B(tài)示范區(qū)建設試點以來，懷化市委、市政府按照“生態(tài)產業(yè)化、產業(yè)生態(tài)化”，“堅持永續(xù)發(fā)展、打造生態(tài)懷化”，“構筑商貿物流中心、建設生態(tài)宜居城市”的創(chuàng)建思路，將經濟建設與生態(tài)保護相結合，因地制宜探索具有本地特色的生態(tài)建設之路。而今，一座手握“綠色名片”的生態(tài)宜居城市正以嶄新的面貌盈盈走來。

 

　　■生態(tài)城鎮(zhèn)

　　□綠色演繹人居環(huán)境

 

　　2003年，懷化城區(qū)開始實施“城市環(huán)境綜合整治3年行動”計劃，整體推進“藍天、碧水、安靜、潔凈、綠化”五大工程，總投資過億元的市污水處理廠、醫(yī)療廢物處理廠、第二垃圾無害化處理場等三大環(huán)保標志性工程陸續(xù)建成投入使用。

 

　　為打造“生態(tài)宜居”城市，在市委、市政府的統(tǒng)一規(guī)劃下，山環(huán)水繞的鶴城區(qū)大力實施“引綠入城”工程，突出抓好“一溪一河”綠化、綠色通道、城市街道綠化、城市中心廣場建設、庭院小區(qū)綠化、環(huán)城林帶等項目。在全市范圍內掀起的路邊、城邊、水邊等“三邊”綠化美化工程，有效擴大了城市綠地面積，提高了城市綠化率。目前，全市城鎮(zhèn)人均公共綠地面積達到8.73平方米，比2002年增長3.5平方米。

 

　　如今，懷化市總體環(huán)境質量基本保持穩(wěn)定，市區(qū)綠意盎然。全市共有國家級綠色學校兩所、省級綠色學校43所，省級綠色社區(qū)3個，省級綠色家庭17戶，市級綠色機關123個，綠色學校174所，綠色小區(qū)28個，綠色賓館13家，綠色家庭594戶，綠色醫(yī)院17家。懷化城區(qū)于2008年10月正式通過省級衛(wèi)生城市命名。

 

　　其他縣(市、區(qū))的建設同樣精彩紛呈:靖州縣按照滿目綠色、處處皆景的理念，努力營造最適宜人居的優(yōu)美環(huán)境；中方新縣城和洪江市黔城鎮(zhèn)充分利用自然環(huán)境條件，突出體現生態(tài)特色；芷江縣以自然生態(tài)、名城文化為主題，努力打造江南名鎮(zhèn)；通道縣圍繞山區(qū)特點、民族特色、現代氣息的總體要求，完成了縣城大市場搬遷，建起了公園綠化帶……山中有城、城中有山的生態(tài)城鎮(zhèn)在懷化已初具雛形。

 

　　■生態(tài)農村

　　□特色收獲希望田野

 

　　近年來，懷化積極探索農業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境改善相互促進的良性循環(huán)之路，逐步用現代農業(yè)技術改造傳統(tǒng)的農業(yè)耕種模式，大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)品牌，實施綠色生態(tài)保護工程。全市擁有有機食品基地5個、綠色食品基地24個、無公害農產品基地118個，完成無公害農產品產地認證23.7萬公頃，建起了懷黔現代生態(tài)農業(yè)示范走廊和懷化市環(huán)城高效生態(tài)農業(yè)圈。

 

　　農業(yè)產業(yè)結構的調整優(yōu)化，給農村帶來活力，2010年，全市農業(yè)總產值達163.06億元，農民年人均收入從2002年的1941元增長至3520元，一個高效農業(yè)、生態(tài)農業(yè)的產業(yè)模式已經逐步形成，“生態(tài)產業(yè)化”的理念流淌在懷化農村廣闊的田野中。

 

　　在生態(tài)農業(yè)快速發(fā)展的同時，懷化結合環(huán)境友好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和文明生態(tài)村創(chuàng)建，不斷加強農業(yè)和農村污染防治，著力改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境。

 

　　懷化全面推廣了以沼氣為紐帶的生態(tài)農業(yè)技術，共建沼氣示范村100個，沼氣池6.9萬余個；推進流域水環(huán)境綜合整治，制止河道非法采砂采金，抓好兩岸生態(tài)景觀修復和植被恢復工作，對破壞生態(tài)環(huán)境的亂采濫挖重點區(qū)域和礦山進行綜合整治；結合畜禽養(yǎng)殖發(fā)展實際，加強禽類養(yǎng)殖與屠宰場的污染監(jiān)控，促使規(guī)�；B(yǎng)殖場污染治理走向規(guī)范；重點開展以“三清”(清垃圾、清污染、清路障)、“三改”(改水、改廁、改廚)為主要內容的鄉(xiāng)村清潔工程，促進了農村環(huán)境面貌根本改善。

 

　　■生態(tài)工業(yè)

　　□創(chuàng)新描繪發(fā)展前景

 

　　懷化利用得天獨厚的林、果、藥、水等資源，將水電及電化學、林產工業(yè)、生物醫(yī)藥、食品加工確定為四大支柱產業(yè)。在產業(yè)建設項目上，認真落實“環(huán)保第一審批”權和“一票否決”權，加強對高污染、高能耗項目的控制，對電解鋁、電解錳、工業(yè)硅等重點行業(yè)進行污染治理；在引進和發(fā)展項目上，提高綠色門檻，提出并堅持“規(guī)范布局、規(guī)模開發(fā)，嚴格選址、嚴格環(huán)評、嚴格‘三同時’”的審批原則。

 

　　2003年以來，全市共審批建設項目1673個，無重污染項目進入，否決不符合國家產業(yè)政策和環(huán)保規(guī)定的項目25個，環(huán)評率達100％。在工業(yè)污染防治上，逐步加大力度，共投入治理資金4.3億元，實施完成了洪江紙業(yè)等47家市控重點企業(yè)污染整治和重點污染源限期治理工作，全市主要污染物排放強度持續(xù)下降，“十一五”主要污染物減排目標任務全面完成，其中二氧化硫、化學需氧量、砷、鎘分別比2005年削減18.36％、8.72％、18.89％和46.46％。

 

　　在產業(yè)發(fā)展過程中，懷化注重發(fā)展方式轉變，推行清潔生產技術和循環(huán)經濟理念，逐步推動傳統(tǒng)工業(yè)的生態(tài)轉型，實現環(huán)境與經濟雙贏。與2002年相比，全市“三廢”綜合利用產值從0.68億元上升至2.42億元；萬元GDP能耗從1.47噸標煤降至1.17噸標煤，萬元GDP綜合水耗從953.22立方米降至345.45立方米。

 

　　作為湖南省首個持有“國家級生態(tài)示范區(qū)”名片的地級市，懷化還將在未來3~5年里，努力實現創(chuàng)建國家衛(wèi)生城、國家環(huán)保模范城、全國綠化模范城、省級園林城等更高目標。

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