一千多噸(原目測估算為兩三千噸)化工廢料非法堆積在大橋鎮(zhèn)平湖塘東方碼頭兩個月，滲漏到平湖塘內(nèi)的污泥污染了河水(晚報7月4日曾作報道)。記者昨天從南湖區(qū)環(huán)保局了解到，這起環(huán)保和公安聯(lián)合調(diào)查的環(huán)境污染違法案件已經(jīng)破獲，非法堆積污泥的肇事者楊旻已于8月5日晚被公安機(jī)關(guān)刑事拘留，這起案件正在進(jìn)入環(huán)境公益訴訟程序，將成為我市第四起環(huán)境公益訴訟案。

堆放者和企業(yè)都受罰

經(jīng)過環(huán)保和公安聯(lián)合調(diào)查發(fā)現(xiàn)，嘉興鑫程再生資源有限公司的楊旻，借著規(guī)范化處置企業(yè)污泥的名頭，與嘉興工業(yè)園區(qū)內(nèi)的5家制革、印染企業(yè)簽訂了污泥處理協(xié)議，陸續(xù)將污泥暫存在東方碼頭。根據(jù)環(huán)保有關(guān)法律，該行為屬于未批先建，未落實(shí)“三防”(防滲漏、防流失、防飛揚(yáng))措施，污泥露天堆放，容易發(fā)生二次污染，存在安全隱患。

南湖區(qū)環(huán)保局對東方碼頭堆積的污泥進(jìn)行采樣，并送上海專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。根據(jù)檢測報告，污泥樣品中含有1，2，4三甲基苯和1，3，5三甲基苯，都屬于危險化學(xué)品。其中，1，2，4三甲基苯對眼、呼吸道有刺激作用，對中樞神經(jīng)系統(tǒng)有抑制作用，且易燃，具有刺激性；1，3，5三甲基苯對皮膚、黏膜有刺激作用，對中樞神經(jīng)系統(tǒng)有麻痹作用，對造血系統(tǒng)有抑制作用，對環(huán)境有危害，對水體和大氣可造成污染，具有刺激性，有毒。

1，2，4三甲基苯和1，3，5三甲基苯都屬于有毒害性的危險物質(zhì)，肇事者楊旻非法儲存含有毒化學(xué)品的固廢危險物質(zhì)，已經(jīng)構(gòu)成《中華人民共和國治安管理處罰法》第三十條違法要求，公安機(jī)關(guān)對其處以5天的刑事拘留。

南湖區(qū)環(huán)保局已對5家簽訂協(xié)議的企業(yè)按照有關(guān)法律規(guī)定立案查處，依法可處以1萬至10萬元罰款，對企業(yè)的最終處罰金額還將通過公眾評審來確定。同時，南湖區(qū)檢察院對楊旻提起環(huán)境公益訴訟，目前正進(jìn)入環(huán)境公益訴訟程序，將成為我市第四起環(huán)境公益訴訟案。

設(shè)置全透明的污泥處置流程

一個月內(nèi)，因污泥非法堆積或傾倒而引發(fā)的環(huán)境公益訴訟案有兩起，為了預(yù)防類似案件的再度發(fā)生，南湖區(qū)于8月4日召開了固廢規(guī)范化處置動員部署會，南湖區(qū)環(huán)保局與“衛(wèi)星印染”、“瑞華皮業(yè)”兩家企業(yè)簽訂了固廢規(guī)范化處置及押運(yùn)協(xié)議，區(qū)內(nèi)20家印染、制革企業(yè)納入一般固廢規(guī)范化處置、加強(qiáng)第三方運(yùn)輸、規(guī)范內(nèi)部管理的第一批對象，將在8月15日前全部簽約，確保固廢處置率達(dá)到100%。

企業(yè)一般固廢必須委托有資質(zhì)的單位處理，但在實(shí)際操作過程中，企業(yè)通過第三方運(yùn)輸、委托第三方轉(zhuǎn)交有資質(zhì)的單位處置，最終由于第三方貪圖方便，隨意傾倒、處置固廢的情況時有發(fā)生。為了規(guī)范工業(yè)企業(yè)的污泥貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理、利用行為，南湖區(qū)環(huán)保局設(shè)置了一個全透明的污泥處置流程，今后將對固廢的去向全程監(jiān)管。

“今后，企業(yè)產(chǎn)生的固廢不僅由具有專業(yè)資質(zhì)的企業(yè)處理，連運(yùn)輸也由固定企業(yè)運(yùn)輸，不允許有其他運(yùn)輸單位。”南湖區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊大隊長金配營表示，固廢處置合同必須由固廢產(chǎn)生單位、處置單位和環(huán)保局三方簽字，環(huán)保局委托一家專門的固廢運(yùn)輸單位，區(qū)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)生的所有污泥都必須由這家指定的運(yùn)輸單位來運(yùn)送，這家運(yùn)輸單位負(fù)責(zé)對污泥的產(chǎn)生量、運(yùn)輸量進(jìn)行統(tǒng)計，做到污泥產(chǎn)生量、運(yùn)輸量、去向全透明，讓不法分子無縫可鉆。

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