繼6月20日，花都垃圾焚燒廠選址，清遠(yuǎn)境內(nèi)的居民代表向省環(huán)保廳遞交請(qǐng)?jiān)笗?shū)和萬(wàn)人簽名冊(cè)之后（詳見(jiàn)6月27日《南方日?qǐng)?bào)·清遠(yuǎn)觀察》AⅡ01版），6月27日居民代表們又向花都區(qū)城管局遞交了請(qǐng)?jiān)笗?shū)和萬(wàn)人簽名冊(cè)。昨日，花都城管局和花都垃圾焚燒廠環(huán)評(píng)單位的工程師代表10多人來(lái)到清遠(yuǎn)龍?zhí)伶?zhèn)銀中工區(qū)，并帶來(lái)了若干份關(guān)于花都垃圾焚燒廠選址的民意調(diào)查表，希望進(jìn)村收集居民對(duì)該選址的意見(jiàn)，但選址周邊清遠(yuǎn)13個(gè)村的村民代表在雙方溝通后，認(rèn)為260份民意調(diào)查表，清遠(yuǎn)僅占35份的份額沒(méi)有改變，所謂的民意調(diào)查不過(guò)是“走過(guò)場(chǎng)”，因此拒絕接受花都方面人員進(jìn)村給村民派表。 

緊接著，選址周邊村的村民代表和碧桂園的業(yè)主代表在昨日下午2時(shí)又出發(fā)前往廣州市環(huán)保局，向該局遞交請(qǐng)?jiān)笗?shū)和萬(wàn)人簽名冊(cè)。

民調(diào)表占比數(shù)據(jù)未變？

昨日上午11時(shí)25分，花都城管局和選址環(huán)評(píng)單位工程師代表到達(dá)龍?zhí)伶?zhèn)銀中工區(qū)，而周邊13個(gè)村的村民代表已在此等候了半個(gè)多小時(shí)。人沒(méi)到前，不到20平方米的“臨時(shí)會(huì)議室”就已人聲鼎沸，有討論選址環(huán)評(píng)的公正性，有回顧之前的維權(quán)歷程，有聲討花都方面缺乏誠(chéng)意，還有人把從網(wǎng)上看到的焚燒廠害處一一列舉說(shuō)明，不滿情緒持續(xù)著。

花都方面來(lái)了約19人。開(kāi)始?xì)夥者�算平和，村民代表們聽(tīng)完花都方面的來(lái)意，表示希望能看看授權(quán)派發(fā)民調(diào)表的相關(guān)文件，但花都城管局的相關(guān)工作人員卻表示沒(méi)帶過(guò)來(lái)。

“是真沒(méi)帶還是故意沒(méi)帶？你見(jiàn)過(guò)買東西不帶錢的嗎？”有村民說(shuō)道。氣氛急轉(zhuǎn)直下，變得劍拔弩張了起來(lái)�；ǘ汲枪芫种缓帽硎救绻迕駛儓�(zhí)意要看，下次會(huì)帶過(guò)來(lái)。

有村民就發(fā)問(wèn)了，屢次向省環(huán)保廳、花都區(qū)城管局請(qǐng)?jiān)负螅?60份民意表清遠(yuǎn)只占35份的份額，如今數(shù)據(jù)有無(wú)改變？

但是花都城管局沒(méi)有正面回答，只說(shuō)無(wú)論村民是反對(duì)還是支持，他們都會(huì)如實(shí)向上級(jí)反映。

而花都城管局遲遲沒(méi)有拿出民調(diào)表給村民代表們看，又惹來(lái)村民質(zhì)疑：“連民調(diào)表什么內(nèi)容我們都不知道，萬(wàn)一找些目不識(shí)丁的村民忽悠過(guò)去怎么辦？”

在村民代表的堅(jiān)持下，花都城管局的工作人員才拿出了民意調(diào)查表，等代表們看完了又收了回去。

看完民調(diào)表，村民代表們依然覺(jué)得不能接受。“我們不知道民調(diào)表清遠(yuǎn)占多少份，如果是35份沒(méi)變，那我們填不填都沒(méi)有意義。那份萬(wàn)人簽名冊(cè)就是我們的民意！”三星村村民老張有些激動(dòng)地說(shuō)。

有村民在場(chǎng)指出，垃圾焚燒廠選址周邊，受影響的人口清遠(yuǎn)的比花都多，但是民調(diào)表花都占了大半清遠(yuǎn)僅有35份，究竟是哪個(gè)單位設(shè)計(jì)的民調(diào)方案？此外，民調(diào)表中所有的問(wèn)題設(shè)計(jì)沒(méi)有考慮到清遠(yuǎn)具體的情況，“大部分村民不識(shí)字，對(duì)項(xiàng)目了解不多，要是有人在旁教唆，全部打鉤也說(shuō)不定”。

還有村民認(rèn)為問(wèn)題設(shè)計(jì)沒(méi)有考慮到清遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，“問(wèn)題都是問(wèn)對(duì)花都有沒(méi)有影響，對(duì)花都的生活環(huán)境會(huì)不會(huì)有幫助，對(duì)花都肯定是有利影響，但是對(duì)清遠(yuǎn)的影響呢？是好是壞為什么不在問(wèn)題中體現(xiàn)？”

花都城管方面表示民調(diào)表所有問(wèn)題均按照國(guó)家環(huán)�？偩值臉�(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。

但是由于沒(méi)有得到民調(diào)表具體多少份的正面回復(fù)，村民代表們拒絕了花都城管方面進(jìn)村派發(fā)民調(diào)表的要求。

環(huán)評(píng)敏感點(diǎn)刻意不提銀盞水庫(kù)？

6月27日，清遠(yuǎn)碧桂園假日半島的業(yè)主代表和焚燒廠選址附近清遠(yuǎn)地界的村民代表們，將厚厚一疊萬(wàn)人反對(duì)簽名表遞交到花都城管局�，F(xiàn)場(chǎng)居民代表們也從項(xiàng)目程序合法性、技術(shù)可行性、管理可靠性等方面向該局局長(zhǎng)提出25個(gè)問(wèn)題及多項(xiàng)訴求。

居民代表們還堅(jiān)持要花都城管局將選址的專家評(píng)估意見(jiàn)和提供給專家評(píng)估的備選場(chǎng)址概況材料遞交出來(lái)，對(duì)著這兩份材料，居民代表們一項(xiàng)一項(xiàng)地提出了反駁意見(jiàn)。

在遞交給專家評(píng)估的花都垃圾焚燒廠選址備選址材料中這樣寫(xiě)道：花都區(qū)位于珠江三角洲邊緣，區(qū)內(nèi)地形以丘陵、崗地、平原為主，適合建設(shè)固體廢物處理中心的場(chǎng)地不多。經(jīng)過(guò)花都區(qū)以及花都區(qū)各鎮(zhèn)多方面多年尋找，可供選擇的用地場(chǎng)址為獅嶺填汾水林場(chǎng)、赤坭鎮(zhèn)牛欄窟、花東鎮(zhèn)元崗嶺、梯面鎮(zhèn)花赤引水渠山窩。目前，這四個(gè)備選場(chǎng)址均已建成垃圾填埋場(chǎng)。

選址獅嶺節(jié)省運(yùn)輸費(fèi)

從大型垃圾處理處置設(shè)計(jì)布局原則考慮，獅嶺場(chǎng)址較合理。理由是根據(jù)花都垃圾處理設(shè)施規(guī)劃，垃圾處理大型設(shè)施有利于垃圾就近處理，節(jié)省運(yùn)輸費(fèi)用，減輕交通壓力。梯面和花東距離中心服務(wù)區(qū)較遠(yuǎn)，垃圾的運(yùn)輸費(fèi)用較高，并可能對(duì)城市交通造成壓力。獅嶺場(chǎng)址或者牛欄窟較合理。

此外相對(duì)于其它三個(gè)備選場(chǎng)址，獅嶺填埋場(chǎng)日填埋量目前已超過(guò)1000噸，基礎(chǔ)設(shè)施較完善，如進(jìn)場(chǎng)道路、供水、供電和垃圾滲濾液處理等，只需完成規(guī)劃征地即可開(kāi)展工程建設(shè)。另外，獅嶺場(chǎng)址較其它三個(gè)備選場(chǎng)址地形簡(jiǎn)單，山體開(kāi)挖量少，建設(shè)投資較低，建設(shè)工期較短。

違反以人為本原則

針對(duì)該條理由，居民代表反駁認(rèn)為選址違反以人為本原則，把企業(yè)利益放在了首位。

“評(píng)審意見(jiàn)之所以得出選址在緊貼清遠(yuǎn)邊界建該廠，完全是基于花都區(qū)有關(guān)部門提供給專家的不真實(shí)資料。”居民代表張先生表示。

從2009年花都方面表示要在汾水林場(chǎng)建垃圾焚燒廠起，兩年多來(lái)家住碧桂園的張先生就多次在選址周邊村鎮(zhèn)走訪調(diào)查。他說(shuō)，材料中認(rèn)為獅嶺場(chǎng)址有利于垃圾就近處理，節(jié)省運(yùn)輸費(fèi)用，由此可以看出垃圾焚燒廠選址獅嶺鎮(zhèn)汾水林場(chǎng)完全是為承包企業(yè)日后節(jié)省垃圾運(yùn)輸成本低，經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)最大化考慮。獅嶺場(chǎng)址沒(méi)有環(huán)境敏感點(diǎn)

梯面場(chǎng)址位于花赤引水渠山窩，臨近花赤引水渠；花東場(chǎng)址位于元崗嶺，附近建有元崗水庫(kù)；赤坭場(chǎng)址位于牛欄窟，附近建有集益水庫(kù)。而獅嶺場(chǎng)址則基本沒(méi)有環(huán)境敏感點(diǎn)，生態(tài)破壞和水土流失較小，大氣環(huán)境和聲環(huán)境影響方面可行。

影響十幾萬(wàn)人直接飲用水源

居民代表們認(rèn)為，根據(jù)國(guó)家垃圾焚燒電廠建設(shè)選址規(guī)定，選址必須遠(yuǎn)離飲用水源保護(hù)區(qū)；避開(kāi)人口居住密集區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域。

花都垃圾焚燒廠選址緊貼清遠(yuǎn)邊界，該廠建成后煙筒高80-100米，只要是刮東南風(fēng)，幾乎所有焚燒廢毒氣體都往清遠(yuǎn)方向吹。

該選址的北面與清遠(yuǎn)接壤，完全是清遠(yuǎn)區(qū)域，2公里左右有清遠(yuǎn)三星村、七星村、朱屋村、橫坑村、銀中村等密集村落及著名的銀盞溫泉旅游區(qū)。3-4公里完全覆蓋了清遠(yuǎn)龍?zhí)伶?zhèn)、荷塘鎮(zhèn)及銀盞地區(qū)十幾萬(wàn)人的直接飲用水源——銀盞水庫(kù)及清遠(yuǎn)恒大銀湖城、清遠(yuǎn)碧桂園和清遠(yuǎn)美林湖等多個(gè)大型樓盤數(shù)萬(wàn)居民。

現(xiàn)在花都區(qū)在緊貼清遠(yuǎn)邊界上選址，離清遠(yuǎn)龍?zhí)伶?zhèn)、荷塘鎮(zhèn)、銀盞地區(qū)十幾萬(wàn)人的直接飲用水源——銀盞水庫(kù)只有4公里左右，嚴(yán)重威脅清遠(yuǎn)飲用水安全，明顯違反國(guó)家相關(guān)法規(guī)。

在花都區(qū)有關(guān)部門提供給評(píng)審專家的四個(gè)備選點(diǎn)資料中，梯面鎮(zhèn)、花東鎮(zhèn)、赤泥鎮(zhèn)等三個(gè)備選點(diǎn)都特別提出周邊有水庫(kù)，而唯獨(dú)只字不提緊貼清遠(yuǎn)的選點(diǎn)周邊有直接飲用水源——清遠(yuǎn)銀盞水庫(kù)。

居民代表們認(rèn)為，除隱瞞清遠(yuǎn)的飲用水源外，花都區(qū)有關(guān)部門在提供給專家評(píng)審備選址資料中，也刻意隱瞞了清遠(yuǎn)境內(nèi)的其他相關(guān)情況。如基本要素中“有無(wú)農(nóng)保用地”“周圍居民點(diǎn)”“周圍工業(yè)企業(yè)”“自然環(huán)境現(xiàn)狀”“土地發(fā)展?jié)摿?rdquo;“民眾可能反對(duì)意見(jiàn)”“對(duì)環(huán)境的影響”“對(duì)人群健康的影響”等，完全沒(méi)有清遠(yuǎn)方面任何資料及意見(jiàn)。

居民代表張先生在查詢了相關(guān)資料后表示，國(guó)家對(duì)垃圾焚燒電廠選址中規(guī)定是“必須遠(yuǎn)離飲用水源保護(hù)區(qū)”。而國(guó)家環(huán)保總局在【2007】38號(hào)環(huán)評(píng)函“關(guān)于退回廣州市李坑生活垃圾焚燒發(fā)電二廠建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的通知”中的第一條是“廠址距離江村水廠飲用水源取水口9.98公里，不適宜建廠”。“由此可見(jiàn)，對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)的安全距離至少應(yīng)在10公里以上�？墒沁x址離直接飲用水庫(kù)——銀盞水庫(kù)只有4公里！”

社會(huì)效益獅嶺場(chǎng)址較好

獅嶺分水場(chǎng)址規(guī)劃為市政公用設(shè)施用地，已建有服務(wù)花都新華、獅嶺等鎮(zhèn)區(qū)的大型垃圾填埋場(chǎng)，場(chǎng)址附近的西頭村等村落人數(shù)少，影響有限，而且在建設(shè)垃圾填埋場(chǎng)時(shí)已作了相應(yīng)的補(bǔ)償，社會(huì)效益較好。赤坭鎮(zhèn)牛欄窟場(chǎng)址周圍規(guī)劃為林地，花東鎮(zhèn)元崗嶺場(chǎng)址周圍規(guī)劃為園地，梯面鎮(zhèn)花赤引水渠山窩場(chǎng)址周圍規(guī)劃為居住用地，可能會(huì)遭到周邊居民相對(duì)強(qiáng)烈的反對(duì)。

違背清遠(yuǎn)民意

居民代表們表示，該選址披露后，立即引起清遠(yuǎn)民眾對(duì)飲用水安全的擔(dān)憂和恐慌，引發(fā)清遠(yuǎn)民眾強(qiáng)烈反對(duì)，近幾個(gè)月來(lái)大規(guī)模的上訪、請(qǐng)?jiān)富顒?dòng)不斷出現(xiàn)，憤怒的清遠(yuǎn)民眾已向包括省環(huán)保廳、廣州市政府、廣州城管委、花都城管局等多個(gè)相關(guān)部門遞交了反對(duì)該選址的萬(wàn)人簽名冊(cè)。民眾的不安情緒給清遠(yuǎn)市的社會(huì)和諧安定帶來(lái)嚴(yán)重影響。

如果花都區(qū)在選址緊貼清遠(yuǎn)邊界建廠，清遠(yuǎn)境內(nèi)的飲用水源、農(nóng)田、莊稼、林木、魚(yú)塘等受到污染、民眾健康受到危害而帶來(lái)社會(huì)不穩(wěn)定由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)？

此外，該選址危害清遠(yuǎn)現(xiàn)在和今后的可持續(xù)發(fā)展。清遠(yuǎn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，必須南進(jìn)融入珠三角，這是省委、省政府對(duì)清遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展的要求。從地理位置可知，清遠(yuǎn)南進(jìn)通道中的銀盞地區(qū)，東面是高大的王子山脈阻擋，西面不到10公里就是佛山的三水和南海，留給清遠(yuǎn)南進(jìn)融入珠三角的通道僅剩銀盞地區(qū)周邊及廣清高速、107國(guó)道、廣清輕軌沿線，該區(qū)域已是是清遠(yuǎn)南進(jìn)融入珠三角、社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的咽喉要地。

清遠(yuǎn)市目前正在該區(qū)域規(guī)劃建設(shè)溫泉旅游大鎮(zhèn)、大型高端住宅群區(qū)及高新經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)，花都區(qū)選址在此緊貼清遠(yuǎn)邊界建大型垃圾焚燒廠，完全堵死了清遠(yuǎn)南進(jìn)通道，給清遠(yuǎn)南進(jìn)規(guī)劃建設(shè)造成不可估量的影響。

“我們敦促?gòu)V州花都區(qū)從大局高度充分考慮清遠(yuǎn)十幾萬(wàn)人的飲用水安全，充分考慮清遠(yuǎn)今后的可持續(xù)發(fā)展；充分考慮周邊村民生存需求及其子孫后代健康，另選址建廠。”張先生用了三個(gè)“充分”，其他居民代表都認(rèn)為說(shuō)出了自己的心聲。

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