隨著科技的進(jìn)步，我們身邊的電子產(chǎn)品越來(lái)越多，我們?cè)谙硎苓@些電子產(chǎn)品帶來(lái)的便利時(shí)，新的問(wèn)題也隨之而來(lái)： 重慶市每年產(chǎn)生電子垃圾至少200萬(wàn)臺(tái)，讓人憂慮的是它們還含毒，我們?cè)撏膬喝樱?/p>

為了促進(jìn)“電子垃圾”的回收，《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法》7月1日起將在全國(guó)正式實(shí)行。即將施行的新法規(guī)，能有效地解決日益增多的電子垃圾嗎？近日，記者對(duì)重慶市的電子垃圾處理現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查。

現(xiàn)狀

一車電子垃圾該往哪兒扔？

家住江北的余女士即將搬新家，但老房子里的一套老家電卻成了她的心病。“送人太舊了，丟了又可惜。”余女士說(shuō)，舊家電包括電視、冰箱、空調(diào)等10多樣，至少要一個(gè)小貨車才拉得完，本想找收廢品的小販賣了，但近一個(gè)月小區(qū)里都不見收廢品的人。向鄰居打聽，大家也不知道附近是否有廢舊家電回收點(diǎn)，這些家電到底該往哪兒搬？

“我家里有9部舊手機(jī)，不知道如何處理。”渝中區(qū)的韓先生也很無(wú)奈。

每年產(chǎn)生200萬(wàn)臺(tái)“垃圾”

隨著電子產(chǎn)品技術(shù)更新，電子垃圾也陡增。記者從重慶固體廢物處理中心了解到，主城去年產(chǎn)生的廢棄電器電子產(chǎn)品約160萬(wàn)臺(tái)。重慶大學(xué)資源及環(huán)境科學(xué)學(xué)院教授王里奧表示，如果加上區(qū)縣，每年超過(guò)200萬(wàn)臺(tái)電子垃圾。

“因?yàn)閺U舊電子垃圾里有多種重金屬等有害物質(zhì)，如果不統(tǒng)一降污處理將會(huì)對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重影響，繼而會(huì)對(duì)人體造成危害。”王里奧說(shuō)。

處置不當(dāng)污染環(huán)境還害人

電子垃圾到底有何危害？被稱為“環(huán)保衛(wèi)士”的王里奧介紹，電子垃圾的成分復(fù)雜，其中半數(shù)以上的材料對(duì)人體有害，有一些甚至是劇毒的。比如，一臺(tái)電腦有700多個(gè)元件，一半含有汞、砷、鉻等各種有毒化學(xué)物質(zhì)；電視、冰箱、手機(jī)等也都含有鉛、鉻、汞等；激光打印機(jī)和復(fù)印機(jī)還含有碳粉等。

如果對(duì)電子廢棄物進(jìn)行直接填埋，其中的重金屬滲入土壤，將會(huì)造成土壤和地下水的污染，直接或間接地對(duì)居民及其它生物造成損傷；如果對(duì)電子垃圾進(jìn)行焚燒，則釋放出大量的有害氣體，對(duì)自然環(huán)境和人體造成危害。

調(diào)查

每年200萬(wàn)臺(tái)電子垃圾流向了哪里？

普通市民無(wú)處扔“電子垃圾”，那么每年約200萬(wàn)臺(tái)的電子垃圾流向了哪里？記者隨后進(jìn)行了調(diào)查。

電子市場(chǎng)　沒(méi)有回收機(jī)構(gòu)

記者在主城多家電子市場(chǎng)調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，沒(méi)有一家市場(chǎng)設(shè)有專門回收電子垃圾的機(jī)構(gòu)。“商場(chǎng)沒(méi)有專門的回收機(jī)構(gòu)，但有時(shí)商家要回收。”石橋鋪百腦匯一電腦商家稱，店內(nèi)每月產(chǎn)生的電子垃圾都是當(dāng)廢品賣，至于是否會(huì)造成環(huán)境污染，則不屬于他們所考慮的范疇。

“舊電腦我們可按市場(chǎng)折舊價(jià)回收。”江北泰興數(shù)碼城內(nèi)一電腦商家表示可以私人回收舊電腦。該店一銷售人員介紹，回收的電腦他們一般會(huì)拆開，將有用的配件取下，沒(méi)用的如果比較小就直接扔垃圾桶，大點(diǎn)的就累積起來(lái)賣給廢品站。而在大坪二手電子市場(chǎng)，則隨處可見回收舊手機(jī)的小販。

商家　四類實(shí)行以舊換新

“以舊換新就是一種惠民的回收方式。”蘇寧電器觀音橋店一位工作人員介紹，雖然商場(chǎng)沒(méi)有專門的回收機(jī)構(gòu)，但以舊換新卻一直受歡迎。

該工作人員介紹，今年納入以舊換新的是，空調(diào)、電冰箱（含冰柜）、洗衣機(jī)、電腦（含打印機(jī)）四大電器品類。市民可以用任意年份、任意地方購(gòu)買的舊空調(diào)、冰洗、彩電、電腦，換購(gòu)新電器。特別要求的是，實(shí)行以舊換新補(bǔ)貼的4類電器產(chǎn)品都必須是在我市轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)的。不過(guò)這次合作的品牌有格力、美的、海爾、戴爾、惠普等一線品牌，而這些品牌大都在我市設(shè)有廠，所以80%以上的產(chǎn)品都不會(huì)受到影響。

回收　主城1年20多萬(wàn)臺(tái)失蹤

作為重慶市最大的廢舊電器回收廠家，重慶中天電子廢物處理公司總經(jīng)理陳天華表示，公司主要負(fù)責(zé)主城及其周邊的電子垃圾回收，從2010年10月正式實(shí)行家電以舊換新政策開始到2011年底，他們共處理商場(chǎng)送來(lái)的廢棄電器138萬(wàn)臺(tái)。

“按照主城一年產(chǎn)生的廢棄電器電子產(chǎn)品160萬(wàn)臺(tái)計(jì)算，去年一年主城有20多萬(wàn)臺(tái)電子垃圾不知去向。”陳天華介紹，由于翻新電器有巨大的利潤(rùn)，這些失蹤的電子垃圾多數(shù)都被一些私人作坊回收，然后做翻新電器所用。少數(shù)則被當(dāng)成普通垃圾處理。

黑作坊　回收翻新流入市場(chǎng)

“一些假冒名牌電器，其實(shí)原材料就來(lái)源于這些電子垃圾。”江北區(qū)公安分局打假支隊(duì)民警介紹，他們?cè)诮衲晟习肽辏瑩v毀了好幾個(gè)專門生產(chǎn)假冒名牌電器的黑作坊，而這些制假團(tuán)伙分工明確，有的負(fù)責(zé)生產(chǎn)組裝，有的負(fù)責(zé)收集廢舊的電器。其中一個(gè)團(tuán)伙在短短一年時(shí)間內(nèi)，就用廢棄的電器翻新了2萬(wàn)多臺(tái)嶄新的名牌，再以低價(jià)流入市場(chǎng)。

“現(xiàn)在私人回收廢舊電器的多如牛毛，無(wú)非是之中有利可圖。”民警介紹，電子垃圾回收市場(chǎng)的混亂，讓一些不法分子有了造假的原材料，直接助長(zhǎng)了假冒電器、偽劣電器的生產(chǎn)，造成市民很可能將自己扔掉的垃圾當(dāng)新產(chǎn)品買回。

探因

回收渠道少　手機(jī)未納入

電子垃圾到底該如何處理？記者了解到，其實(shí)早在2010年，市環(huán)保局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市商委四部門就聯(lián)合出臺(tái)《重慶電子垃圾處理規(guī)劃》。根據(jù)《規(guī)劃》，我市將穩(wěn)步推進(jìn)電子垃圾回收網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，預(yù)計(jì)2015年全市建立1745個(gè)回收網(wǎng)點(diǎn)。

電子垃圾回收網(wǎng)點(diǎn)偏少

據(jù)曾參與制定《規(guī)劃》的王里奧教授介紹，按照《規(guī)劃》，所有電子垃圾必須交給合法企業(yè)處理拆解。目前重慶只有3家合法拆解處理企業(yè)：主城區(qū)交給重慶中天電子廢物處理公司，萬(wàn)州一帶交給中加公司，黔江一帶交給藍(lán)宇公司，回收企業(yè)則有20多家，如國(guó)美、康佳、TCL、重慶再生資源集團(tuán)等，回收的廢舊電器也要送往上述三家公司拆解。

“但除了商家回收，市民卻沒(méi)有一個(gè)比較便捷的扔‘垃圾’的地方。”王里奧說(shuō)，目前建設(shè)的專門回收網(wǎng)點(diǎn)還很少，而且主要是依托以舊換新和幾個(gè)再生資源公司旗下的門店，因此市民會(huì)遇到回收難的問(wèn)題。

回收僅僅依賴以舊換新

中天廢物處理公司經(jīng)理陳天華表示，由于家電以舊換新政策在去年底截止，今年1~5月一直生意寡淡，每天的貨源主要是再生資源公司提供，基本沒(méi)有商場(chǎng)送來(lái)的舊家電，今年的回收量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。今年6月1日起政府重新啟動(dòng)家電以舊換新政策，現(xiàn)在每天大約也只回收六七百臺(tái)，數(shù)量大不如前。公司工人數(shù)量也從去年的90多人，減到60多人。

手機(jī)回收缺乏明確規(guī)范

陳天華表示，他們公司也想到社區(qū)設(shè)置網(wǎng)點(diǎn)解決“糧食”問(wèn)題，但到設(shè)置門店競(jìng)爭(zhēng)比較大，一些“散戶”一般都是上門回收，價(jià)格可以談，所以市民多愿意把廢棄家電賣給散戶。

王里奧還提到，目前我國(guó)只針對(duì)洗衣機(jī)、空調(diào)、冰箱、電視、電腦這五大類家電實(shí)行統(tǒng)一回收處理，“不管是在國(guó)內(nèi)還是重慶，都還沒(méi)有將手機(jī)納入回收范疇。”王里奧說(shuō)，因此手機(jī)的回收暫時(shí)沒(méi)有明確的規(guī)范。

破局

向生產(chǎn)廠家收錢補(bǔ)貼回收

“電子垃圾”處理該何去何從？由財(cái)政部、環(huán)保部等六部委聯(lián)合發(fā)布的《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法》已正式印發(fā)。自今年7月1日起實(shí)施。

下月起向廠家收處理基金

《辦法》規(guī)定，將對(duì)電視、冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)、電腦等五類產(chǎn)品生產(chǎn)者和進(jìn)口產(chǎn)品的收貨人或者其代理人征收基金。根據(jù)五類產(chǎn)品回收處理補(bǔ)貼資金需要，并考慮相關(guān)行業(yè)利潤(rùn)水平和企業(yè)負(fù)擔(dān)能力，分類確定了基金征收標(biāo)準(zhǔn)：電視機(jī)13元/臺(tái)、電冰箱12元/臺(tái)、洗衣機(jī)7元/臺(tái)、空調(diào)7元/臺(tái)、電腦10元/臺(tái)。

《辦法》明確針對(duì)“完成拆解處理的廢棄電器電子產(chǎn)品”給予定額補(bǔ)貼，秉承“補(bǔ)償廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理成本并使處理企業(yè)合理盈利”原則，分類確定了基金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：電視85元/臺(tái)、冰箱80元/臺(tái)、洗衣機(jī)35元/臺(tái)、空調(diào)35元/臺(tái)、電腦85元/臺(tái)。

回收廠家或突破資金瓶頸

“資金短缺一直被視為科學(xué)化處理‘電子垃圾’的一大瓶頸，此次開征廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金有望突破資金瓶頸。”中天公司電子廢物公司總經(jīng)理陳中華表示，以一個(gè)21英寸的舊電視機(jī)為例，目前的回收價(jià)是85元，經(jīng)過(guò)他們處理再生產(chǎn)后能賣35元，中間凈虧50元，還沒(méi)算人工費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、管理費(fèi)等，7月1日有了85元的補(bǔ)貼，公司基本上才會(huì)有盈利。

建議將手機(jī)納入基金征收

王里奧建議將手機(jī)也納入《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法》，促進(jìn)廢舊手機(jī)的回收。同時(shí)，政府應(yīng)該加大對(duì)廢舊電器污染問(wèn)題和回收網(wǎng)點(diǎn)的宣傳，讓市民了解到危害后，能自覺(jué)將廢棄電器送往回收站。“我們公司正在計(jì)劃設(shè)置回收網(wǎng)點(diǎn)。”陳天華說(shuō)，但具體實(shí)施可能要等到明年。

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