自去年4月實施垃圾分類以來，廣州市的垃圾分類工作已歷經(jīng)一周年。

垃圾分類早已不是新鮮事物，廣州市的垃圾分類工作之所以能引起人們關注，主要因為在全國各大城市實施垃圾分類因無效而紛紛偃旗息鼓時，廣州市卻提出了實現(xiàn)“中心城區(qū)市民的參與度要不低于90%”的“宏偉”目標。

然而，一年后的廣州市同樣沒有給人們帶來“驚喜”。

從2000年開始至今，垃圾分類在中國已實施十多年時間，至今卻依然是一道中國人的不解難題。原因何在？近日記者就相關問題進行了采訪。

分類不是關鍵問題？

近段時間以來，北京市許多小區(qū)內(nèi)的垃圾桶都煥然一新，嶄新的垃圾桶上印著“可回收垃圾”、“不可回收垃圾”以及“其它垃圾”的分類標簽。一些小區(qū)甚至免費給居民發(fā)放貼有“廚余垃圾”、“其它垃圾”標簽的垃圾桶。

然而，無論是民間環(huán)保組織開展的垃圾分類試點工作還是政府主導的垃圾分類工作，都將垃圾分類的矛頭指向了垃圾分類的源頭。公民垃圾分類意識差仿佛成了垃圾分類工作無法推進的主要原因。

“我最近剛去美國考察，他們垃圾分類做得不是很好，但是垃圾處理得卻很好。”中科院生態(tài)環(huán)境研究中心研究員張付申接受《中國科學報》記者采訪時說。

張付申質(zhì)疑說，在流動人口眾多的中國，不可能實施過于精細的垃圾分類工作，解決垃圾圍城問題應另辟蹊徑。

環(huán)境保護部環(huán)境與經(jīng)濟政策研究中心曹鳳中接受《中國科學報》采訪時同樣認為，解決垃圾圍城問題，垃圾分類是重要問題之一，但絕不是關鍵問題。

“關鍵問題在于選擇什么處理方法，其中建立完善的垃圾分類系統(tǒng)對垃圾分類工作至關重要。”曹鳳中說。

建立系統(tǒng)靠政府

“解決垃圾問題，政府是關鍵。從源頭分類的組織、動員，到分類運輸和垃圾資源化處理，每個環(huán)節(jié)都需要在政府主導下去實施好這個系統(tǒng)工程。否則就會半途而廢。”中國環(huán)境科學研究院研究員趙章元接受《中國科學報》記者采訪時表示。

他表示，近年來，在垃圾分類和資源化處理方面，政府部門已達成普遍共識，都認為垃圾資源化的方向是正確的。

“但到真正執(zhí)行時，工作就很難開展下去。”趙章元說，他觀察多年，一般說來，凡是打算一燒了之的地方，大多無心去搞分類。

深圳市垃圾資源化科技創(chuàng)新工作室負責人王政認為，將垃圾分類工作僅定位于無責無為的“公益事業(yè)”，導致了我國垃圾分類產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、集約化的發(fā)展道路至今還處于“空白”狀況。

此外，王政認同實行全民源頭分類的方法。在他看來，沒有從源頭著手，而采取“中間分類，終端脫節(jié)”的做法，致使垃圾分類上、下游產(chǎn)業(yè)鏈嚴重脫節(jié)，上游分好的垃圾下游還是混裝處理，極大傷害了公眾參與分類的積極性。

“政府至今還沒建立完善的垃圾分類系統(tǒng)。”曹鳳中則介紹，在這種情況下，宣傳垃圾分類很難使垃圾分類工作產(chǎn)生實效。

對于這種情況，王政建議，政府應建立垃圾分類制度，完善再生資源回收系統(tǒng)，推進再生資源規(guī)模化應用。同時，更重要的是要將現(xiàn)行不合理的“定額收費制”變?yōu)?ldquo;從量收費制”，推出“按量計費”的政策，運用經(jīng)濟手段來調(diào)動參與各方的積極性。

新技術是解決之道

曹鳳中曾對國內(nèi)許多城市的垃圾處理工作開展過調(diào)研工作。他給記者舉了一個實例：深圳的一個公司利用生活垃圾自動分類機，首先將生活垃圾自動、快速、有效地分離出塑料、廚余物、固體物等可利用再生資源，然后對塑料進行回收造粒再利用，利用廚余物進行蚯蚓養(yǎng)殖，并對固體物進行分類回收，利用建筑垃圾、污泥、工業(yè)廢渣等生產(chǎn)環(huán)�？拐鸫u，以達到生活垃圾的減量化、無害化、資源化處理的目的。

“依靠科學技術的進步，鼓勵中小企業(yè)發(fā)展新技術是垃圾處理的解決之道。”曹鳳中說。

張付申也認為，解決垃圾圍城的問題，關鍵應研發(fā)出在垃圾只需進行簡單分類的情況下，就可以資源化處理的新技術和工藝。

而王政認為，政府行政主管部門應將重點放在“源頭減量”上，不僅要解決怎樣分類，還要考慮怎樣“統(tǒng)一集中收集”的問題，以及對收集后如何再進行“大類粗分”、“同類細分”，最終達到綜合利用、物盡其用的效果。

“這是一根鏈條，需要仔細地研究和整套設計，從居民源頭一直到處理終端要環(huán)環(huán)相扣，設計出一條‘完整的上、下游產(chǎn)業(yè)鏈無縫連接的技術路線和流程規(guī)范’。”王政說。

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