近日，不斷有網(wǎng)友向記者爆料，浙江禾欣實(shí)業(yè)集團(tuán)股份有限公司（下稱(chēng)“禾欣股份”）及其旗下的控股子公司禾欣可樂(lè)麗超排偷排嚴(yán)重，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)卻未對(duì)其開(kāi)具罰單。

4月15日，記者前往嘉興實(shí)地調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該公司位于嘉興城北經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，周?chē)卸鄠�(gè)居民區(qū)及學(xué)校，廢氣排放污染嚴(yán)重。

浙江禾欣實(shí)業(yè)集團(tuán)股份有限公司于2010年1月26日在深圳證券交易所上市，股票簡(jiǎn)稱(chēng)“禾欣股份”，代碼“002343”。其注冊(cè)資本為7406萬(wàn)元，資產(chǎn)總額約7.5億元。現(xiàn)擁有8條濕法、8條干法PU合成革生產(chǎn)線(xiàn)，其產(chǎn)品覆蓋PU合成革整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，具有年產(chǎn)PU合成革2350萬(wàn)米的生產(chǎn)能力。

據(jù)其官網(wǎng)顯示，禾欣股份的客戶(hù)多為國(guó)內(nèi)外著名品牌企業(yè)，包括耐克、阿迪達(dá)斯、紐百倫等國(guó)際知名企業(yè)。

致命的毒氣

4月15日，《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者來(lái)到禾欣股份，在廠(chǎng)區(qū)周?chē)黠@地聞到了一股股怪怪的、刺鼻的臭味兒。同車(chē)的沈先生和李先生告訴記者，當(dāng)?shù)厝艘讶淌芏嗄炅�。幾秒鐘后，他們幾乎同時(shí)喊出：“這個(gè)味道是禾欣的！”對(duì)于附近多家化工廠(chǎng)排出的氣體，他們?cè)缫涯軌蛲ㄟ^(guò)嗅覺(jué)分辨出“這是哪家的味道”。

家住附近的石女士皺緊眉頭向記者表示，大概下午5點(diǎn)以后這種氣味就特別明顯了，晚上根本不敢開(kāi)窗，即使關(guān)閉門(mén)窗都會(huì)從門(mén)縫里鉆進(jìn)來(lái)。“嗆得很！”

記者走訪(fǎng)了二環(huán)北路以北的幾個(gè)小區(qū)，紫溪社區(qū)、陽(yáng)光社區(qū)、禾城世紀(jì)和中楠公寓的多位業(yè)主反映，“我們這幾個(gè)社區(qū)周?chē)�，這種味道聞起來(lái)最為明顯。”

在距離禾欣股份不到一公里的地方是一所小學(xué)，約有1500名孩子。再不遠(yuǎn)處，是秀洲中學(xué)高中部，約2500名師生。“每天呼吸這樣的空氣，真的很可怕。”沈先生告訴記者，想到今后自己的孩子要在這樣的環(huán)境中成長(zhǎng)，心情都會(huì)很沉重。

據(jù)了解，禾欣股份生產(chǎn)的干濕法PU革基布、PU樹(shù)脂、PU色料、聚氨酯合成革、高檔超纖皮面料、絨面超纖等產(chǎn)品，所排放的氣體主要是二甲基甲酰胺。

根據(jù)公眾環(huán)境研究中心企業(yè)環(huán)境監(jiān)管記錄顯示，2010年10月27日，浙江禾欣實(shí)業(yè)集團(tuán)公司西廠(chǎng)界檢測(cè)到二甲基甲酰胺為6.37，而國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是0.4，已屬?lài)?yán)重超標(biāo)。

但是，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)卻未對(duì)這樣的違法行為做出相應(yīng)的處罰。

對(duì)此，嘉興市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)人馬哲峰向《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者介紹，由于該監(jiān)測(cè)為北部環(huán)境質(zhì)量廢氣調(diào)查監(jiān)測(cè)，而不是執(zhí)法監(jiān)測(cè)，檢測(cè)報(bào)告中二甲基甲酰胺指標(biāo)無(wú)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，也無(wú)結(jié)論評(píng)價(jià)，因此，用于處罰不符合法律程序。

4月15日晚，記者試圖以居民身份進(jìn)入禾欣股份旗下的禾欣可樂(lè)麗公司，但對(duì)方以晚上停產(chǎn)為由拒絕了“居民”監(jiān)督的請(qǐng)求。但據(jù)上述老員工透露，“停產(chǎn)”實(shí)際上是在“洗槽”，所以才會(huì)“臭”。

次日，在當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)的陪同下，《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者走進(jìn)了禾欣股份生產(chǎn)基地，看到了施工人員正在更換污水池上方的遮陽(yáng)板，以更為密封的材料保障濃濃的氣味不易擴(kuò)散。

據(jù)企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹，居民心中的“罪魁禍?zhǔn)?rdquo;應(yīng)該就是這個(gè)污水池，他們正在積極采取多項(xiàng)措施密封，以降低氣味擴(kuò)散。

該企業(yè)負(fù)責(zé)人還向記者介紹，公司投入150多萬(wàn)元購(gòu)置了VOCs在線(xiàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，用于24小時(shí)自動(dòng)廢氣處理。

在企業(yè)生產(chǎn)車(chē)間門(mén)口，記者還看到粗大的風(fēng)簾管道，豎直排風(fēng)以阻止有毒氣體外流，同時(shí)，另一部分風(fēng)口將清潔空氣引至車(chē)間。但記者在生產(chǎn)車(chē)間依然能聞到刺鼻的味道，有的工人在操作時(shí)也沒(méi)有嚴(yán)格戴防毒面具，甚至在運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)器旁記者還見(jiàn)到了正在吃午飯的幾名工人。

上述老員工向記者透露，“廠(chǎng)里多數(shù)員工都來(lái)自外地，進(jìn)廠(chǎng)之前必須要查體，轉(zhuǎn)氨酶不超過(guò)80才能進(jìn)廠(chǎng)，3個(gè)月之后再查，如果轉(zhuǎn)氨酶高了的話(huà)就不讓干了，等正常了再來(lái)。”

浙江禾欣實(shí)業(yè)集團(tuán)股份有限公司副總經(jīng)理姚欣也向《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者承認(rèn)，企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中所用的原材料中含有的DMF溶液的確對(duì)人的肝功能有損害。據(jù)另一位員工透露，在該廠(chǎng)工作的員工曾在嘉興二院做肝功能檢查，十幾個(gè)人肝功能損害都較為嚴(yán)重。

據(jù)禾欣股份的老員工透露，2000年和2003年期間，分別有幾名員工蹊蹺死亡。姚欣承認(rèn)確有此事，但當(dāng)記者問(wèn)到是否與生產(chǎn)中的有毒氣體有關(guān)時(shí)，姚欣一時(shí)不知如何回答。另一位在座的工程師則情緒激動(dòng)，試圖打斷記者的采訪(fǎng)。

對(duì)此，記者將繼續(xù)跟蹤調(diào)查。

工業(yè)園里的居民區(qū)

禾欣股份位于嘉興市區(qū)城北區(qū)塊，其區(qū)域范圍主要為東至長(zhǎng)纖塘、南至中環(huán)北路、西至城北路、北至新320國(guó)道幾條道路所轄范圍，面積為10.7平方公里，其中在5.3平方公里內(nèi)聚集了大量的制造企業(yè)，并于2004年左右建成。

2000年左右，在工業(yè)園區(qū)內(nèi)陸續(xù)建成十幾個(gè)住宅區(qū)。按照相關(guān)法律規(guī)定，工業(yè)園區(qū)與居民住宅區(qū)混建在一起是不合法的。

面對(duì)市民多次投訴，當(dāng)?shù)厥蓄I(lǐng)導(dǎo)曾表示“規(guī)劃失誤”，但之后并沒(méi)有重新評(píng)估等具體措施。

據(jù)了解，當(dāng)初工業(yè)區(qū)設(shè)立時(shí)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)還沒(méi)有如此發(fā)達(dá)，周邊也沒(méi)有什么居民區(qū)，但隨著近幾年城北區(qū)域成為嘉興市區(qū)的重要組成部分，該區(qū)域的社區(qū)建設(shè)也在加快推進(jìn)，陽(yáng)光小區(qū)、紫溪花園、禾城世紀(jì)花園等小區(qū)陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)。

由于工業(yè)區(qū)和生活區(qū)規(guī)劃的不合理以及環(huán)境容量等因素的制約，周?chē)^(qū)居民的投訴不斷。

引發(fā)矛盾逐步升級(jí)的另一個(gè)原因是，近幾年駐扎在工業(yè)園區(qū)內(nèi)的這些污染企業(yè)生產(chǎn)能力逐步加強(qiáng)，隨后，二期、三期擴(kuò)建改造項(xiàng)目分別提上日程。

以禾欣股份為例。2010年3月，禾欣股份發(fā)布公告，控股子公司禾欣可樂(lè)麗超纖皮（嘉興）有限公司超細(xì)纖維合成革擴(kuò)能改造項(xiàng)目總投資9000萬(wàn)元，經(jīng)公司第四屆董事會(huì)第十一次會(huì)議審議通過(guò)。

按照計(jì)劃，2010年3—6月廠(chǎng)房設(shè)計(jì)，土建施工12月前完成。2010年年底配套設(shè)備逐步進(jìn)場(chǎng)，分階段安裝，電力、公用設(shè)備、公用管道等2011年2月完成對(duì)接，主設(shè)備計(jì)劃2011年4月前完成安裝調(diào)試，5月投料試生產(chǎn)。（

而禾欣股份的如意算盤(pán)未能如期打響。2011年11月27日，來(lái)自周邊小區(qū)的幾千名業(yè)主聯(lián)合簽名反對(duì)其擴(kuò)建，當(dāng)?shù)丨h(huán)保局給出的答復(fù)是“暫緩”，但禾欣股份今年2月份在官網(wǎng)上稱(chēng)項(xiàng)目將“按部就班”。

雖然在記者的采訪(fǎng)中，姚欣否認(rèn)了這一點(diǎn)，但當(dāng)?shù)鼐用褚廊徽J(rèn)為“這是欺騙”。當(dāng)初規(guī)劃布局就不合理，如今再繼續(xù)在居民區(qū)周?chē)鷶U(kuò)大生產(chǎn)，重新評(píng)估的話(huà)一定是不合法的。

為了贏取當(dāng)?shù)匕傩眨绦拦煞菰蕴峁┟赓M(fèi)旅游為誘惑，試圖讓居民改變對(duì)其擴(kuò)建項(xiàng)目的抗議。

上市公司環(huán)境違法更應(yīng)嚴(yán)懲

沈先生介紹，嘉興大大小小有十幾家上市公司，但是這些公司卻沒(méi)能給嘉興人帶來(lái)任何自豪感。地方保護(hù)主義對(duì)污染大戶(hù)的寬容甚至放縱，讓嘉興人一次又一次失望。

實(shí)際上，企業(yè)不愿意被罰款并不是因?yàn)樵诤醣涣P的錢(qián)，而是更在乎違規(guī)記錄放在網(wǎng)上進(jìn)行信息公開(kāi)。假如有嚴(yán)重的違規(guī)記錄，三年之內(nèi)進(jìn)行環(huán)保上市核查的時(shí)候?qū)⒉荒芡ㄟ^(guò)。

自然之友公眾參與議題負(fù)責(zé)人常成表示，對(duì)于一個(gè)快速發(fā)展的企業(yè)，上市融資現(xiàn)在在中國(guó)是一個(gè)很大的趨勢(shì)，越來(lái)越多的企業(yè)希望通過(guò)證券融資來(lái)獲得資金支持，但是如果在上市之前的三年內(nèi)有重大的環(huán)境違規(guī)行為和重大的環(huán)境事故，從法律規(guī)定上來(lái)講是沒(méi)有這個(gè)資格的。

2011年2月，國(guó)家環(huán)境保護(hù)部出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)督管理嚴(yán)格開(kāi)展上市公司環(huán)保核查工作的通知》�！锻ㄖ分谐艘�(guī)范上市環(huán)保核查工作程序、嚴(yán)格上市環(huán)保核查工作時(shí)限外，特別加強(qiáng)對(duì)企業(yè)環(huán)保違法行為的監(jiān)督管理。

首先強(qiáng)調(diào)，對(duì)申請(qǐng)核查前一年內(nèi)發(fā)生過(guò)嚴(yán)重環(huán)境違法行為的企業(yè)，各級(jí)環(huán)保部門(mén)應(yīng)不予受理其核查申請(qǐng)，包括：發(fā)生過(guò)重大或特大突發(fā)環(huán)境事件，未完成主要污染物總量減排任務(wù)，被責(zé)令限期治理、限產(chǎn)限排或停產(chǎn)整治，受到環(huán)境保護(hù)部或省級(jí)環(huán)保部門(mén)處罰，受到環(huán)保部門(mén)10萬(wàn)元以上罰款等。

其次是在核查過(guò)程中，公司仍存在以下違法情形尚未得到改正的，環(huán)保部門(mén)應(yīng)退回其核查申請(qǐng)材料，并在6個(gè)月內(nèi)不再受理其上市環(huán)保核查申請(qǐng)：違反環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批和“三同時(shí)”驗(yàn)收制度，違反飲用水水源保護(hù)區(qū)制度有關(guān)規(guī)定，存在重大環(huán)境安全隱患，未完成因重金屬、危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物污染或因引發(fā)群體性環(huán)境事件而必須實(shí)施的搬遷任務(wù)。

同時(shí)強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)厲處罰弄虛作假行為。核查過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)公司存有弄虛作假、故意隱瞞重大違法事實(shí)的行為，各級(jí)環(huán)保部門(mén)應(yīng)及時(shí)終止核查，且在1年內(nèi)不再受理其上市環(huán)保核查申請(qǐng)。對(duì)于存有弄虛作假、故意隱瞞企業(yè)重大違法事實(shí)行為的上市環(huán)保核查技術(shù)咨詢(xún)單位，省級(jí)及以上環(huán)保部門(mén)應(yīng)予通報(bào)批評(píng)，并在2年內(nèi)不再受理其編制的技術(shù)報(bào)告；環(huán)境保護(hù)部將撤銷(xiāo)相關(guān)責(zé)任人員證書(shū)。

“企業(yè)的環(huán)境違規(guī)行為在政府網(wǎng)站上、公開(kāi)媒體上以及報(bào)告上留下了證據(jù)，以后想抹除不像交罰款這么容易。”常成說(shuō)。

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