嘉興:實(shí)行環(huán)保一票否決制 污染企業(yè)貸款難
桐鄉(xiāng)市農(nóng)村合作信用聯(lián)社最近接到該市一家企業(yè)4000萬元人民幣的貸款申請(qǐng),該行專員實(shí)地調(diào)查后發(fā)現(xiàn),這家企業(yè)生產(chǎn)的氯化鈷、硫酸銅均為有毒的化工原料,于是直接否決了該企業(yè)的貸款申請(qǐng)。
昨天下午,從嘉興銀行業(yè)綠色信貸工作總結(jié)表彰大會(huì)上傳出消息,全市所有銀行金融機(jī)構(gòu)均已開展全省首創(chuàng)的“綠色信貸政策實(shí)施效果評(píng)價(jià)”,對(duì)不符合國家產(chǎn)業(yè)、環(huán)保政策的客戶和項(xiàng)目申請(qǐng)貸款實(shí)行“一票否決制”。
不環(huán)保企業(yè)貸款越來越難
“沒有通過環(huán)評(píng)的企業(yè)一律不得貸款,列入環(huán)保‘黑名單’的企業(yè)也一律不得貸款。”中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)嘉興監(jiān)管分局副局長趙益洪對(duì)記者說,嘉興已建立“綠色信貸政策實(shí)施效果評(píng)價(jià)”機(jī)制,在綠色信貸上排名靠前的金融機(jī)構(gòu)會(huì)得到表彰,這次受表彰的有6家,而對(duì)商業(yè)銀行違規(guī)向環(huán)境違法項(xiàng)目貸款的行為,將實(shí)行責(zé)任追究和處罰。
事實(shí)上,目前嘉興各銀行已初步建立起包括項(xiàng)目評(píng)審、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)管控、激勵(lì)約束、信息披露在內(nèi)的綠色信貸機(jī)制,在貸款過程中明確了檢查的要點(diǎn)和操作流程,把企業(yè)環(huán)保信息作為信貸營銷調(diào)查、審批的重要內(nèi)容,實(shí)行“環(huán)保一票否決制”。
像中國農(nóng)業(yè)銀行嘉興分行對(duì)“兩高一剩”(高污染、高能耗、產(chǎn)能過剩)行業(yè)都建立了名單,并對(duì)行業(yè)實(shí)行限額管理,正在探索受限行業(yè)貸款退出機(jī)制,將有限的信貸資源重點(diǎn)投向節(jié)能重點(diǎn)工程、水污染治理工程、節(jié)能減排技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范及推廣項(xiàng)目。該行去年一年退出“兩高一剩”行業(yè)貸款3.25億元。
嘉興銀行首創(chuàng)“排污權(quán)抵押綠色貸款”,通過發(fā)放排污權(quán)證和綠色信貸相結(jié)合,調(diào)控高污染行業(yè)的信貸投入,加大對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排技術(shù)改造項(xiàng)目的信貸支持力度,截至今年1月末,該行已累計(jì)發(fā)放排污權(quán)抵押貸款41戶、18295萬元。
污染企業(yè)將被“釜底抽薪”
趙益洪告訴記者,今后綠色信貸政策還將被更嚴(yán)格地執(zhí)行,堅(jiān)決實(shí)行“環(huán)保一票否決制”。銀行不再向污染企業(yè)發(fā)放貸款,污染企業(yè)將被“釜底抽薪”。而對(duì)環(huán)境友好企業(yè)、綠色企業(yè)等將在符合信貸政策的條件下,進(jìn)一步加大信貸支持力度,“讓銀行貸出的每一筆款項(xiàng)都是‘綠色’的”。
從市環(huán)保局傳來的消息也顯示了相同的決心。市環(huán)保局副局長于鴻偉接受記者采訪時(shí)表示,今年將建立環(huán)保與金融聯(lián)席會(huì)議制度,進(jìn)一步完善綠色信貸共建共享機(jī)制,建立信息共享專用平臺(tái)。
具體的做法是,環(huán)保部門將企業(yè)環(huán)境信息、政策法規(guī)信息納入共享平臺(tái),銀監(jiān)部門對(duì)金融機(jī)構(gòu)貫徹綠色信貸政策情況進(jìn)行監(jiān)管考核,各金融機(jī)構(gòu)及時(shí)將執(zhí)行的綠色信貸授信政策、環(huán)保信息使用情況、反饋意見等上傳到共享平臺(tái),“從而可以及時(shí)準(zhǔn)確地對(duì)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)作出正確判斷,嚴(yán)控信貸‘閘門’。”于鴻偉說。
據(jù)了解,今年環(huán)保部門還將對(duì)化工、電鍍、印染等高污染高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)實(shí)行環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)政策,各商業(yè)銀行授信時(shí),可以將是否參加綠色保險(xiǎn)作為審查企業(yè)信貸的參考之一。于鴻偉認(rèn)為,環(huán)保是一個(gè)由行政、法律、經(jīng)濟(jì)等銜接起來的系統(tǒng)工程,不能僅靠一方面的力量,但“綠色信貸”至少讓污染企業(yè)多了一種制約,也讓環(huán)保多了一件利器。

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