從上世紀(jì)八十年代起，總部位于法國(guó)的威立雅環(huán)境集團(tuán)（下稱威立雅）即開始開拓中國(guó)的公用事業(yè)市場(chǎng)。

中國(guó)的公用事業(yè)長(zhǎng)期以來由國(guó)有企業(yè)一統(tǒng)天下，政府投資建設(shè)，財(cái)政補(bǔ)貼運(yùn)營(yíng)。機(jī)構(gòu)臃腫、效率低下、虧損嚴(yán)重、服務(wù)意識(shí)淡漠等弊端突出。針對(duì)這一領(lǐng)域的改革自上世紀(jì)90年代啟動(dòng)，在21世紀(jì)初進(jìn)一步加速。自此包括威立雅在內(nèi)的外資企業(yè)大舉進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。

隨著中國(guó)城市化的加速，諸多環(huán)境問題進(jìn)一步凸顯。威立雅重新調(diào)整全球布局，將中國(guó)市場(chǎng)作為業(yè)務(wù)中心。威立雅已在大陸與港澳臺(tái)地區(qū)40 多個(gè)城市投資及運(yùn)營(yíng)有70 多個(gè)項(xiàng)目，涵蓋水務(wù)管理（包括飲用水與污水處理）、垃圾處理、能源及交通等領(lǐng)域，共雇傭2萬(wàn)多名員工，在華累計(jì)投資已經(jīng)超過幾十億美元。

1994 年，作為威立雅集團(tuán)踏入中國(guó)的第一人，穆橋石（Jorge Mora）開始開拓中國(guó)市場(chǎng)并成為集團(tuán)在中國(guó)的首席代表。穆橋石現(xiàn)任威立雅環(huán)境全球執(zhí)行副總裁兼集團(tuán)亞太區(qū)首席執(zhí)行官，負(fù)責(zé)集團(tuán)水務(wù)、廢物、能源與交通在中國(guó)的發(fā)展。

問：我們了解到威立雅未來在中國(guó)的市場(chǎng)上會(huì)有大的手筆，包括收縮其他地區(qū)的業(yè)務(wù)，與此同時(shí)威立雅將更注重發(fā)展中國(guó)業(yè)務(wù)。威立雅在全球的業(yè)務(wù)布局究竟會(huì)有什么樣的變化？

穆橋石：目前全球正遭遇最為嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。無論是什么公司，如果面對(duì)這樣的局面而不調(diào)整自己的戰(zhàn)略，就必死無疑。我們需要根據(jù)全球環(huán)境的變化，更有前瞻性、預(yù)見性的來調(diào)整我們的業(yè)務(wù)。我們尤其要抉擇，我們究竟可以依靠哪一些國(guó)家和地區(qū)，實(shí)現(xiàn)我們業(yè)務(wù)的可持續(xù)發(fā)展。

在對(duì)這個(gè)問題進(jìn)行思考時(shí)，我們就意識(shí)到，中國(guó)已經(jīng)成為了世界的中心。過去，西方不懂中國(guó)意味著什么。現(xiàn)在他們知道了，中國(guó)就是世界的中心。

我們決定將中國(guó)作為業(yè)務(wù)發(fā)展的重心，基于客觀的事實(shí)和主觀的思考。中國(guó)目前是全球第二大經(jīng)濟(jì)體。有專家預(yù)測(cè)，中國(guó)將在2018年初成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體。而幾年前的預(yù)測(cè)，則是在2050年，中國(guó)才有可能成為第一大經(jīng)濟(jì)體。

我們也觀察到，中國(guó)的人均購(gòu)買力在不斷提升。在90年代，中國(guó)的人均購(gòu)買力僅在150位，現(xiàn)在已經(jīng)排到了95位，而且還在不斷上升。

與此同時(shí)，中國(guó)的城市化飛速發(fā)展。預(yù)計(jì)中國(guó)的城市人口將占到總?cè)丝诘?5%~70%。中國(guó)人的生活方式也在發(fā)生巨大變化。此外，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治穩(wěn)定程度也優(yōu)于其他國(guó)家。

因而，威立雅集團(tuán)和我本人，都是堅(jiān)決的要把中國(guó)作為我們業(yè)務(wù)發(fā)展的中心和重點(diǎn)，唯有如此，威立雅才能保持在環(huán)境服務(wù)這一市場(chǎng)的領(lǐng)先地位。

問：威立雅在中國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略具體會(huì)有什么調(diào)整？

穆橋石：我們?cè)谥袊?guó)接下來的行動(dòng)，有幾大重點(diǎn)：能源；垃圾處理，主要是有毒廢物和工業(yè)廢物的處理；同時(shí)還有水務(wù)，尤其是工業(yè)廢水和污水的處理。

廢物處理方面，我們一直非常注重廢物的回收再利用。我們會(huì)繼續(xù)這一業(yè)務(wù)，因?yàn)槲覀冋J(rèn)為這有助于減少資源浪費(fèi)，創(chuàng)建和諧社會(huì)。我們正在進(jìn)行的一個(gè)非常大的項(xiàng)目，即主要對(duì)報(bào)廢的船舶、車輛以及電子設(shè)備進(jìn)行回收再處理。我們將繼續(xù)加強(qiáng)這方面的業(yè)務(wù)。

2011年，中國(guó)市場(chǎng)占我們?nèi)驑I(yè)務(wù)的4%。我們希望逐步調(diào)整發(fā)展到6%。同時(shí)我們也在期待金融危機(jī)的盡快結(jié)束。在危機(jī)結(jié)束后的五年內(nèi)，我們能夠使中國(guó)業(yè)務(wù)的比重占到全球業(yè)務(wù)的10%。

過去我們?cè)谥袊?guó)市場(chǎng)總的投資達(dá)到了10億歐元。今后幾年中，尤其是在經(jīng)濟(jì)危機(jī)結(jié)束后，新增的投資會(huì)達(dá)到和過去差不多的水平。在中國(guó)投資的合理水平，我想是在未來的五到六年間超過10億歐元。

我們的投資的方向，還是圍繞這三大主業(yè)，特別是會(huì)提高為工業(yè)服務(wù)的領(lǐng)域的投資。去年十二月，我曾介紹過我們?cè)诮煌ò鍓K的計(jì)劃，這一塊最終將分離出去。

問：在中國(guó)，公用事業(yè)市場(chǎng)本由國(guó)有事業(yè)單位、企業(yè)壟斷，近年來才逐步開放，但諸多政策仍有不明確的地方。威立雅在中國(guó)的發(fā)展遇到過哪些政策上的障礙？當(dāng)前仍然有些什么樣的阻礙？

穆橋石：威立雅剛進(jìn)入中國(guó)時(shí)，水務(wù)的市場(chǎng)就是這樣：地方政府有自己的自來水公司，他們從一開始就在市場(chǎng)上存在。但是會(huì)有新的企業(yè)成立、進(jìn)入，他們也想在市場(chǎng)上占有一席之地，替代原有的國(guó)營(yíng)水公司。威立雅以更高的質(zhì)量、可信度，和可優(yōu)化的成本，從質(zhì)量和成本兩個(gè)方面，與其競(jìng)爭(zhēng)。威立雅克服了很多困難，達(dá)到現(xiàn)在的成績(jī)。

威立雅在中國(guó)的長(zhǎng)征之初，與政府的關(guān)系肯定不如今天，但我們走過來了�，F(xiàn)在中國(guó)的水務(wù)市場(chǎng)有了一定的自由化，和過去比起來，做項(xiàng)目更加容易。更開放的市場(chǎng)下，我們的表現(xiàn)將會(huì)更好。

當(dāng)初在中國(guó)的第一個(gè)困難，并不是來自于法律方面。剛來中國(guó)時(shí)，我們發(fā)現(xiàn)很多中國(guó)人對(duì)外國(guó)人不信任、不了解。這其實(shí)是當(dāng)時(shí)比較大的困難。

除此之外，在法律方面也確實(shí)有一些困難。比如各省市對(duì)外資投資額度都有所限制。我記得在1995年，我們?cè)谀贤ǜ浇囊粋�(gè)電站項(xiàng)目，即為這個(gè)問題所困擾。又例如外商投資的企業(yè)，投資的額度超過3000萬(wàn)美元，就需要上報(bào)中央政府。相關(guān)的程序非常復(fù)雜。

我們一方面要盡力發(fā)展業(yè)務(wù)，另一方面更要和地方政府打交道。而地方政府事實(shí)上想分割地方市場(chǎng)，和中央的政策并不一致。我們拒絕這些不合理的做法。

當(dāng)時(shí)另一個(gè)困難是在外匯換匯上。當(dāng)時(shí)人民幣匯率還是一個(gè)比較大的問題，與銀行系統(tǒng)打交道也很復(fù)雜性。做項(xiàng)目難度很大。

現(xiàn)在這樣一些政策都發(fā)生了變化，同時(shí)我們也找到一些新的工具。例如與地方公司建立伙伴關(guān)系，又例如我們1999年在成都項(xiàng)目上采用的BOT模式。

來自于法律政策上的困難有所減少，盡管仍然存在。我們慢慢積累起自己的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)中國(guó)一些地方省市的領(lǐng)導(dǎo)也經(jīng)常向西方國(guó)家學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。目前看來，這個(gè)市場(chǎng)基本是比較正常的在運(yùn)行。

問：中國(guó)的環(huán)境服務(wù)業(yè)的商業(yè)模式到現(xiàn)在還沒有一個(gè)實(shí)質(zhì)性的突破，定價(jià)、補(bǔ)貼模式還不清晰，運(yùn)營(yíng)商的盈利往往比較單薄。對(duì)此您如何看？

穆橋石：環(huán)境服務(wù)企業(yè)的盈利確實(shí)比較少，從這個(gè)角度來說，目前的水價(jià)也是沒有降價(jià)空間的。事實(shí)上環(huán)境服務(wù)的市場(chǎng)是很不容易做的，這樣的企業(yè)從來是不能掙大錢的。

尤其是在中國(guó)，如果想要掙大錢，那應(yīng)該做是房地產(chǎn)。不僅在中國(guó)，在世界其他地方也是這樣。威立雅這樣的環(huán)境企業(yè)，我不能說我們不掙錢，但我們做很多工作，只掙一點(diǎn)錢。

很多人想進(jìn)入環(huán)保產(chǎn)業(yè)，但不了解這個(gè)產(chǎn)業(yè)，想當(dāng)然認(rèn)為他們能夠很快掙到錢，進(jìn)而采取一些投機(jī)取巧、不光彩的手段。例如在意大利，某些行業(yè)就是這樣的。但如果說，他們不想好好處理水、處理垃圾，就想掙錢，服務(wù)是做不好的。

中國(guó)也是一樣。如果這樣做，很快就會(huì)從市場(chǎng)消失。而威立雅這樣的公司就會(huì)取代他們。我們?yōu)楣娞峁┧麄兯诖母哔|(zhì)的服務(wù)和產(chǎn)品來改善環(huán)境。我們沒有巧取豪奪，而是通過我們的努力來改善環(huán)境，掙我們應(yīng)得的收入。我們對(duì)此感到自豪。

記者點(diǎn)評(píng)：

中國(guó)城市化發(fā)展迅猛，城市供水、垃圾處理、交通出行等諸多城市公用事業(yè)也隨之迎來發(fā)展高峰。這其中無疑充滿了商機(jī)，包括威立雅在內(nèi)的大型跨國(guó)企業(yè)，也將發(fā)展中心轉(zhuǎn)移至中國(guó)。外資的進(jìn)入，無疑為中國(guó)的公用事業(yè)市場(chǎng)注入了活力，帶來技術(shù)及管理上的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。而與此同時(shí)，外資也容易因其身份，而成為水價(jià)提價(jià)、垃圾處理選址不當(dāng)?shù)茸h題的替罪羊。

在我們的采訪過程中，穆橋石反復(fù)強(qiáng)調(diào)，威立雅尊重中國(guó)人民。在威立雅進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的早期，他們顯然為地方政府與公眾對(duì)外資企業(yè)的排斥和猜疑而深深困擾。他們唯一能做的，是對(duì)技術(shù)、質(zhì)量的保障，以及和公眾更積極的溝通。而中國(guó)政府，則更需要盡早理順公用事業(yè)的投資、定價(jià)、補(bǔ)貼機(jī)制，以平等、開放的心態(tài)，甄別出最優(yōu)質(zhì)的企業(yè)，為公眾提供更好的服務(wù)。

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