近日，安徽發(fā)生危險(xiǎn)化工廢料跨省傾倒污染事件。在利辛縣傾倒點(diǎn)，幾十米外就能聞到刺激性氣味，黑褐色液體從破桶里流出，被污染土壤裝填了1700多個(gè)編織袋、重達(dá)80噸；毒性強(qiáng)且致癌的化工廢料，被隨意傾倒在河坡上，隨時(shí)可能導(dǎo)致大面積水體嚴(yán)重污染。（2月3日《京華時(shí)報(bào)》）

2009年底，浙江東陽一制藥公司將1000多桶廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品委托給一家沒有資質(zhì)的承包商處置，后來被轉(zhuǎn)手給利辛和渦陽的個(gè)別村民，導(dǎo)致“毒垃圾”跨省傾倒，阜渦河長達(dá)10公里水質(zhì)受到嚴(yán)重威脅。

如今續(xù)集重演，相似一幕再現(xiàn)，再一次印證了這樣一個(gè)道理，即所有污染事件都是逐利心態(tài)下的“人禍”。徜若懲戒措施失之過軟，如同“牛欄關(guān)貓”，那么類似事件就難以禁絕。從康菲漏油海洋污染，云南鉻污染到廣西龍江鎘污染，不斷出現(xiàn)的重大環(huán)境污染事件得出的教訓(xùn)是，如果不能在治理手段上更狠更準(zhǔn)，那么環(huán)保不過是說說而已。

安全、環(huán)境等領(lǐng)域處罰法條普遍偏軟，是不爭的事實(shí)。其間有典型案例可查：2005年中石油吉林石化公司污染物流入到第二松花江，造成重大水污染事件，結(jié)果僅被環(huán)保部門罰款100萬元；2011年康菲渤海灣蓬萊19-3油田發(fā)生嚴(yán)重漏油事故，840平方公里的海域受到污染，10億賠償成了糊涂賬，而罰款據(jù)說不會(huì)超過100萬元。2009年發(fā)生在利辛和渦陽的污染事件，涉事企業(yè)也僅一次性賠償垃圾處置費(fèi)用220萬元了事。

國內(nèi)實(shí)業(yè)界還出現(xiàn)了一個(gè)現(xiàn)象：少數(shù)企業(yè)寧愿將巨額經(jīng)費(fèi)用于廣告也不愿投資于環(huán)保，哪怕當(dāng)?shù)厝罕娫孤曒d道。一個(gè)重要原因就在于違法成本太低，相關(guān)處罰偏弱，無以產(chǎn)生震撼作用。與之相反的是，國外卻倡導(dǎo)“嚴(yán)刑峻法”，以新加坡為例，維持潔凈環(huán)境的“撒手锏”是重金罰款——隨地吐痰者將被罰600美元，第二次將高達(dá)1200美元。

就此案來說，真正應(yīng)受到關(guān)注的并非貪小利的傾倒者，而是圖大利的企業(yè)。根據(jù)國家規(guī)定，“危化品”廢料是不允許個(gè)人私自處理的，而正規(guī)途徑處理“危化品”廢料成本非常高。此番情形，跟2009年發(fā)生在利辛和渦陽的毒垃圾跨省傾倒事件如出一轍，若沒有浙江那家企業(yè)方面的問題，“�；�”斷然無法輕易流出。在這條利益鏈中，涉事企業(yè)無視法規(guī)是當(dāng)中的關(guān)鍵一環(huán)。究其原因，法律處罰條文偏軟已經(jīng)形成了事實(shí)上的縱容。

對(duì)于諸如此類性質(zhì)惡劣的案件，除了追究有關(guān)人員的刑事責(zé)任之外，更要積極追究相關(guān)企業(yè)的責(zé)任，且在具體賠償和處罰上應(yīng)當(dāng)更加嚴(yán)格，使涉事人員和企業(yè)付出慘重代價(jià)，以此彰顯法律尊嚴(yán)，也才能達(dá)到“懲一儆百”的效果。而實(shí)現(xiàn)這一目的的前提提和基礎(chǔ)是，政府在加大監(jiān)管的基礎(chǔ)上，一方面要用好既有法律的作用，充分發(fā)揮環(huán)境公益訴訟的監(jiān)督作用，合力引導(dǎo)和依托社會(huì)監(jiān)督的力量，并將其發(fā)揮到最大化；另一方面，必須優(yōu)先提升環(huán)保法律的震懾力，盡快將修改和完善現(xiàn)有法律，使其成為治理的有效武器，以及懸在環(huán)境責(zé)任主體頭上的利器，而不是既不中看也不中用的擺設(shè)。

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