隨著黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)兩大國家戰(zhàn)略的實(shí)施，山東省濱州市進(jìn)入了新的發(fā)展階段。面對經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大總量和提升質(zhì)量的雙重壓力，市委、市政府審時(shí)度勢作出轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略決策。作為生態(tài)文明建設(shè)的主力軍，環(huán)保部門將以污染物減排為抓手，發(fā)揮倒逼機(jī)制，以環(huán)境保護(hù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。

積極參與決策促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級。深入開展調(diào)查研究，認(rèn)真分析全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境容量等方面的突出問題，及時(shí)提出應(yīng)對之策，為市委、市政府決策當(dāng)好參謀。系統(tǒng)總結(jié)“十一五”時(shí)期生態(tài)環(huán)保工作取得的成績、存在的問題，科學(xué)謀劃今后一段時(shí)期環(huán)保工作的總體思路、工作重點(diǎn)、保障措施和一批重點(diǎn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目。積極參與有關(guān)涉及地方發(fā)展的重大戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策等宏觀層面的決策，從基礎(chǔ)、源頭上貫徹落實(shí)以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級的要求。

加強(qiáng)環(huán)境準(zhǔn)入引導(dǎo)轉(zhuǎn)型升級。認(rèn)真貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境準(zhǔn)入要求，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)制度和建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度，探索推行園區(qū)準(zhǔn)入、總量準(zhǔn)入、項(xiàng)目準(zhǔn)入、公眾評議準(zhǔn)入制度，推進(jìn)項(xiàng)目集約發(fā)展。突出環(huán)保規(guī)劃的強(qiáng)制性和環(huán)保政策的調(diào)控功能，以技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行為依據(jù)，對重點(diǎn)行業(yè)的排放標(biāo)準(zhǔn)、清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)以及落后產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行更新，倒逼造紙、紡織印染、化工、制革等重點(diǎn)行業(yè)提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，優(yōu)化發(fā)展方式，減少污染物新增量，促進(jìn)一批耗能大、排放高，經(jīng)營粗放的企業(yè)真正退出市場，嚴(yán)格限制“兩高一資”項(xiàng)目。同時(shí)，大力鼓勵(lì)低排放行業(yè)發(fā)展。

加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管強(qiáng)促轉(zhuǎn)型升級。在充分利用好“數(shù)字環(huán)保”的成果基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管方式方法，加大環(huán)境違法行為查處力度，突出抓好環(huán)境安全工作，配合上級有關(guān)部門開展查處違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動等，組織力量對全市化工企業(yè)、涉重金屬企業(yè)開展環(huán)境安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查，確保環(huán)境安全。

狠抓污染減排倒逼轉(zhuǎn)型升級。繼續(xù)運(yùn)用減排約束性指標(biāo)，將污染減排指標(biāo)分解落實(shí)到縣(區(qū))、重點(diǎn)排污企業(yè)，完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制和約束機(jī)制，督促縣(區(qū))、企業(yè)主動強(qiáng)化措施，繼續(xù)淘汰關(guān)停落后產(chǎn)能，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。同時(shí)，督促有關(guān)部門抓好城市污水處理廠管網(wǎng)建設(shè)，在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦加快建設(shè)區(qū)域性污水處理廠，力爭盡早投運(yùn)，為污染物減排做貢獻(xiàn)。

實(shí)施污染整治強(qiáng)推轉(zhuǎn)型升級。在理念上，向更加關(guān)注服務(wù)民生、服務(wù)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)社會和諧轉(zhuǎn)變；在措施上，工程減排、管理減排、結(jié)構(gòu)減排并重，更加關(guān)注人居環(huán)境的改善；在領(lǐng)域上，向工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活面源污染防治并重轉(zhuǎn)變；在環(huán)境要素上，向水、大氣、土壤等污染綜合防治轉(zhuǎn)變；在污染因子上，向更加關(guān)注氨氮、氮氧化物、重金屬、輻射等污染防治轉(zhuǎn)變。

加強(qiáng)環(huán)保服務(wù)助推轉(zhuǎn)型升級。積極引導(dǎo)企業(yè)遵守環(huán)境法規(guī)，提高污染防治水平。強(qiáng)化與企業(yè)的溝通，及時(shí)幫助企業(yè)解決環(huán)保技術(shù)、資金等方面的問題；完善園區(qū)環(huán)境設(shè)施，服務(wù)園區(qū)發(fā)展，提升區(qū)域發(fā)展檔次；積極探索保護(hù)與發(fā)展并重、服務(wù)與監(jiān)管一體、經(jīng)濟(jì)與環(huán)保雙贏的工作策略和方式方法，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級提供更為堅(jiān)實(shí)的環(huán)境支撐和更為優(yōu)良的環(huán)境服務(wù)。

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