在北京各個小區(qū)，我們時常能看見活躍其間的高掛“電器高價回收”的小商販，也時不時能發(fā)現(xiàn)靜處其中的“再生資源回收利用站”。而這些回收站經(jīng)常大門緊鎖�；厥照咀鳛閺U品回收的原始集中地，其無人問津的處境很直觀地反映出廢品回收利用這項(xiàng)事業(yè)的尷尬———沒有“原料”供應(yīng)，沒有回收企業(yè)專業(yè)化運(yùn)作，何來下游規(guī)模化集中處理？

這一現(xiàn)狀導(dǎo)致的嚴(yán)重后果，不僅僅是專業(yè)從事廢品回收處理的“正規(guī)軍”吃不飽，經(jīng)常隨處可見的景象是，隱藏在城市邊緣地帶的“廢品回收站”，各種廢棄電子商品堆成山，日曬雨淋下，污染氣體和酸堿液要么進(jìn)入空氣中，要么滲入地下，帶來一系列污染問題。

對于廢品所致污染問題的嚴(yán)重性，已有數(shù)據(jù)為證。僅以鉛為例，一臺21英寸的陰極射線管含有約1公斤的鉛(含鉛玻璃形式，含鉛玻璃重約5到8公斤)，如果按照500萬臺的彩電報廢量，我國彩電僅鉛污染就有5000噸。除此之外，還有廢棄鉛酸電池以及報廢汽車所產(chǎn)生的重金屬污染。

要從源頭上治理目前廢品回收領(lǐng)域存在的不良局面，就應(yīng)該以環(huán)保作為著力點(diǎn)，從加強(qiáng)對眾多小散回收處理企業(yè)的環(huán)保整治力度做起。

首先，政策上應(yīng)該加強(qiáng)對廢品回收企業(yè)“小、散、亂”格局的治理。小企業(yè)大量存在導(dǎo)致的問題，一是回收渠道被占用，二是帶來的環(huán)境二次污染問題嚴(yán)重。對此，有專家建議，在每個城市設(shè)立專門的開發(fā)園區(qū)，將區(qū)域內(nèi)從事廢品回收的企業(yè)統(tǒng)一納入園區(qū)管理，區(qū)內(nèi)統(tǒng)一污水處理、垃圾焚燒、垃圾填埋，杜絕二次污染。

其次，回收處理企業(yè)應(yīng)該理順成本分?jǐn)倷C(jī)制。目前的現(xiàn)狀是，由于行業(yè)缺乏統(tǒng)一監(jiān)管，成本負(fù)擔(dān)往往全部轉(zhuǎn)移到廢品拆解處理企業(yè)身上，這樣的話，無疑會降低處理企業(yè)的積極性。正如中國環(huán)境科學(xué)研究院固體廢物污染控制研究所研究員李麗所言，按照國際成熟經(jīng)驗(yàn)，包括銷售者、處理、利用各個環(huán)節(jié)的企業(yè)都應(yīng)該平均分擔(dān)商品廢棄后的處理成本。

更為長遠(yuǎn)的舉措則是建立強(qiáng)有力的政策保障機(jī)制。廢品回收涉及面廣，如果只停留在單純行業(yè)監(jiān)管層面，并不能達(dá)到很好的效果，有必要從更高層面對其加強(qiáng)監(jiān)管，要加快廢舊商品回收法規(guī)建設(shè)，將廢舊商品回收處理納入法制化軌道。

日本發(fā)展廢品回收的經(jīng)驗(yàn)很值得我們借鑒。日本實(shí)施的《家用電器回收法》規(guī)定，消費(fèi)者必須將廢舊空調(diào)、冰箱、電視機(jī)和洗衣機(jī)等家用電器，交由銷售商送返生產(chǎn)廠家進(jìn)行回收利用。銷售商回收消費(fèi)者交回的舊家電后，交到回收工廠，回收工廠負(fù)責(zé)將家電進(jìn)行初步解體，按照塑料類、金屬類等進(jìn)行基本歸類。然后各家電生產(chǎn)廠家再將其回收，進(jìn)行進(jìn)一步利用�；厥账璧馁M(fèi)用則由消費(fèi)者來承擔(dān)。

廢品回收如同污水處理、垃圾處理行業(yè)一樣，本質(zhì)上是政策主導(dǎo)下的公用環(huán)保事業(yè)。

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