科技發(fā)展總是無可避免地伴隨著污染增多。一部iPhone是不少人生活的必需品，然而一旦報(bào)廢，它卻極可能成為環(huán)境殺手。日前，上海市人大代表李鶴富、張武平不約而同地在書面意見中呼吁：“作為世界上增長速度最快的固體廢棄物，電子廢棄物產(chǎn)生量的快速增長以及無序的回收行為無疑會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的環(huán)境污染問題。”

電子產(chǎn)品更新?lián)Q代的速度在不斷刷新，對于廢棄電子產(chǎn)品治理已刻不容緩。

2010年7月，《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）正式頒布，自2011年1月1日正式實(shí)施。毫無疑問，《條例》的頒布，具有里程碑式的意義，構(gòu)建了廢棄電器電子產(chǎn)品的回收處理活動(dòng)的基本框架，結(jié)束了該領(lǐng)域無法可依的狀態(tài)。條例從實(shí)施到目前已近一年，在這將近一年的時(shí)間內(nèi)，這部眾望所歸的《條例》為廢棄電子管理帶來了怎樣的契機(jī)與福音？雜亂的廢棄電子產(chǎn)業(yè)又有哪些改進(jìn)與發(fā)展？

擲地有聲  引發(fā)業(yè)內(nèi)探討熱潮

《條例》頒布后，引發(fā)了該領(lǐng)域相關(guān)專家的積極探討，對電子垃圾的綜合利用給予理論與技術(shù)支持。

4月23日，中國工程院院士黃崇祺、清華大學(xué)、南京大學(xué)、北京礦冶研究總院、天津理工大學(xué)等科研院所以及全國稀貴金屬及電子廢棄物綜合利用領(lǐng)域企業(yè)代表逾200人相聚常州，就“稀貴金屬及電子廢棄物綜合利用”展開研討。

與會(huì)專家圍繞《廢舊電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》頒布執(zhí)行后，中國電子廢棄物和稀貴金屬廢棄物資源綜合利用的發(fā)展趨勢，對中國相關(guān)領(lǐng)域的科學(xué)、技術(shù)、工藝、再生利用裝備和產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行了深入研討，并推廣了中國稀貴金屬及廢舊電子電器領(lǐng)域最新科技成果。

上行下效  催生地方政策陸續(xù)出臺

自國務(wù)院《條例》頒布后，為配合其實(shí)施，多個(gè)省市政府相繼出臺了各自地方的管理?xiàng)l例。

北京市針對京內(nèi)廢棄電子產(chǎn)品污染現(xiàn)狀，研究編制了《北京市“十二五”時(shí)期廢棄電器電子產(chǎn)品處理發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃表示，在十二五期間，北京將對廢棄電器電子產(chǎn)品實(shí)行多渠道回收和集中處理制度，建立多元的回收體系，回收的廢棄電器電子產(chǎn)品集中處理。

在2010年12月，廣東省環(huán)保廳便組織起草了《廣東省廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理辦法（討論稿）》，在網(wǎng)站上公布全文，并征求社會(huì)各界意見。

2011年1月，重慶編制并發(fā)布實(shí)施了《重慶市廢棄電氣電子產(chǎn)品處理發(fā)展規(guī)劃》，對重慶廢棄電子的產(chǎn)生、回收及處置情況進(jìn)行研究并預(yù)測，據(jù)此對五年內(nèi)的回收處理工作進(jìn)行了規(guī)劃。

政策鼓勵(lì)   帶動(dòng)多個(gè)相關(guān)項(xiàng)目發(fā)展

2011年3月，武漢市首個(gè)電子廢棄物綜合利用項(xiàng)目，在陽邏經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)投產(chǎn)。該項(xiàng)目由深圳市格林美高新技術(shù)股份有限公司投資，主要瞄準(zhǔn)大電子廢棄物循環(huán)利用，年處理能力達(dá)3萬噸。在這里電子垃圾將實(shí)現(xiàn)機(jī)械化處理，無廢水廢渣排放，分離出的金屬粉末用做工業(yè)原料出售。分離出的塑料可加工成型材。格林美董事長許開華介紹，采取無害化的專業(yè)手段，能從1噸干電池中提煉350公斤氧化鋅、300公斤錳鐵合金、5公斤鎳合金，總價(jià)值約2000元左右。“回收1噸廢舊電池雖不如開采1噸礦石賺錢，但礦山總有枯竭的時(shí)候，而電子垃圾卻可以循環(huán)使用。”

2011年6月，以國際技術(shù)合作推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主旨的中日合作廢棄電器電子處理示范項(xiàng)目組建。該項(xiàng)目一期建設(shè)規(guī)模為年處置100萬臺廢家電，總投資12170萬元人民幣，預(yù)計(jì)于明年春季正式運(yùn)行。項(xiàng)目擁有集塵機(jī)等先進(jìn)的設(shè)備，能做到污水零排放；壓縮機(jī)外殼切割機(jī)能利用安全的工藝進(jìn)行資源回收，大型破碎機(jī)、隔熱層氟利昂的回收裝置能對環(huán)境負(fù)荷物質(zhì)進(jìn)行恰當(dāng)?shù)奶幚怼?/p>

政策的鼓勵(lì)為相關(guān)項(xiàng)目的進(jìn)行提供了大好的契機(jī)，危險(xiǎn)電子廢棄物處理企業(yè)的從無到有、從弱到強(qiáng)成為了該領(lǐng)域的主流趨勢。

以舊換新  廢舊電子市場迎來空前繁榮期

目前我國廢舊電器電子產(chǎn)品的流向主要有兩個(gè)：一是通過走街串巷的小商販上門回收，或是通過不法商家以不正當(dāng)手段方式回收，能使用的簡單改裝后流入舊貨市場，低價(jià)賣到農(nóng)村等地區(qū)。二是一些拆解處理廢棄電器電子產(chǎn)品的個(gè)體手工作坊，它們?yōu)樽非蠖唐谛б�，采用露天焚燒、�?qiáng)酸浸泡等原始落后方式提取貴金屬。在拆解過程中，由于使用不科學(xué)不正規(guī)的拆解手段，導(dǎo)致排放的廢氣、廢液、廢渣，對大氣、土壤和水體造成了嚴(yán)重污染，危害了人類健康。

據(jù)悉，家電以舊換新試點(diǎn)工作以來，全國處理企業(yè)接受的廢舊家電數(shù)量屢創(chuàng)新高。之后工業(yè)和信息化部等部委聯(lián)合發(fā)布《家電以舊換新實(shí)施辦法》更是為《條例》的順利實(shí)施起到了催化作用。該《辦法》對補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了規(guī)定，在拆解處理補(bǔ)貼方面，根據(jù)拆解處理企業(yè)拆解處理舊家電數(shù)量給予定額補(bǔ)貼。“對回收和拆解處理企業(yè)進(jìn)行小額補(bǔ)貼一定程度上緩解了資金壓力，雖然不能完全滿足回收成本需要，但畢竟是個(gè)很好的開始，說明國家重視回收了。”環(huán)保部污染防治司李博洋說道。

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