時隔３年后，新一輪全國性的限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋專項行動本月在全疆陸續(xù)啟動。針對目前仍在違規(guī)使用塑料袋的集貿(mào)市場，工商部門將給予市場開辦者５０００元至１００００元不等的罰款。

此輪行動涉及新疆自治區(qū)發(fā)改委、經(jīng)信委、環(huán)保廳、商務廳、工商局、質(zhì)監(jiān)局等六部門，各部門各司其職，聯(lián)合執(zhí)法，以期達到全面限塑的效果。

２００８年６月，國務院辦公廳發(fā)布了《關于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知》，這份被稱為“限塑令”的通知規(guī)定，全國所有超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所實行塑料購物袋有償使用。各大超市、商場對此積極響應，很快，購物袋開始實行收費。

“但農(nóng)貿(mào)市場、雜貨店、早夜市等小型經(jīng)營場所，至今還是限塑令執(zhí)行死角。按照國家六部門要求，此輪首要嚴查屢禁不止、不履行管理責任的市場開辦者，督促落實集貿(mào)市場開辦者管理責任。”自治區(qū)工商局相關人士說，這是國家再次重申明確集貿(mào)市場開辦者為“限塑”第一責任人。

農(nóng)貿(mào)市場仍在免費提供塑料袋

記者走訪發(fā)現(xiàn)，在青年路、文藝路、七一醬園、北園春等農(nóng)產(chǎn)品銷售市場，攤主提供的塑料袋都是免費的。

“市場里菜價都是透明的，如果我家不給免費袋子，誰還來我家買菜啊。”北園春農(nóng)貿(mào)市場一家批零商戶熟練地扯下懸掛在一旁的塑料袋，扯開口遞給顧客，“再說了，一個塑料袋也就一毛、兩毛錢，真收起來還不夠麻煩的呢”。

在一旁選購蔬菜的陳女士說：“只知道現(xiàn)在超市的塑料袋是要收費的，但在農(nóng)貿(mào)市場還真沒遇到這樣的事。大家用塑料袋買菜都成習慣了，一時難改。”

記者在進一步調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，這些農(nóng)貿(mào)市場中除了沒有按規(guī)定對塑料購物袋實行收費外，還存在更為嚴重的問題——仍在使用不可降解的超薄塑料袋。

在“限塑令”中有一項重要規(guī)定：自２００８年６月１日起，在全國范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售、使用厚度小于０．０２５毫米的塑料購物袋，也就是通常說的超薄塑料袋。

“這種塑料袋便宜，一般５０個也就兩元錢，我們不可能用那種兩毛錢一個的好袋子。”在文藝路農(nóng)貿(mào)市場，一名蔬菜攤主說，“我們一年光買袋子就要花四五千，如果買好袋子，花銷得上萬，誰能承受？”

“如果真的開始處罰了，我們當然按照要求去做。不提供塑料袋，以后市民就只能自備了，或者也像超市那樣，銷售一些質(zhì)量好的塑料袋，但這要看消費者埋不埋單。”青年路菜市場辦公室負責人史先生說。 

市場內(nèi)將設塑料袋經(jīng)營攤位

實際上，集貿(mào)市場應承擔限塑責任早有規(guī)定。

此前與限塑令同年出臺的《商品零售場所塑料購物袋有償使用管理辦法》規(guī)定，各類超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所可自主制定塑料購物袋價格，但不得有以下行為：低于經(jīng)營成本銷售塑料購物袋；不標明價格或不按規(guī)定的內(nèi)容方式標明價格銷售塑料購物袋；采取打折或其他方式不按標示的價格向消費者銷售塑料購物袋；向消費者無償或變相無償提供塑料購物袋。否則將被處以５０００元至１００００元不等的罰款。

此外，對于集貿(mào)市場經(jīng)營戶銷售超薄塑料購物袋的，由工商部門依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的有關規(guī)定，對市場開辦者予以處罰。

但是與大型商超相比，數(shù)量龐雜的集貿(mào)市場能否實現(xiàn)全面限塑？“我們此前一直這樣要求，但因為人手不足等原因，落實力度確實不大。”天山區(qū)工商局廣場工商所所長魏華說。

他同時表示，此輪全國行動，上層已明確要求查處一批違規(guī)案件，形成震懾和警示作用。較之以前，此輪限塑令執(zhí)行力度將大大加強。

據(jù)悉，為了配合限塑行動，商務部門將引導市場開辦者在市場內(nèi)設立專營或兼營塑料購物袋經(jīng)營攤位，實行塑料購物袋統(tǒng)一采購、銷售。此外，經(jīng)貿(mào)部門將督促企業(yè)嚴格按照國家標準組織生產(chǎn)，保證塑料購物袋的質(zhì)量。

農(nóng)貿(mào)集市塑料袋消費量占一半

據(jù)統(tǒng)計，我國限塑３年累計減少塑料消耗６０萬噸，相當于節(jié)約石油３６０萬噸，折合標準煤５００多萬噸，減少二氧化碳排放１０００多萬噸。

對于市民來說，摸得著、用得上的塑料袋已經(jīng)成為生活必需品。“去市場買菜也不給袋子了，那我們家裝垃圾就沒袋子了。”這是市民王華對此的第一反應。

“便利市民”的集貿(mào)市場是市民家中垃圾塑料袋的最大提供方。

來自塑料行業(yè)的資料顯示，新疆每年消費塑料袋的總量在３萬噸以上，其中，農(nóng)貿(mào)集市需要的塑料袋至少占半壁江山。由農(nóng)貿(mào)集市提供的免費超薄塑料袋日消費量至少三四十噸。目前每年隨生活垃圾進入填埋場的廢塑料占填埋垃圾重量的３％至５％，其中大部分是超薄塑料袋。

有專家指出，要想讓限塑令取得更大成效，還需要社會公眾的更多支持。

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