“地溝油”變身綠色能源
餐廚廢棄油脂，俗稱“地溝油”，是城市餐廚廢棄物的重要組成。
今年5月26日，國家發(fā)改委、財政部聯(lián)合發(fā)布《循環(huán)經濟發(fā)展專項資金支持餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市建設實施方案》，將設專項資金重點支持試點城市餐廚廢棄物的收集、運輸、利用和處理體系的建設和改造升級，以及法規(guī)、標準、管理體系等能力建設。
2008年前后，北京市開始餐廚廢棄油脂的回收利用，通過國內領先技術，將廢棄油脂煉化成純凈低碳的生物柴油，并投入規(guī)模生產。如今已有4家特許回收企業(yè)、2000多家餐飲單位參與其間。
餐廚廢棄物的合理利用，事關環(huán)境保護、食品安全，對國民經濟發(fā)展也意義深遠……
“地溝油”變身綠色能源
“神奇”鐵箱截油有功
“滋滋滋！”在友誼賓館的餐廳后廚里，兩位收油工人手持抽油管，將抽油管的一頭插入一個微波爐大小的鐵箱中，不到五分鐘，25升的油桶就被裝滿了。
“瞧，地溝油就是這么回收的。”餐廳經理也許覺得解釋得籠統(tǒng)，便走近灶臺，演示起廚余剩油的收集過程。他先往炒菜鍋里倒入一些油，再放入自來水，然后將油水倒入廚臺上的漏水孔。
他告訴記者，油、水和炒菜的殘渣倒入排水管道后，首先經過鐵箱，水直接排入下水道，油脂和殘渣則被“挽留”在鐵箱中。這個能使油水分離的鐵箱，就是油水分離器。
“這種油水分離器安裝在餐廚操作臺與下水道之間的排水管道上，等于給排水管道設了一道關卡。”他說，由于每次炒菜剩油不多，必須過上三五天，油水分離器才能攢滿一桶油，每隔一段時間企業(yè)會派工人上門統(tǒng)一回收。
集中回收渠道初具
2005年，北京市市政市容管委出臺了《北京市餐廚垃圾收集運輸處理管理辦法》，并于2009年作了進一步修改！掇k法》規(guī)定，餐廚垃圾不得隨意排入污水排水管道，不得交給無垃圾處理能力的單位與個人，應設置收集、存放和處理餐廚垃圾的專用設施設備。2008年，經北京市市政市容管委批準，4家企業(yè)取得餐廚廢棄油脂回收資質，其中北京海糧鴻信生物能源科技有限公司回收量最大，在朝陽、大興、豐臺、東城、西城、海淀、石景山等地設有回收站，并最早引進和在餐飲業(yè)推廣安裝油水分離器。
4家企業(yè)中，有兩家采用油水分離器回收廢棄油脂，凡是簽約的餐飲單位，都能免費安裝這種“神奇”裝置，作為互惠，須將廢棄油脂無償提供給回收企業(yè)。和友誼賓館一樣，全市已有2000多家餐飲單位參與進來，每年回收量近3萬噸，一個集中回收處理廢棄油脂的渠道初步形成。
回收的廢棄油脂被統(tǒng)一運往位于房山和亦莊兩地的中轉中心，再從這兒，提供給廢油再利用加工企業(yè)，用于煉化生物柴油和化工產品。
提取煉化變廢為寶
天安門正南50公里，河北省固安縣。
滿載餐廚廢棄油脂的汽車駛入京開高速，穿越南六環(huán)，經過永定河大橋，直抵固安縣城南的開發(fā)區(qū)。
開發(fā)區(qū)內，一個占地20畝的企業(yè)被綠樹環(huán)繞，這就是中德利華石油化學技術有限公司。2008年，這家公司投入將餐廚廢棄油脂煉化為生物柴油的生產，產能10萬噸，是該領域生產規(guī)模最大的企業(yè)。北京市餐飲單位產生的廢棄油脂，近兩成在這里加工提煉。
在融油車間，油池上層網狀的過濾器直接攔截住廢棄油脂中的雜質，過濾出的油脂經過加熱，由泵打入其它設備使油水進一步分離，初步提煉出原油。
工程師胡國濤說，原油的成分還比較復雜，提煉后還要轉入反應釜，經過酯化反應和酯交換反應生成“粗酯”，也就是生物柴油的雛形。再經過蒸餾分離，才能從“粗酯”中分離出90%的生物柴油和10%的瀝青。這個過程大約需要持續(xù)12個小時。
他告訴記者，餐廚廢棄油脂經過脫水除雜后，純度很高，是生物柴油的最佳原料。與化石柴油相比，生物柴油可削減90%的一氧化碳、80%的總懸浮顆粒物、78%二氧化碳排放。10萬噸生物柴油可節(jié)煤128600噸、節(jié)電10.46億度，替代石油90000噸。
除了提煉生物柴油，廢油除雜后還能制成化工產品，用于生產肥皂和高級化妝品用油，以及一些低碳環(huán)保的裝修材料。守著大市場緣何吃不飽
餐廚廢棄油脂是一種可再生資源，每時每刻都在產生。據不完全統(tǒng)計，全市共有賓館、飯店、食堂5萬多家，年產生餐廚廢棄油脂約9萬噸。按這個數量看，廢油加工再利用企業(yè)守著一片令人羨慕的大市場。
但記者走訪調查發(fā)現，單靠2000多家簽約餐飲單位一年不足3萬噸的廢棄油脂，企業(yè)根本“吃不飽”。
資料顯示，柴油分子與植物油分子的結構十分相近，利用動植物油脂生產柴油，意味著柴油生產可以不局限于依賴原油，且生產原料來源豐富。但是直接從動植物油脂中提煉生物柴油難度大，成本也高，而餐廚廢棄油脂是最理想的廉價載體。
“中德利華”是北京最大的廢油再利用加工企業(yè)，盡管回收來的廢棄油脂大部分都提供給它，但公司技術總監(jiān)魯希諾坦言還是“餓肚子”。
按照產能設計，“中德利華”每年可生產生物柴油10萬噸，足以消化北京全年產生的餐廚廢棄油脂，但目前的實際產能只是設計產能的1/3左右，根本原因是原料供應嚴重不足。
業(yè)內人士分析認為，這一方面是由于餐飲行業(yè)網點多，分布廣泛，按目前的回收能力很難短期內全覆蓋，量上不來。另一方面，正規(guī)收油企業(yè)在回收、處理餐飲廢棄油脂過程中成本投入較高。以油水分離器為例，每安裝一個價格最低也在2000元以上，雖有少部分大型餐飲單位自行安裝，但多數簽約單位需要企業(yè)免費提供，這筆費用對回收企業(yè)來說是一筆不小的數目；加之人工、車輛、回收站及中轉中心建設和各項稅收，無論回收還是煉化企業(yè)利潤空間都很低。
“吃不飽”，利潤低，像“中德利華”和“鴻信科技”這樣的正規(guī)企業(yè)只能勉強運營。因此有人提出，要使集中回收與綜合利用體系運轉得更完善、覆蓋更廣，需要政府有力的介入和扶持。
資源化利用路有多遠
源頭截油：普及分離裝置
實踐證明，油水分離器是截留廢棄油脂的有效手段。據油水分離器生產廠家介紹，這種裝置安裝并不復雜，也不存在技術瓶頸，凡是有爐灶和下水管道的餐飲單位都可以使用。北京老科學技術工作者總會曾就餐飲廢棄油脂問題進行專題調研，提出，希望政府加大扶持力度，在盡快完善回收體系的同時，應當在餐飲單位強制安裝油水分離器等回收設施，安裝費用的解決途徑可以借鑒國外的經驗，即由政府或政府指定的專門企業(yè)承擔，通過定期向餐飲單位征收少額的排污費用，作為安裝設置的補貼。
精算油耗：防范作弊漏洞
采訪時一些回收企業(yè)擔心，安裝油水分離器后，能不能杜絕個別餐飲單位暗自截留私自處理廢棄油脂，使油水分離器這道關卡形同虛設？
業(yè)內專家研究指出，我國消耗的食用油脂中廢油脂轉化率約為15%。因此，定期從油水分離器中回收廢油脂的企業(yè)，完全可以通過油脂回收量，測算出該餐飲企業(yè)食用油的使用量。 在防范堵漏上，工商和稅務部門需要加大執(zhí)法力度，堅持定期對餐飲企業(yè)的食用油購買憑證和稅收情況進行排查和備案，估算這些餐飲企業(yè)的食用油使用量，對出入明顯的餐飲單位，應予以警告以至處罰。
價格補貼：有償回收廢油
為了提高餐飲企業(yè)收集廢油的積極性，專家建議，應考慮通過財政補貼形式，提高廢棄油脂的回收價格，這也是打擊黑市違法回收提煉餐飲廢棄油脂行為，保障食品安全的有效手段。對回收和煉化企業(yè)，通過免稅、退稅，或使用補貼的手段給予扶持，以幫助企業(yè)增效。
完善法規(guī)：違者必予追究
據食品安全法和環(huán)保法專家介紹，日本在2001年開始實行《食品廢棄物循環(huán)法》，規(guī)定大型超市及餐飲企業(yè)有義務對食物垃圾再資源化，不按規(guī)定用途處理餐廚垃圾即被視作違法。而我國，目前對餐飲廢棄油脂的去向和用途尚無法律上的明確規(guī)定，應當盡快完善相關法律、法規(guī)。
“中德利華”技術總監(jiān)魯希諾認為：“許多黑油戶敢于頂風作案，一個重要原因就是鉆了法律的漏洞。如果有法律的制約，即使利潤驅使，很多人也得掂量掂量以身試法的風險。”
一些業(yè)內人士同時提出，在統(tǒng)一的回收體系建立后，對參與其中的餐飲企業(yè)、回收企業(yè)和生產企業(yè)也要加強監(jiān)管，違規(guī)重罰。同時建立行之有效的社會舉報制度，堅決打擊私下買賣交易廢棄油脂的企業(yè)和黑油戶，杜絕“地溝油”非法之用。背景資料
國務院：加強地溝油整治和餐廚棄物管理
2010年7月，國務院辦公廳發(fā)出《關于加強地溝油整治和餐廚棄物管理的意見》要求，嚴厲打擊非法生產銷售“地溝油”行為，排查取締非法生產“地溝油”的黑窩點和出售來源不明食用油的集貿市場。
《意見》要求嚴防“地溝油”流入食品生產經營單位，以食品生產小作坊、小餐館、餐飲攤點、火鍋店和學校食堂、企事業(yè)單位食堂、工地食堂等集體食堂為主要對象，加強對食用油購貨記錄和票證檢查，依法查處從非法渠道購進食用油和使用“地溝油”加工食品的行為。
在回收生產方面，《意見》指出，餐廚廢棄物產生單位建立餐廚廢棄物處置管理制度，將餐廚廢棄物分類放置，做到日產日清；以集體食堂和大中型餐飲單位為重點，推行安裝油水隔離池、油水分離器等設施；嚴禁亂倒亂堆餐廚廢棄物，禁止將餐廚廢棄物直接排入公共水域或倒入公共廁所和生活垃圾收集設施；禁止將餐廚廢棄物交給未經相關部門許可或備案的餐廚廢棄物收運、處置單位或個人處理。違規(guī)處理單位將遭重罰甚至獲刑。
《意見》要求各級政府，積極支持餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理項目建設，積極扶持相關企業(yè)發(fā)展，引導社會力量參與餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理。加快建立相應的政策、法規(guī)、標準和監(jiān)管體系，促進餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理產業(yè)發(fā)展。
他山之石
日本：政府高價回收“地溝油”
上世紀60年代，日本曾大規(guī)模爆發(fā)“地溝油”問題，政府及時實行了高回購價政策，使問題在很短的時間內迅速得到治理。
在日本，“地溝油”均由政府特許的專業(yè)公司進行回收，回收后可以高價賣給日本政府，政府則將“地溝油”提煉成柴油，作為垃圾車的燃料，有償提供給回收公司使用。
英美：廢油排入下水道違法
英美兩國都制定了專門的法律，明確規(guī)定烹調廢油堅決不允許排入下水道和廁所，一經發(fā)現，就予以重罰。如在加拿大，違規(guī)處理廢油的家庭和餐館每次會被處以5萬加元的罰款。
蘇格蘭環(huán)保局規(guī)定，商業(yè)或工業(yè)廢油必須倒入除油器，直接進行油水分離處理。然后由政府認可的公司負責收集，再交由政府統(tǒng)一回收處理。
英國的環(huán)保部門對廢油的去向有嚴格規(guī)定，從2004年10月31日起，餐飲場所烹調廢油不再用作動物飼料，任何人若用餐飲場所烹調廢油喂食動物都被視為違法。
美國的法律則規(guī)定，餐館一旦被發(fā)現將廢棄油脂賣給非政府機構和個人，就會面臨停業(yè)。德國：開餐館先購廢油處理設備
在德國，餐館必須與政府簽訂“泔水回收合同”，并且明確泔水的回收企業(yè)、回收地點和回收后的加工企業(yè)。
開餐館前，經營者必須購置油水分離的設備。每天餐廳里的廢油需按照最為嚴格的歐洲油脂分離標準，經過6道工序將油、水、雜質分離。分離出來的油由政府特批的公司統(tǒng)一回收，這些公司許多都是上市企業(yè)，規(guī)模很大，一旦被發(fā)現廢油處理不當，這家公司的信譽和業(yè)績將受到嚴重影響。
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