“十二五”規(guī)劃綱要中明確提出，鼓勵海水淡化，嚴格控制地下水開采。而記者日前獲悉，國家發(fā)改委正在制訂《海水淡化“十二五”規(guī)劃》以及一系列鼓勵發(fā)展海水淡化的政策，有望在下半年陸續(xù)推出。

2005年出臺的《海水利用專項規(guī)劃》中提出，2020年海水淡化設備國產化率要達到90%以上。而目前我國海水淡化設備國產化率尚不到60%。在扶持海水淡化產業(yè)發(fā)展的有關政策中，將明確提出“推進國產海水淡化材料的生產和制造”等要求。

一系列鼓勵海水淡化發(fā)展政策將出

作為戰(zhàn)略性新興產業(yè)中海洋資源開發(fā)的一部分，海水淡化日益受到重視。在“十二五”規(guī)劃綱要中，國家明確提出發(fā)展海水淡化。在此背景下，國家針對海水淡化科技和產業(yè)發(fā)展的一系列扶持政策有望在下半年陸續(xù)出臺。

中國脫鹽協(xié)會秘書長郭有智透露，國家發(fā)改委正在制訂一系列有利于海水淡化產業(yè)發(fā)展的政策，包括《海水淡化“十二五”規(guī)劃》和鼓勵發(fā)展海水淡化的產業(yè)政策。其中提出，要建立一批國家海水淡化示范工程，建立海水淡化國家級產業(yè)基地，建立海水淡化產業(yè)聯(lián)盟、工程中心和實驗室，推進國產海水淡化材料的生產和制造。此外，國家還將出臺配套的財稅政策，符合政策規(guī)定的企業(yè)在所得稅方面有望享受“三減兩免”的優(yōu)惠政策，促進海水淡化產業(yè)發(fā)展。

據(jù)記者了解，為了推進海水淡化技術發(fā)展，科技部組成專家組完成了《“十二五”海水淡化科技發(fā)展專項規(guī)劃》(初稿)編制，經(jīng)進一步修改完善后近期有望發(fā)布實施。其中提出，要繼續(xù)發(fā)展反滲透、低溫多效蒸餾等海水淡化核心技術和設備，發(fā)展海水淡化工程設計和運營管理技術，完善我國海水淡化技術、裝備和標準體系，加快我國海水淡化戰(zhàn)略性新興產業(yè)的培育。

“作為新興產業(yè)，海水淡化在膜材料、能量回收、泵、壓力容器等方面都需要創(chuàng)新和突破發(fā)展。”曾參與科技部《“十二五”海水淡化科技發(fā)展專項規(guī)劃》制訂的郭有智介紹說，“與海水淡化有關的技術在‘十二五’期間將會獲得很大的支持，特別是在工程示范和自主知識產權方面。”

此外，郭有智還表示，海水淡化生產企業(yè)的財政補貼和減免稅等措施可能要納入水利部的有關規(guī)劃。郭有智指出，海水淡化對于國家水安全能起到很好的補充作用，因此對于這樣一個具有戰(zhàn)略地位的資源，國家應該予以政策方面的引導和支持。

天津海水淡化專家組成員、中國膜工業(yè)協(xié)會理事呂曉龍也對記者表示，目前中國海水淡化技術已經(jīng)很成熟，產業(yè)的發(fā)展關鍵就看政策。

設備行業(yè)有望迎來快速增長

除了政策扶持外，目前海水淡化大規(guī)模應用也具備了良好基礎。業(yè)內人士指出，海水淡化已經(jīng)實現(xiàn)4元/噸-5元/噸的綜合生產成本，低于大部分北方城市南水北調水5元/噸-6元/噸的成本，而且我國海水水源豐富。

事實上，在滿足沿海地區(qū)工業(yè)用水方面，海水淡化也頗具優(yōu)勢。據(jù)威海榮成市發(fā)改局副局長田春璟介紹，海水淡化具有不受季節(jié)性影響、水源豐富、污染較少以及滿足工業(yè)用水較高要求等優(yōu)勢，“目前威海在一些大型工程項目上都在使用海水淡化，包括華能電廠和馬上要建的榮成石島灣核電站。”

分析人士指出，在工業(yè)化進程加快和水資源面臨嚴峻形勢的背景下，隨著各項扶植政策的推出，海水淡化行業(yè)有望迎來快速增長。

據(jù)中國脫鹽協(xié)會統(tǒng)計，到2010年底，中國海水淡化的能力有64萬噸/日，相當于全球的1%。未來5到10年，中國海水淡化能力將會出現(xiàn)迅猛增長。

郭有智表示，預計“十二五”期間，我國海水淡化將達到150萬至200萬噸/日，是現(xiàn)有產能的三、四倍，投資規(guī)模將達到200億元左右。根據(jù)2005年7月國家發(fā)改委、國家海洋局、財政部聯(lián)合發(fā)布的《海水利用專項規(guī)劃》，到2020年海水淡化產能將達到250萬-300萬噸/日，是現(xiàn)有產能的五倍以上。

產能的翻倍也意味著投資空間的擴大，尤其是海水淡化設備方面的投資。申銀萬國[3.48 -2.25%]認為，目前全球海水淡化設備年均市場容量約40億美元，中國海水淡化設備未來10年投資規(guī)模將高達120億-140億元。

海水淡化設備“國產化”提速

海水淡化產業(yè)的快速發(fā)展，將為相關設備廠商帶來發(fā)展良機。目前，我國海水淡化設備整體上對國際相關廠商的依賴程度仍較高，但近幾年國內設備廠商呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢。

《海水利用專項規(guī)劃》中提出，到2020年海水淡化設備國產化率要達到90%以上。據(jù)業(yè)界介紹，目前我國海水淡化設備國產化率尚不到60%。業(yè)內人士分析，在扶持海水淡化產業(yè)發(fā)展的有關政策中，將明確提出“推進國產海水淡化材料的生產和制造”等要求，這也就意味著，隨著設備國產化進程的提速，未來相關設備廠商的發(fā)展空間很大。

目前我國海水淡化技術主要有兩種：反滲透膜法(膜法)和低溫多效蒸餾法(熱法)。其中，前者占比較大，約67%；后者約占27%。據(jù)了解，目前海水淡化設備的投資主要是高壓泵、耐腐蝕鋼管、儀表和膜組件。

在應用最廣泛的反滲透法中，核心設備是膜組件，然而我國海水淡化膜設備主要依靠進口。不過，郭有智說，“現(xiàn)在這一情況有所改變，已經(jīng)有些國產的淡化膜得到應用。雖然目前所占市場份額不是很大，但未來肯定會越來越大。目前中國藍星、北京時代沃頓等國內企業(yè)在海水淡化膜方面都做得非常好。”

華泰聯(lián)合證券在有關研報中也指出，隨著海水淡化設備國產化率的提高，作為核心部件的膜設備必將步入快速增長期。 

  使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”