近日，北京市市政市容管理委員會(huì)向媒體透露，北京市的生活垃圾日產(chǎn)生量首次下降。但是，《法制日?qǐng)?bào)》記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，目前北京市部分地區(qū)的垃圾問題仍十分嚴(yán)重，情況不容樂觀。

有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，隨著城市化步伐日益加快，中國(guó)城市面臨的“垃圾圍城”困擾顯得愈來愈嚴(yán)峻。在不少城市，“垃圾圍城”之勢(shì)不減、“垃圾山”依然矗立，儼然成為城市里一種難以根除的頑疾。

與“垃圾山”相伴

12月末的北京，不時(shí)會(huì)有大風(fēng)光臨。在地處豐臺(tái)區(qū)和大興區(qū)交界的小堡臺(tái)村，據(jù)說，每逢刮風(fēng)，便可看見漫天飛花———塑料袋，記者“慕名而去”，見到的是更讓人驚詫的場(chǎng)景———一座長(zhǎng)寬各約有10米的“垃圾山”迎風(fēng)而立，各種五顏六色的廢磚、廢料、餐廚垃圾、生活垃圾堆積在一起。

附近的工人告訴記者，他們來這兒施工的時(shí)候，這座“垃圾山”就已經(jīng)存在了，可能是附近那些拆遷居民留下的。因?yàn)殚L(zhǎng)時(shí)間沒人處理，一些過路人認(rèn)為是垃圾站，也會(huì)把垃圾扔到這里，久而久之，“垃圾山”的規(guī)模越來越大。

“這地方原來環(huán)境挺不錯(cuò)的。最近因?yàn)橐蘼�，附近的房子都拆了，這之后也就沒人管了，垃圾就這么一直放著。”附近的居民汪先生告訴記者，曾經(jīng)也有人反映過情況，得到的答復(fù)是等路修好了就會(huì)來處理，后來大家習(xí)以為常了，也就沒人再反映了。

如果說小堡臺(tái)村的“垃圾山”與拆遷不無關(guān)系，那么，在一些臨街地段出現(xiàn)的“天然垃圾場(chǎng)”則讓人有些不解。

小堡臺(tái)村附近的北京郵電大學(xué)世紀(jì)學(xué)院校門前，一股難聞的氣味撲鼻而來。世紀(jì)學(xué)院的一名學(xué)生對(duì)記者說，他們學(xué)校附近的環(huán)境太臟了，尤其是車站附近的垃圾箱嚴(yán)重影響了他們的學(xué)習(xí)和生活。

記者注意到，這名學(xué)生提到的垃圾箱，是一個(gè)非常老舊的不分類垃圾箱，箱體上銹跡斑斑，還有長(zhǎng)期被菜湯、油污等侵蝕的痕跡。垃圾箱里各種垃圾塞得滿滿的，有許多已經(jīng)溢了出來。垃圾箱旁也堆著大大小小的垃圾袋，很多垃圾更是被直接扔在了垃圾箱周圍。

“這垃圾箱一直就這樣，實(shí)在是受不了了，太臭了。我上大一的時(shí)候就這樣，現(xiàn)在我都大四了還是這樣，一點(diǎn)都沒改善。”這名學(xué)生說，很多同學(xué)都向?qū)W校反映過，學(xué)校也向有關(guān)部門反映過這個(gè)問題，但是情況并沒有因此而改善。

“現(xiàn)在是冬天還好一點(diǎn)，到了夏天真是沒法待了。我們上早操的時(shí)候都能聞到一股股的臭味。晚上睡覺，如果開著窗戶，臭味有時(shí)就會(huì)飄進(jìn)來。”這名學(xué)生說。

“現(xiàn)在我們城市處理垃圾的地方已經(jīng)趨于飽和，隨著外來人口的增加，垃圾的產(chǎn)量又翻了一番。西城區(qū)在沒有合并前，平均每年就有32.3噸的垃圾。隨著垃圾越來越多，帶來的問題也就相應(yīng)增多，環(huán)境污染問題比較嚴(yán)重，對(duì)市民的生活也帶來了很大的影響。”北京市西城區(qū)環(huán)衛(wèi)局的一名工作人員對(duì)記者說。

垃圾處理設(shè)施“無處立足”

城市垃圾給市民生活造成的困擾不一而足，據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，其中一大原因就是垃圾處理設(shè)施的規(guī)劃滯后。

“其實(shí)很多人都反映過這里的垃圾堆放問題，就連我們也反映過。”在北京郵電大學(xué)世紀(jì)學(xué)院校門前，一名環(huán)衛(wèi)工人指著車站旁的垃圾箱對(duì)記者說，由于附近只有這一個(gè)比較大的垃圾箱，旁邊公交駕校和北郵世紀(jì)學(xué)院的許多垃圾都往這兒倒，垃圾量非常大。

當(dāng)被問到為什么不多設(shè)幾個(gè)垃圾桶時(shí)，這名環(huán)衛(wèi)工人表示，因?yàn)榻值拦妹娣e有限，新建垃圾箱的規(guī)劃遲遲不能批下來。

據(jù)了解，近年來隨著城市人口的不斷增加，城市空間密度不斷增大，垃圾處理設(shè)施要么面臨“無處立足”的窘境，要么與市民生活不容。

面臨相同問題的地方為數(shù)不少，位于北京市朝陽區(qū)大屯垃圾站附近的北小河就是一個(gè)典型，一股股冒著白沫的污水不斷排到北小河里散發(fā)出惡臭的味道。

“上世紀(jì)90年代的時(shí)候，北小河的河水還很清，里面還有小金魚，晚上有很多人來這里散步。后來人多了，生活污水、垃圾處理站流出的污水都排到這里，就越來越臭了。”年近75歲的丁先生一直生活在附近，他告訴記者，這些年來他親眼目睹了隨著一棟棟高樓的建起，北小河由一條清河變成現(xiàn)在的臭河的過程。

北小河岸邊的一排平房，是朝陽區(qū)水利局的一處辦公點(diǎn)，這里的工作人員稱，他們是專門負(fù)責(zé)看護(hù)這條河的。

“這些污水都要流到北京市清潔四廠去清潔，沿途散發(fā)出味道也是沒辦法。這本來就是一條排污河，否則這附近這么多小區(qū)的污水排到哪里？”這名工作人員告訴記者，這是城市規(guī)劃的一部分，不是某一個(gè)部門的責(zé)任。

公開資料顯示，北小河的污染問題已存在多年，多次被媒體報(bào)道。今年8月，北小河污染問題被媒體曝光后，相關(guān)部門進(jìn)行了治理，治理后的北小河雖然褪黑，但河岸四周的空氣中仍彌漫著臭味。附近嘉銘桐城小區(qū)的居民告訴記者，他們還是不敢開窗，一開窗滿屋子都是臭味。

北小河附近一家垃圾處理廠的一名工人告訴記者，目前在處理污水時(shí)，有相關(guān)技術(shù)可以除臭，但是污水太多了，根本處理不過來，加上城市規(guī)劃的不斷密集，沒有專門的地方來處理這種問題，所以才會(huì)出現(xiàn)目前這種情況。

“倒”垃圾需多部門合力應(yīng)對(duì)

城市越來越擁擠，垃圾的“產(chǎn)量”也在不斷升級(jí)。但是，處理城市垃圾問題卻常常處于需要卻不被接受的尷尬境地。

公開資料顯示，廣東省廣州市的首個(gè)餐廚垃圾處理廠準(zhǔn)備擴(kuò)大餐廚垃圾收購(gòu)范圍時(shí)，卻遭遇了停產(chǎn)。這個(gè)“變廢為寶”的垃圾處理項(xiàng)目建成時(shí)，曾受到各方的追捧，輿論一度認(rèn)為這個(gè)垃圾處理廠讓人們看到了垃圾合理利用的希望。但是，因發(fā)出酸臭氣味，垃圾處理廠遭到周圍居民的多次投訴，在運(yùn)行一個(gè)月后，不得不停產(chǎn)。

此外，隨著近年來國(guó)家對(duì)環(huán)境污染治理投入的增大，特別是拉動(dòng)內(nèi)需的4萬億元人民幣投入后，各地建設(shè)城市垃圾處理廠的熱情空前高漲，紛紛上馬垃圾處理廠項(xiàng)目，但是，在這些項(xiàng)目中，有一部分因?yàn)椴槐痪用窠邮芏＝ā?/p>

“現(xiàn)在存在的主要矛盾就是垃圾處理和附近居民生活的問題。”清華大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程系教授聶永豐在接受《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)說。

北小河附近嘉銘桐城小區(qū)的業(yè)主方女士告訴記者，當(dāng)時(shí)在看房時(shí)，就發(fā)現(xiàn)離北小河近的樓區(qū)價(jià)格要相對(duì)低些，但即便如此，大多數(shù)人還是不愿意買離垃圾處理廠最近的那幾個(gè)樓區(qū)。

“因?yàn)檫^去許多垃圾處理廠做得并不好，因此在公眾心中留下了很不好的印象。在垃圾處理廠附近的一些住房不好銷售，商場(chǎng)顧客也不多。解決這個(gè)問題，一方面需要那些給公眾帶來影響的垃圾處理廠對(duì)附近居民作出相應(yīng)補(bǔ)償，另一方面要盡快加強(qiáng)自身建設(shè)，有規(guī)劃地做好垃圾處理，以減少給公眾帶來的負(fù)面影響。”聶永豐說，提高垃圾廠的運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)并加強(qiáng)監(jiān)控非常重要。同時(shí)，也要不斷提高垃圾處理技術(shù)。只有這樣，才能緩解垃圾處理與居民生活之間的矛盾，這需要有關(guān)部門能夠重視起來，加大投入。

有業(yè)內(nèi)人士告訴記者，垃圾處理涉及多個(gè)部門和行業(yè)，醫(yī)治城市化帶來的垃圾問題難以一蹴而就。

“我國(guó)需要建立一套包括垃圾減量、填埋、焚燒和分類回收在內(nèi)的合理有效的綜合性處理體系。要想建起這樣一個(gè)體系，不是靠一兩個(gè)政策就能實(shí)現(xiàn)的，垃圾處理問題其實(shí)涉及到多個(gè)部門。但是，現(xiàn)在這些部門有的為了自身建設(shè)沒有聯(lián)合起來。因此，我們要有一個(gè)清晰的目標(biāo)，以便有效地把這些部門集中在一起。”聶永豐說，在這個(gè)過程中，要結(jié)合城市自身的實(shí)際情況，詳細(xì)制定出相應(yīng)的戰(zhàn)略，做到有的放矢。同時(shí)，建立這種體系要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的打算，因?yàn)槔幚砩婕熬用裆�、健康、環(huán)保等諸多問題。

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