上個月，北京市人大常委會審議《北京市水污染防治條例(草案修改稿)》，擬規(guī)定水污染納入法律援助。10月5日，北京市司法局法律援助工作處處長許冷表示，“當前，國家倡導低碳、環(huán)保，此次水污染納入范圍提議獲得采納，今后隨著發(fā)展，因污染問題引發(fā)的相關民生內容可能會逐步進入法援范疇。”她說，盡管目前水污染受害者咨詢數(shù)量不多，但水污染對人們的生產、生活乃至生命健康都可能產生威脅，將其納入援助范圍，是保障民生的具體體現(xiàn)。

改革開放以來，我國經濟社會發(fā)展的外部環(huán)境呈現(xiàn)趨好態(tài)勢，但影響社會和諧穩(wěn)定的因素仍大量存在，特別是因環(huán)境污染而引發(fā)的公共事件已成為影響構建和諧社會的一個突出問題，若處理不妥，社會負面影響極大。

“滄浪之水清兮，可以濯我足”，屈原的這種浪漫情懷，如今越來越成為歷史的記憶和慨嘆。近幾年，我國水污染事件更是多發(fā)、頻發(fā)。2005年，受中國石油吉林石化公司爆炸事故影響，松花江發(fā)生重大水污染事件；2006年9月，湖南岳陽縣發(fā)生飲用水源砷含量超標10倍的水污染事件；2007年5月，太湖大面積爆發(fā)藍藻水污染事件，一夜之間，自來水管里流出的水如同下水道的水一般臭；2008年3月，貴陽“竹源”牌不潔桶裝水引發(fā)甲肝疫情，299人不幸被感染；2009年2月20日上午，由于自來水水源受到化工污染，江蘇省鹽城市區(qū)發(fā)生大范圍斷水，至少20萬居民的生活受到影響；2010年7月3日，福建紫金礦業(yè)紫金山銅礦濕法廠發(fā)生銅酸水滲漏事故，事故造成汀江部分水域嚴重污染。據(jù)監(jiān)察部統(tǒng)計，近幾年全國每年水污染事故都在1700起以上。

現(xiàn)實中，水污染受害者大多是弱勢群體，他們既沒有能力收集企業(yè)的違法證據(jù)，又沒有多少錢來支付打官司的費用。因此迫切需要政府部門提供一定的法律援助。法律援助作為解決利益沖突的渠道之一，為利益受損一方提供法律幫助與支持，使他們的合法權益得到維護。法律援助是政府的責任與職責，其目的在于維護社會困難群體的合法權益，通過司法的正義來實現(xiàn)社會的正義，它直接面對群眾特別是社會的弱勢群體，解決他們實現(xiàn)合法權益存在的“請不起律師，打不起官司”的難題，讓弱勢群體通過法律援助渠道來實現(xiàn)和維護他們的合法權益，從而感受到社會正義及政府的關懷。法律援助能有效化解水污染事件所形成的矛盾，有利于促進社會秩序的和諧與穩(wěn)定。

北京擬將水污染事件納入法律援助范圍，既是政治文明建設的一件大事，也是生態(tài)文明建設的一件大事。它向社會釋放出一個強烈的信號——國家法律也好、地方法規(guī)也好，當以人為本、以環(huán)境保護為重點，努力構建政府與群眾、人與環(huán)境和諧發(fā)展的社會。

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