在山東省財政廳、省環(huán)保廳聯(lián)合通報的2009年度全省污染物減排和環(huán)境改善考核情況中，煙臺市拿下污染物總量減排、重點企業(yè)和城鎮(zhèn)污水處理廠有效監(jiān)管、設(shè)區(qū)城市建成區(qū)空氣質(zhì)量改善3個一等獎，獲得獎勵資金累計2700萬元。

煙臺市在治污減排工作中緣何取得如此驕人的成績？據(jù)了解，“十一五”以來，煙臺市努力克服經(jīng)濟快速發(fā)展、資源能源大量消耗等因素影響，緊緊圍繞改善環(huán)境、環(huán)境安全、服務(wù)科學發(fā)展3條主線，積極作為，有效作為，大膽作為，切實落實各項治污減排措施。去年以來，煙臺市委書記孫永春先后4次對環(huán)境保護工作作出重要批示，給予充分肯定和鼓勵，有效推動了全市環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步改善。

實施減排項目
大幅削減主要污染物排放

為改善環(huán)境質(zhì)量，煙臺市積極落實工程、結(jié)構(gòu)、管理三大減排措施，強化資金投入。截至去年底，全市累計投入28億元，建成運行了358個減排工程和項目，與2005年相比，二氧化硫排放量下降13.87％，化學需氧量下降17.94％，分別完成“十一五”減排任務(wù)的161.98％和99.69％。建成運行了山東百年電力、煙臺發(fā)電廠等34個電廠的脫硫工程，脫硫機組占到總裝機能力的95％；實施了套子灣污水處理廠升級改造、辛安河污水處理廠二期等14項污水集中處理新改擴建工程，城市污水集中處理能力由2005年每天50萬噸增加到76.15萬噸。

今年上半年，煙臺市又篩選推進了66個減排項目，截至6月底，海陽仁德亞污水處理廠、蓬萊北溝鎮(zhèn)污水處理廠等10個上年結(jié)轉(zhuǎn)項目運行穩(wěn)定，萊州三山島金礦生活污水處理站等3個新建小型污水集中處理設(shè)施投入運行，辛安河污水處理廠、萊陽污水處理廠等9個與管網(wǎng)工程配套的城市污水處理廠陸續(xù)增加處理水量，招遠春福龍口粉絲有限公司等16家小粉絲企業(yè)及山東蔚陽集團有限公司水泥廠等7家水泥生產(chǎn)企業(yè)的立窯生產(chǎn)線均如期實現(xiàn)關(guān)停，龍礦集團熱電公司等6個限期整改的爐外脫硫項目取得了實質(zhì)性進展。

保障飲水安全
讓群眾喝上干凈水

圍繞實現(xiàn)讓群眾喝上干凈水的目標，煙臺市環(huán)保局落實市政府頒布實施的《門樓水庫飲用水源地保護規(guī)劃及實施意見》，編制下發(fā)工作方案，采取月調(diào)度、季通報、年度考核等督辦手段，推進市區(qū)飲用水水源地保護工作逐步取得新進展。

煙臺市積極建設(shè)保障飲水安全的各項重點工程，規(guī)劃中總投資10億元的26個項目已全部啟動，其中總投資1億元的煙臺水源地保護棲霞段綜合治理項目正按計劃有序推進。在建的中橋、桃村、黃務(wù)3座污水處理廠，總投入達到4億多元，全部運行后，將實現(xiàn)日處理污水能力9萬噸。

煙臺市加大污水直排口的取締和關(guān)停力度，對夾河流域及門樓水庫飲用水水源地保護區(qū)的污染企業(yè)依法實施取締、關(guān)停，目前已關(guān)停污染企業(yè)6家。加快推進農(nóng)藥減量、化肥減量、生態(tài)恢復(fù)等工程。全市今年已共完成退耕還林8250畝，荒山造林或疏林地完成44053畝。同時，積極調(diào)整充實水源地保護區(qū)劃，省環(huán)保廳專家組對煙臺保護區(qū)調(diào)整方案進行了專題評審，并將于近期提報省政府批復(fù)。

提升監(jiān)管能力
構(gòu)筑科學有效監(jiān)管體系

為強化環(huán)境監(jiān)管，煙臺市狠抓基礎(chǔ)能力建設(shè)，成立了環(huán)境監(jiān)控中心，有效整合全市在線監(jiān)控資源和能力。投入700多萬元，配置完善并更新改造了部分常規(guī)監(jiān)測設(shè)備和應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備，在城市污水處理廠安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，對企業(yè)排污情況進行24小時全天候監(jiān)控，實現(xiàn)了省、市、縣三級聯(lián)網(wǎng)。同時，建成了兩個水源地水質(zhì)自動監(jiān)測站，基本構(gòu)建起功能齊全、覆蓋全市、適時相應(yīng)、科學有效的環(huán)境監(jiān)管體系。

煙臺市不斷健全完善在線監(jiān)控體系，強化對172臺套在線監(jiān)控設(shè)備的運行管理，目前全市在線監(jiān)測設(shè)施穩(wěn)定運行率、數(shù)據(jù)準確率均達到95％以上，全市污水處理廠排放達標率達到90％以上，重點污染企業(yè)的排放達標率達到95％以上。

積極構(gòu)建安全防控體系，加強環(huán)境應(yīng)急演練。全面開展劇毒物質(zhì)監(jiān)測工作，目前已取得監(jiān)測數(shù)據(jù)7300多個。嚴厲查處環(huán)境違法案件，建立快速聯(lián)動反應(yīng)機制，對發(fā)現(xiàn)的在線監(jiān)控數(shù)據(jù)超標和異常數(shù)據(jù)及時向相關(guān)單位通報，快速查明原因，做出相應(yīng)處理，確保監(jiān)控數(shù)據(jù)正常和污染物穩(wěn)定達標排放。據(jù)統(tǒng)計，今年上半年，全市出動監(jiān)察人員2620人次，檢查企業(yè)300多家，立案查處環(huán)境違法企業(yè)14家。

開展綜合整治
全力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

為強化對敏感區(qū)域空氣質(zhì)量監(jiān)管，煙臺市先后對市區(qū)11個空氣自動監(jiān)測點位周邊環(huán)境、建筑施工揚塵進行了集中綜合整治，積極開展環(huán)保專項執(zhí)法檢查。

煙臺市統(tǒng)一規(guī)范空氣自動監(jiān)測系統(tǒng)，對全市14個縣市區(qū)的環(huán)境空氣自動監(jiān)測系統(tǒng)實行聯(lián)網(wǎng)，全市24個空氣自動監(jiān)測子站的監(jiān)測數(shù)據(jù)可以實時地傳輸至煙臺市環(huán)境監(jiān)控中心，形成了全市統(tǒng)一的環(huán)境空氣自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)了對各縣市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量狀況統(tǒng)一監(jiān)視監(jiān)控。煙臺市將把各縣市區(qū)的環(huán)境空氣質(zhì)量狀況統(tǒng)一監(jiān)督管理，并將空氣自動監(jiān)測數(shù)據(jù)作為相關(guān)工作和年度考核的依據(jù)。

煙臺市還積極推進生態(tài)市建設(shè)步伐，按照《煙臺生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》的總體要求，不斷提高各項建設(shè)指標水平。到去年底，在國家制定的19項生態(tài)市建設(shè)指標中，煙臺市已有“單位GDP能耗”等14項指標達到標準要求，其他部分指標接近標準要求。目前，全市共有18個鎮(zhèn)獲全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名，29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名，環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)比例達到47％，500多個村莊開展了生態(tài)村創(chuàng)建活動。扎實推進大造林工程建設(shè)，共完成造林21.7萬畝，全市森林覆蓋率達到39％。

同時，扎實推進資源綜合利用工作，全市市級以上資源綜合利用企業(yè)145戶，年綜合利用工業(yè)廢棄物550萬噸，煙臺開發(fā)區(qū)已被環(huán)境保護部、商務(wù)部、科技部批準為全國首批國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。

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