自2004年到2009年，廣州市工業(yè)總產(chǎn)值由5766億元躍至13481億元，總體增長了1.3倍以上，而同時二氧化硫排放量下降幅度則超過了50%。廣州市7日召開2010年“鐵腕治污”環(huán)境執(zhí)法現(xiàn)場工作會議，廣州市常務副市長蘇澤群在會上強調(diào)，要對環(huán)境違法行為實行“零容忍”，對環(huán)境問題突出的進行掛牌督辦，對整改不達標的責令停產(chǎn)、關(guān)閉，使環(huán)境執(zhí)法像鋼鐵般堅硬。

對環(huán)境違法行為從快從嚴從重處理

“鐵腕治污，絕不姑息！”在昨天的執(zhí)法現(xiàn)場會上，環(huán)保部門反復強調(diào)了對于污染的執(zhí)法就應當像“鋼鐵般堅硬”，對環(huán)境違法行為要提高到“零容忍”。

“我們一直講‘鐵腕治污’，‘鐵’在哪里？就應該‘鐵’在15個‘一律’上，應該要通過這15個‘一律’形成統(tǒng)一的行動性的體系。”廣州市環(huán)保局局長丁紅都說，“以前對待企業(yè)環(huán)境整改總是一次限期不行改成兩次限期，兩次改三次，這就是一個惡性循環(huán)。從今以后，要將多次限期改為一次限期，一次限期內(nèi)完成不了環(huán)境改造的任務就‘一律’予以關(guān)閉！”

蘇澤群指出，近年來，全市環(huán)保部門和其他相關(guān)職能部門以執(zhí)法為民作為指導思想，執(zhí)法力度空前加大，一系列突出環(huán)境問題得到妥善解決，促進了環(huán)境質(zhì)量的進一步改善，較好地保障了群眾環(huán)境權(quán)益維護了環(huán)境安全。

蘇澤群要求，“為實現(xiàn)廣州亞運環(huán)保目標，不能僅靠環(huán)保部門一家單打獨斗，環(huán)保及與環(huán)境執(zhí)法相關(guān)的部門都責無旁貸”。在執(zhí)法理念上，要對環(huán)境違法行為實行“零容忍”，對環(huán)境問題突出的進行掛牌督辦，對整改不達標的責令停產(chǎn)、關(guān)閉，使環(huán)境執(zhí)法像鋼鐵般堅硬。在執(zhí)法尺度上，對環(huán)境違法行為要從快從嚴從重處理，在迎亞運、促大變的關(guān)鍵時期，任何環(huán)境違法行為一經(jīng)查實，要堅決予以懲治，從快、從嚴、從重打擊違法排污行為，使“不是企業(yè)消滅污染、就是污染消滅企業(yè)”成為社會共識，逐步解決“守法成本高、違法成本低”的問題。

據(jù)了解，2009年，廣州市共對涉及12個區(qū)、縣級市的群眾投訴、污水直排、兩高行業(yè)等7類須重點整治的169家企業(yè)的突出環(huán)境問題進行掛牌督辦。截至去年底，掛牌督辦的169家企業(yè)中，159家按要求完成了督辦任務，完成率為94.1%。

全力保障亞運空氣環(huán)境和水環(huán)境

今年是“亞運年”，亞運會的召開對廣州的空氣、水質(zhì)量都提出了更高的要求。“今年是特殊的一年，”蘇澤群強調(diào)，“‘大變’交卷、亞運開幕、十一五減排，每一項任務都要求我們加快環(huán)境治理的腳步。我們在舉辦亞運盛會中向國際做出承諾，剩下的就是承諾能否兌現(xiàn)的問題，而這一點也是政府的責任所在。”

記者從會上獲悉，今年6月前，環(huán)保局將清拆飲用水源保護區(qū)內(nèi)違法排污口，分期分批完成全市范圍內(nèi)污水排放單位的全面整治。環(huán)保局負責人表示，在亞運前環(huán)保整治期間，對直接向飲用水源保護區(qū)排放水污染物的建設項目，將堅決不予批準；保護區(qū)內(nèi)現(xiàn)有建設項目，堅決不允許擴建；保護區(qū)內(nèi)違法建設項目，將堅決責令拆除或關(guān)閉。“對逾期未拆除飲用水源保護區(qū)內(nèi)排污口的，我們將強制拆除并處50萬元以上100萬元以下罰款，情節(jié)嚴重的要停產(chǎn)整頓。此外，對集污范圍內(nèi)直接排放污水的，將堅決依法停水、停電。”

為了保障亞運空氣環(huán)境和水環(huán)境，市環(huán)保局提出，亞運前要切實加強工業(yè)源、移動源、揚塵源、揮發(fā)性有機物、飲食業(yè)油煙等污染綜合整治，深入開展禁止向江河湖泊直接排放污水的執(zhí)法整治，通過“鐵腕治污”，督促影響亞運村周邊水體的紡織印染、電鍍、造紙等行業(yè)企業(yè)限產(chǎn)、停產(chǎn)、關(guān)閉搬遷，完成全市重點污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)建設。此外，亞運期間，還要對亞運重點控制區(qū)域建筑工地實施停工措施，停止建筑廢水排放，加強對各類污染源的巡查，對相關(guān)水體實施重點保潔，對未完成“退二”的企業(yè)實施限制或禁止排污等有效措施。

現(xiàn)場———— “排多少二氧化硫，就要種多少樹”

昨天上午，廣州市常務副市長蘇澤群和參加現(xiàn)場會的有關(guān)部門負責人，現(xiàn)場視察了曾經(jīng)是“污染大戶”的增城市新塘鎮(zhèn)夏埔工業(yè)園。據(jù)了解，為了工業(yè)區(qū)及其周邊環(huán)境的徹底整治，目前已耗資達13個億。在對工業(yè)園區(qū)污染治理投資的過程中，企業(yè)自籌資發(fā)揮了“挑大梁”的重要作用。根據(jù)環(huán)保部門數(shù)據(jù)顯示，在整個污染整治行動中，政府投資與企業(yè)投資所占總份額比接近1：20。

“排多少二氧化硫，就要種多少樹。通過企業(yè)自籌資來開展污染整治，實際就應該是一種社會補償。”廣州市常務副市長蘇澤群笑著表示，從“誰污染誰治理”的角度看，企業(yè)理應在污染整治中的投資改造中挑大梁。

在員村熱電廠，記者看到，高高的煙囪不再有“黃霧”翻騰，昔日轟隆作響的廠區(qū)內(nèi)已經(jīng)是一片沉寂，作為曾經(jīng)的“污染戶”，員村熱電廠成為廣州市“退二進三”中完成改造的第一批領(lǐng)頭軍。除員村熱電廠外，周邊的17家工廠中10家已改用新能源，6家也已經(jīng)搬遷完畢；再加上員村地區(qū)化工廠的搬遷，該地區(qū)空氣污染源整治基本完成。

據(jù)了解，目前廣州市整治規(guī)劃內(nèi)22家小火電廠已經(jīng)整體搬遷完畢，脫硫率全部超過90%，而清潔能源的改造目前也已經(jīng)完成了整體工作的四成左右，所有空氣污染整治的重點工作將在9月底前全部完成。

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