一年前，低碳經(jīng)濟還是個陌生名詞，而在今年的省政協(xié)會議上，已然成為委員們關(guān)注的焦點。從低碳建筑、低碳城市，到碳交易制度，甚至到反對“政績亮化”，政協(xié)委員們從各方面為發(fā)展低碳經(jīng)濟獻計獻策。

對低碳建筑給予優(yōu)惠政策

省工商聯(lián)向大會遞交的一份提案，呼吁政府要積極推廣綠色低碳建筑。綠色建筑的核心內(nèi)容是節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地和環(huán)境保護，綜合住區(qū)減碳、公共建筑與商業(yè)建筑減碳和生產(chǎn)、施工過程減碳等三項，每年可減少的碳排放量約為14億噸左右，節(jié)約的費用達到7000億，甚至近萬億元。

省工商聯(lián)認(rèn)為，推廣綠色低碳建筑需要政府在政策上給予強力支撐，建議對符合綠色低碳指標(biāo)的新建住宅小區(qū)，實施稅收、規(guī)費減免等一系列優(yōu)惠政策，促使房地產(chǎn)企業(yè)也必將更加重視項目的品質(zhì)，主動應(yīng)用綠色低碳技術(shù)。其次，要加強管理。建議政府有關(guān)管理機構(gòu)要對建筑設(shè)計方案在施工圖完成后通過詳細(xì)的模擬計算，對建筑本身、能源轉(zhuǎn)換及設(shè)備系統(tǒng)、可再生能源這三項與建筑節(jié)能密切相關(guān)的內(nèi)容進行評估，通過節(jié)能評估后開發(fā)商才能獲取開工許可證，準(zhǔn)予施工建設(shè)。

建立碳交易平臺是當(dāng)務(wù)之急

省政協(xié)委員袁亞非認(rèn)為，借鑒國際經(jīng)驗，建立具有江蘇特色的多元化、多層次的碳交易平臺是當(dāng)務(wù)之急。

為此，他建議：建立江蘇省碳交易制度和碳金融。建議由省委、省政府掛帥，成立低碳經(jīng)濟研究機構(gòu)，開發(fā)低碳交易機制研究，以建立市場機制為目標(biāo)，盡快完成江蘇省的碳交易制度建設(shè)。同時通過地方性法律法規(guī)，將“碳排放權(quán)”構(gòu)建成一種抽象的、可分割的、可交易的法律權(quán)利。

引進先進的碳交易所運行機制。建議江蘇省碳交易所同時引進基于項目的交易和基于配額交易這兩種交易類型，建立基于清潔發(fā)展機制和基于配額的交易所運行機制，以啟動本地區(qū)的碳交易需求。

研究、探索、建立江蘇省的碳排放統(tǒng)計和計算方法。江蘇可以依托地方的科研優(yōu)勢，集中專家、學(xué)者，以科研攻關(guān)的方式，研究、探索、建立江蘇省的碳排放統(tǒng)計和計算方法。

提議建立“低碳城市”

省政協(xié)委員衛(wèi)道興則提議建立“低碳城市”。他說，“低碳城市”（Low-carbon City），指以低碳經(jīng)濟為發(fā)展模式及方向、市民以低碳生活為理念和行為特征、政府管理以低碳社會為建設(shè)標(biāo)本和藍(lán)圖的城市。目前，國內(nèi)有20多個城市已經(jīng)在著手規(guī)劃低碳生態(tài)城市空間或衛(wèi)星城，越來越多的城市投入到低碳生態(tài)城和低碳城市空間建設(shè)實踐中。

衛(wèi)道興建議，江蘇應(yīng)著手對市內(nèi)大型公共建筑進行普查，試點先行，構(gòu)建公共建筑單位與節(jié)能技術(shù)公司的交流平臺，有重點地推進既有公共建筑的節(jié)能改造工作，研究參與碳交易的模式與途徑，并結(jié)合舊城區(qū)出新和老小區(qū)環(huán)境整治，推動既有住宅的節(jié)能改造工作。營造低碳城市空間，將我省南京、蘇州、無錫等城市率先打造成為“節(jié)能環(huán)保示范市”。

反對“盲目亮化”和“政績亮化”

曹一清委員說，隨著經(jīng)濟發(fā)展對資源利用的強度不斷增加，CO2的排放造成全球在氣候變暖的現(xiàn)象正在加劇，并且已成為各國共同面對的危機和挑戰(zhàn)。如果我們不能對此引起足夠的重視并采取有力措施，氣象異常、海平面上升、生態(tài)系統(tǒng)破壞等將嚴(yán)重影響未來的經(jīng)濟增長。他認(rèn)為，減排從政府做起，節(jié)能從官員開始。要重新考量“亮化工程”，提倡“必要亮度”與重點景觀亮化，反對“盲目亮化”、“政績亮化”。

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