關于珠三角環(huán)保產業(yè)的思考
隨著科技進步和社會生產力水平的提高,資源過度消耗、環(huán)境污染、生態(tài)失衡等問題日益嚴重,已經阻礙珠三角地區(qū)經濟的發(fā)展。因此,大力發(fā)展環(huán)保產業(yè)、提高環(huán)境質量已成為歷史發(fā)展的必然。
環(huán)保產業(yè)是以防治環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境、保護自然資源為目的所進行的技術開發(fā)、科研設計、產品生產、經營銷售、資源綜合利用、信息服務、建設工程、自然生態(tài)保護開發(fā)等活動的總稱,它是防治環(huán)境污染和保護生態(tài)環(huán)境的物質基礎和基礎設施保障。環(huán)保產業(yè)包括三個方面:環(huán)保產品生產與經營、資源綜合利用及環(huán)境服務。環(huán)保產業(yè)作為一個新興產業(yè),近年來在珠三角地區(qū)得到了迅猛發(fā)展。但與此同時,珠三角的環(huán)保產業(yè)也存在一些問題:
第一,環(huán)保產業(yè)政策不完善。目前,環(huán)保產業(yè)政策無論是從結構政策、組織政策、布局政策,還是從技術進步政策、進出口政策方面來講,都存在不完善的問題。政府對選擇發(fā)展環(huán)保產業(yè)的有關企業(yè)的優(yōu)先順序、扶植對象、資源的有效配置、生產要素的流動等方面,均缺乏有效的監(jiān)管機制。此外,珠三角地區(qū)的企業(yè)因缺乏完善的政策指導而盲目發(fā)展環(huán)保產業(yè),不管技術含量高低、不談企業(yè)規(guī)模效益、不問資源有效配置、不看市場運營行情,形成相互之間爭奪資源、爭奪市場,造成技術整體水平低下,劣質產品充斥市場,資源不能有效地配置到高效率的企業(yè)中去,因而不利于環(huán)保產業(yè)健康、協調、持續(xù)和穩(wěn)定的發(fā)展。
第二,產業(yè)結構不能適應當今市場經濟發(fā)展的需要。珠三角現時的環(huán)保產業(yè)結構不合理,產品種類單一,不能形成規(guī)模,企業(yè)普遍小而分散;企業(yè)技術落后,環(huán)保設備成套化、系列化、標準化水平低。與此同時,珠三角地區(qū)內產業(yè)發(fā)展結構趨同,重復建設,盲目布點,重蹈“蜂窩狀”覆轍。
第三,政府對環(huán)保產業(yè)的科研經費投入較少。技術是環(huán)保產業(yè)的生命,技術的研究開發(fā)、技術含量的高低、新技術的引用、技術的不斷進步等,都是增強環(huán)保產業(yè)的競爭力和提高經濟效益的基礎,F在,珠三角環(huán)保產業(yè)的問題是環(huán)保產業(yè)從業(yè)人員素質較低,科研開發(fā)能力較弱。環(huán)保產品的科技含量低、附加值低,高新技術環(huán)保產品少,對新產品的科研投入少,科技與生產脫節(jié),不能快速轉化為現實生產力。
針對珠三角環(huán)保產業(yè)存在的問題,要使珠三角環(huán)保產業(yè)健康蓬勃地發(fā)展,應該從以下方面入手:
一是完善立法。為適應市場經濟的需要,利用經濟體制深化改革的契機,政府可組織有關部門從珠三角環(huán)保產業(yè)發(fā)展的大局出發(fā),全面、系統(tǒng)、完整地制定一套科學的法規(guī)體系,從法制化的高度指導環(huán)保產業(yè)的發(fā)展方向,監(jiān)管企業(yè)的經營行為,保障環(huán)保產業(yè)健康、協調、持續(xù)和穩(wěn)定的發(fā)展。
二是合理布局。珠三角地區(qū)可依據自身的經濟結構及其發(fā)展的趨勢和格局,從宏觀上做到環(huán)保產業(yè)結構布局合理,避免產業(yè)結構趨同,實現資源的優(yōu)化配置。
三是加大投入。根據環(huán)保產業(yè)科研經費較少的狀況,政府應加大對環(huán)保產業(yè)的投入,大力發(fā)展環(huán)保產業(yè)技術,引導并鼓勵企業(yè)進行技術創(chuàng)新,增強產品的科技含量,從而推動環(huán)保產業(yè)技術的不斷進步,力爭達到國際先進水平。
總而言之,環(huán)保產業(yè)是全民的事業(yè),珠三角環(huán)保產業(yè)的發(fā)展任重而道遠,對提高珠三角地區(qū)的環(huán)境質量具有重大意義。我們相信:只要全民努力,在不久的將來,珠三角地區(qū)的環(huán)境會變得越來越好!

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