日本:改動溫室氣體減排基準(zhǔn)年遭批評
綠色新政瞄準(zhǔn)四大目標(biāo)
今年4月日本政府推出“日本版綠色新政”四大計劃,并預(yù)期到2020年增加50萬億日元市場需求和140萬人的就業(yè)機會。
計劃一是太陽能利用達(dá)到世界第一。具體目標(biāo)是:對可再生能源的利用規(guī)模達(dá)到世界最高水平,即從2005年的10.5%提高到2020年的20%。太陽能發(fā)電2020年比現(xiàn)在增長20倍。采取的措施包括:建立太陽能電力買賣制度——以現(xiàn)有電價的2倍收購太陽能電力,通過創(chuàng)造需求促使太陽能發(fā)電設(shè)備在3至5年后價格下降一半。3.6萬所公立小學(xué)中學(xué)集中設(shè)置太陽能發(fā)電設(shè)備,力爭3年后增長10倍。對5.4萬處公共建筑進(jìn)行節(jié)能診斷和裝修。到2030年實現(xiàn)公共建筑“零排放”。
計劃二是在世界上最早實現(xiàn)普及環(huán)保汽車。具體目標(biāo)是:到2020年環(huán)保汽車銷售比率占新車銷售的50%。具體措施有:促進(jìn)公用車向環(huán)保車轉(zhuǎn)換。促進(jìn)更新購買環(huán)保車,近期目標(biāo)100萬輛。建立10個最先進(jìn)電動汽車試點城市,日美兩國共享試驗成果,爭取在安全、性能基準(zhǔn)等方面建立世界標(biāo)準(zhǔn)。官民集中投資努力實現(xiàn)“電池立國”。
計劃三是推進(jìn)低碳交通革命。具體措施包括,到2010年夏天完成“獨立標(biāo)準(zhǔn)列車”實用化評估;2012年度開發(fā)出電池式節(jié)能路面電車實用技術(shù);2012年開發(fā)出減排30%的高效率船舶技術(shù);2016年度開發(fā)出超導(dǎo)磁懸浮實用技術(shù)。此外,還要集中建設(shè)低碳基礎(chǔ)設(shè)施,解除三大城市環(huán)狀道路瓶頸問題,強化大型中樞港灣功能(港灣成本降低30%),更新應(yīng)對大型船舶的產(chǎn)業(yè)港灣基礎(chǔ)設(shè)施等。
計劃四是實現(xiàn)資源大國目標(biāo)。具體措施包括:建立手機回收制度,3年回收1億個手機,可回收黃金約3噸,開發(fā)世界最大的“城市礦山”;到2020年實現(xiàn)90%廢棄塑料資源化;開發(fā)世界水市場,3年內(nèi)組建第一個日本大企業(yè),援助海外市場開拓。開發(fā)海底熱水礦床,開發(fā)可燃冰,爭取10年內(nèi)商業(yè)化。
中期減排目標(biāo)招致批評
日本首相麻生太郎6月10日宣布,日本到2020年的溫室氣體減排中期目標(biāo)為:在2005年的水平上削減15%,比基準(zhǔn)年1990年減排8%。 麻生在新聞發(fā)布會上說,日本的減排中期目標(biāo)高于其他主要發(fā)達(dá)國家。他強調(diào),日本的溫室氣體減排中期目標(biāo)不包含從海外購買的排放權(quán)以及森林吸收的二氧化碳量,是確確實實的國內(nèi)削減量。
對麻生首相宣布的中期減排目標(biāo),日本民主黨溫室氣體對策本部事務(wù)總長福山哲郎評論說,這使國際社會感到失望。他說,基準(zhǔn)年從1990年改為2005年讓人費解,日本批準(zhǔn)了《京都議定書》,沒有必要改變。民主黨提出的減排中期目標(biāo)是,以1990年為基準(zhǔn)年到2020年減排25%。
聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會指出,為避免全球氣候變暖帶來的巨大影響,所有發(fā)達(dá)國家到2020年必須實現(xiàn)整體溫室氣體排放量比1990年削減25%至40%的目標(biāo)。對于日本的溫室氣體減排中期目標(biāo),聯(lián)合國氣候變化框架公約秘書處執(zhí)行秘書德博埃爾提出批評,說日本是“不承擔(dān)責(zé)任”、“不能進(jìn)行能源結(jié)構(gòu)改革的國家”。

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