無論政策、技術(shù)、管理,還是人才成長,中國水業(yè)想象空間和發(fā)展空間都很大。

編者按：

去年以來，由于全球金融危機(jī)影響，以污水處理行業(yè)為代表的中國水業(yè)也遭受打擊。中央直接投資計劃雖然給環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施帶來了發(fā)展良機(jī)，但由此引發(fā)的“國進(jìn)民退”現(xiàn)象也令人擔(dān)憂。對此，有業(yè)界人士稱，中國水業(yè)要做好過冬的準(zhǔn)備。

冬天需要蟄伏，但更是思考的良機(jī)。如何應(yīng)對外部的惡劣環(huán)境和適應(yīng)產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展的轉(zhuǎn)型需求，就成為第七屆城市水業(yè)戰(zhàn)略論壇的核心議題。昔日的對手和朋友此次共聚一堂，坦誠交流，共同探索中國水業(yè)發(fā)展面臨的新挑戰(zhàn)、新機(jī)遇，以及未來可能的發(fā)展模式。

圍繞運(yùn)營服務(wù)打造核心競爭力，拓展市場空間，是中國未來水業(yè)發(fā)展的基本方向，也是業(yè)界普遍看好和期待的未來。盡管由于政策機(jī)制還不到位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍不成熟，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)還有很長的路要走。但正如業(yè)內(nèi)一位知名企業(yè)家在論壇上所說的，無論政策、技術(shù)、管理，還是人才成長，中國水業(yè)仍然有很大的想象空間和發(fā)展空間，未來是值得期待的。

冬已至，春天便不再遙遠(yuǎn)。事實(shí)上，以污水處理為代表的中國水業(yè)正在經(jīng)歷由量變向質(zhì)變的轉(zhuǎn)型過程。戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的步伐從未停滯，反而因?yàn)橥獠凯h(huán)境的改變而更加堅定。在對行業(yè)繼續(xù)堅定信心的同時，梳理戰(zhàn)略方向，調(diào)整自身發(fā)展，成為絕大多數(shù)企業(yè)努力轉(zhuǎn)危為機(jī)的選擇。

國進(jìn)民退民往哪退？

優(yōu)勢在哪？

水務(wù)市場終究要回歸到以運(yùn)營服務(wù)為核心的發(fā)展軌道。參與市場競爭的核心優(yōu)勢是品牌，是背后的專業(yè)運(yùn)營服務(wù)；運(yùn)營專業(yè)化成為行業(yè)的發(fā)展方向。

當(dāng)面臨“國進(jìn)民退”的局面，民往哪退？優(yōu)勢在哪？北京首創(chuàng)股份有限公司總經(jīng)理潘文堂對這個問題的解答是運(yùn)營、是服務(wù)。他說，如果把運(yùn)營權(quán)釋放出來，中國的水務(wù)市場將不是一個固定大小的蛋糕，而是在不斷發(fā)展壯大的市場空間。盡管當(dāng)前各級政府更多地考慮完善基礎(chǔ)設(shè)施與投資建廠，對運(yùn)營服務(wù)還沒有給予足夠的重視，但市場發(fā)展最終要回歸理性。對水務(wù)市場來說，就是要回歸到以運(yùn)營服務(wù)為核心的發(fā)展軌道。屆時，企業(yè)的競爭力就在于能不能達(dá)到高效的運(yùn)營水平，不管是國有的，事業(yè)的還是民營、外資的，最終都要在運(yùn)營水平上見高低。

而深圳市水務(wù)集團(tuán)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也驗(yàn)證了這一行業(yè)判斷。集團(tuán)董事長于劍深有體會:當(dāng)擁有的資本資源、壟斷資源都極其有限的時候，我們參與市場競爭的核心優(yōu)勢就是品牌，就是背后的專業(yè)運(yùn)營服務(wù)。

“雖然不具備資本優(yōu)勢，但是我們基于自身運(yùn)營能力提出的運(yùn)營方案和發(fā)展規(guī)劃，有效地解決了很多城市水務(wù)建設(shè)運(yùn)營方面的難題，受到地方政府的肯定，因而爭取到了很多項目。而項目的示范效應(yīng)最終又轉(zhuǎn)變?yōu)闃I(yè)務(wù)的拓展效應(yīng)。可以說，強(qiáng)大的運(yùn)營能力，更有能力為更多的國內(nèi)城市提供較低成本和較高效率的運(yùn)營管理服務(wù)，帶動了異地投資的擴(kuò)張。”于劍說。

水務(wù)事業(yè)事關(guān)國計民生和社會穩(wěn)定和諧，各地政府逐漸意識到并希望投資者擁有較高的管理水平和運(yùn)營管理輸出能力，來提升運(yùn)營效率，從而實(shí)現(xiàn)城市水務(wù)的良性循環(huán)。“具備運(yùn)營管理競爭力的水務(wù)企業(yè)，將在未來競爭中脫穎而出。”于劍非常堅定，而這一判斷也得到了與會同行們的一致贊同。

對此，北控水務(wù)集團(tuán)有限公司運(yùn)營總監(jiān)錢志強(qiáng)指出，運(yùn)營專業(yè)化之所以成為行業(yè)發(fā)展的未來方向，不僅是行業(yè)專業(yè)化分工發(fā)展導(dǎo)致的內(nèi)在需求，更來自于行業(yè)外在要求的不斷提升。一是相關(guān)產(chǎn)品服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)在不斷提高，比如有關(guān)的污水和自來水的處理標(biāo)準(zhǔn)都在不斷提高。二是政府監(jiān)管力度不斷加大。三是公眾對產(chǎn)品服務(wù)的要求越來越高，以及日益激烈的市場競爭等。

而公用事業(yè)行業(yè)進(jìn)行專業(yè)化運(yùn)營的實(shí)際效果如何呢？錢志強(qiáng)用本企業(yè)的實(shí)踐作了說明，通過集團(tuán)內(nèi)部專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，污染治理設(shè)施運(yùn)營的穩(wěn)定性得到了大幅度的提高。同時，提高了排放達(dá)標(biāo)率以及自來水生產(chǎn)的達(dá)標(biāo)率，加快了工業(yè)污水、城市污水垃圾、危險廢棄物的集中處理。同時，充分發(fā)揮集約化優(yōu)勢，降低了處理成本，加快了運(yùn)營管理服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

錢志強(qiáng)說，運(yùn)營服務(wù)的專業(yè)化一般可以分3個方面，一是運(yùn)營主體企業(yè)化，二是運(yùn)營隊伍專業(yè)化，三是專營機(jī)制的社會化。這些在很大程度上依賴于相關(guān)政策機(jī)制的配套，而企業(yè)現(xiàn)在能做的是修煉內(nèi)功，盡量讓自己的運(yùn)營技術(shù)、管理、隊伍專業(yè)化。

潘文堂說，當(dāng)基礎(chǔ)設(shè)施建成后，保證運(yùn)營的質(zhì)量和效率就是一個很大的挑戰(zhàn)和一個更大的需求。只有具備專業(yè)能力才能在這個更大的市場上找到機(jī)會。“我想，未來的污水設(shè)施建設(shè)速度日漸加快，中小型規(guī)模污水處理廠會越來越多，管理的問題也會變得日益突出。那時候可能是我們進(jìn)入的最佳時機(jī)，現(xiàn)在要做好人才和技術(shù)經(jīng)驗(yàn)上的準(zhǔn)備。”

延長和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈

全面體現(xiàn)競爭力

提高整體技術(shù)、管理水平，在工程建設(shè)、運(yùn)營服務(wù)、成本上都能體現(xiàn)一定優(yōu)勢；中小型企業(yè)，機(jī)會一樣很多

開天源自動化工程公司，在自動化和信息化領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)持續(xù)創(chuàng)新；利源水務(wù)設(shè)計咨詢公司，提供咨詢設(shè)計全方位服務(wù)；清源凈水器材公司作為水處理藥劑行業(yè)理事單位，多系列產(chǎn)品遠(yuǎn)銷海內(nèi)外；水務(wù)工程公司，每年工程量近3億元……在論壇上，于劍自豪地介紹了集團(tuán)目前具有較好成長性與核心競爭力的專業(yè)化產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)。她說，這是集團(tuán)近年來以產(chǎn)權(quán)為紐帶，資源整合為手段，清理和調(diào)整產(chǎn)業(yè)鏈布局發(fā)展的結(jié)果。包括水務(wù)工程咨詢、設(shè)計、建設(shè)、水處理、信息自動化，深圳水務(wù)現(xiàn)在已經(jīng)初步具備了為水務(wù)運(yùn)營業(yè)務(wù)提供完整的產(chǎn)品和服務(wù)的能力，并通過異地投資業(yè)務(wù)帶動產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)務(wù)的發(fā)展。

在延長和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈上同樣進(jìn)行努力的還有北京桑德環(huán)保集團(tuán)有限公司，但公司總裁文一波坦言:“我們打造產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)窃趨⑴c市場競爭過程中‘被動的選擇’。一是不斷尋求業(yè)務(wù)突破的結(jié)果。作為規(guī)模有限的民營企業(yè)，如果不主動尋找機(jī)會，從工程建設(shè)開始，去嘗試做研發(fā)、設(shè)計，去研究政策，那就永遠(yuǎn)只能局限于簡單的工程承包，還是門外漢，無法‘殺出重圍’。二是提高建設(shè)運(yùn)營質(zhì)量的要求。由于在資金不足的情況下，先前委托的企業(yè)在技術(shù)、設(shè)備、生產(chǎn)、管理方面水平有限，很多時候不能滿足我們項目的要求。為了在服務(wù)質(zhì)量上有競爭力，我們就得根據(jù)自己的需要來參與產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)和制造。”

無論是主動抑或是被動，在集團(tuán)內(nèi)部延長并優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈在塑造企業(yè)核心競爭力方面的作用仍然是關(guān)鍵的。“通過設(shè)計、制造、工程、產(chǎn)品等一條龍服務(wù)，首先使得我們有了更多的參與機(jī)會，競爭力增強(qiáng)了。其次，通過各環(huán)節(jié)統(tǒng)籌考慮，并在實(shí)踐中檢驗(yàn)、反饋研發(fā)成果，從而提高整體技術(shù)、管理水平，從而在工程建設(shè)、運(yùn)營服務(wù)、成本上都能體現(xiàn)一定優(yōu)勢，這點(diǎn)非常重要。”文一波說。

與會的企業(yè)家代表們也一致認(rèn)為，通過打造水務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，水業(yè)競爭由投資主體逐漸向產(chǎn)業(yè)鏈上游進(jìn)行延伸與銜接。以技術(shù)研發(fā)、設(shè)計、工程承包建設(shè)為代表的水務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的重要性逐漸顯現(xiàn)。各服務(wù)環(huán)節(jié)的協(xié)同和資源統(tǒng)籌，將成為傳統(tǒng)水務(wù)企業(yè)在未來競爭中取得先機(jī)的關(guān)鍵因素之一。

大型企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈打造上自然具備資金、人才和市場的優(yōu)勢。而對于中小型的企業(yè)而言，也并非沒有機(jī)會。文一波的建議是，要找到自身有可能取得突破的領(lǐng)域，要有所專攻，要持之以恒。他說，現(xiàn)在有些民營企業(yè)還是用資金去爭取市場。這不是長久之計，關(guān)鍵還是要形成自己的核心競爭力。中小型的企業(yè)，可以調(diào)動整合各種資源，在一個區(qū)域，通過一兩個項目做基礎(chǔ)，機(jī)會還是很多的。

數(shù)字:

根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，截至2008年5月底，全國建成并運(yùn)行的污水處理廠有1408座，有448座污水處理廠是以BOT或TOT項目建設(shè)和運(yùn)營的，在目前的污水處理廠占到31.8%。目前專門的運(yùn)營合作項目所占的比例還很小。

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