完善再生資源回收利用系統(tǒng)，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型增長(zhǎng)方式，是我國(guó)“十一五”發(fā)展規(guī)劃確定的目標(biāo)。2009年1月1日，我國(guó)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》將實(shí)施，這預(yù)示著固體廢物的再生資源利用將迎來(lái)發(fā)展新機(jī)遇。“十一五”期間是我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要階段，物資再生利用作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要環(huán)節(jié)，受到國(guó)家和社會(huì)的高度關(guān)注。我國(guó)政府首次將廢舊金屬的再生利用作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)產(chǎn)業(yè)門類，并且開(kāi)始著手制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策。國(guó)家相繼出臺(tái)了一系列有關(guān)再生資源行業(yè)的有關(guān)法律法規(guī)，如《報(bào)廢汽車回收管理辦法》、《再生資源回收管理?xiàng)l例》、《廢舊家電回收管理辦法》等法規(guī)。

十年來(lái)再生資源行業(yè)有了較快發(fā)展，再生資源利用的領(lǐng)域正在進(jìn)一步拓展，回收加工利用的范圍已經(jīng)不僅是廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢輪胎等，而是向著更廣泛領(lǐng)域發(fā)展。但我國(guó)再生資源的資源化水平還很低，還有大量的再生資源沒(méi)有得到充分的利用。

目前我國(guó)再生資源利用行業(yè)在發(fā)展過(guò)程中也存在一些問(wèn)題，主要是總體檔次低、企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量多、生產(chǎn)和加工能力低，資源再生利用品種單一，多數(shù)企業(yè)處于簡(jiǎn)單維持生存的狀態(tài)。由于缺乏有效的管理手段，加之行業(yè)組織化程度低，大部分企業(yè)都是各自為戰(zhàn)、散兵游勇，造成資源的極大浪費(fèi)，無(wú)法發(fā)揮規(guī)模效益。

因此，我國(guó)相關(guān)部門將建立和規(guī)范再生資源加工特別是產(chǎn)品類廢物加工利用行業(yè)回收利用體系及相關(guān)政策，加強(qiáng)對(duì)再生資源回收利用行業(yè)的監(jiān)管。

今后，再生資源利用行業(yè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理和有利于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的前提下，按照減量化優(yōu)先的原則實(shí)施。同時(shí)，在廢物再利用和資源化過(guò)程中，行業(yè)發(fā)展會(huì)更多地關(guān)注生產(chǎn)安全、產(chǎn)品質(zhì)量、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)并防止產(chǎn)生再次污染。我國(guó)再生資源利用行業(yè)發(fā)展將邁入歷史新階段。

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