“污水靠蒸發(fā)，垃圾靠風(fēng)刮”，這句順口溜形象地反映出我國(guó)農(nóng)村生活垃圾處理普遍存在的現(xiàn)狀。如何破解“垃圾圍村”，成為亟待解決的問(wèn)題。合肥市包河區(qū)在全省率先開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)，積極探索一條與城市環(huán)衛(wèi)體系接軌的農(nóng)村垃圾處理體系，其探路之舉值得借鑒。

垃圾圍村

鄉(xiāng)村之痛不容忽視

冬日下，包河區(qū)大圩鎮(zhèn)沈福村景色如畫(huà)。一排排整齊劃一的徽派民居依河而建，干凈的村間道路、整潔的鄉(xiāng)村庭院和錯(cuò)落有致的綠化林帶，讓人耳目一新。

2010年，包河區(qū)將城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)列為本區(qū)自定的兩大民生工程之一，大圩鎮(zhèn)被定為環(huán)衛(wèi)城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)鎮(zhèn)，走上了一條農(nóng)村環(huán)衛(wèi)建設(shè)的探索之路。如今一年時(shí)間過(guò)去了，記者隨機(jī)走訪了大圩鎮(zhèn)數(shù)個(gè)村莊，隨處可見(jiàn)清新潔凈的景色，大圩的面貌煥然一新。

“與全國(guó)鄉(xiāng)村一樣，大圩以前也存在‘垃圾圍村’的現(xiàn)象，2008年全省開(kāi)展清潔家園行動(dòng)時(shí)，大圩百日內(nèi)就清理出垃圾30余噸。 ”大圩鎮(zhèn)市容所副所長(zhǎng)姜云告訴記者。

姜云在鎮(zhèn)市容所已經(jīng)工作了5個(gè)年頭，“作為一名基層環(huán)衛(wèi)工作者，我是近年來(lái)鄉(xiāng)村面貌發(fā)生翻天覆地變化的見(jiàn)證者，可是，與此同時(shí)，農(nóng)村的‘垃圾巨變’讓我很憂慮。 ”姜云介紹，以前在農(nóng)村家家戶戶屋外都會(huì)有一個(gè)‘灰糞凼’，村民習(xí)慣將一些生活垃圾丟在里面發(fā)酵成為肥料，對(duì)環(huán)境并不造成污染，而如今使用化肥，‘灰糞凼’已經(jīng)淡出鄉(xiāng)村。

“以前農(nóng)村臟，但是當(dāng)時(shí)的垃圾只是一些易腐爛的菜葉瓜皮，可如今不可降解的垃圾越來(lái)越多。 ”姜云形象地舉了一個(gè)例子，“幾年前，村民若得個(gè)塑料袋，會(huì)視如珍寶，洗了又洗一次次使用，而如今眾所周知的‘垃圾公害’如塑料袋、廢電池，同樣是農(nóng)村家庭的日常用品。 ”

“農(nóng)村垃圾對(duì)環(huán)境的污染，不僅會(huì)讓鄉(xiāng)村失去美麗的田園風(fēng)光，威脅農(nóng)村人口健康，而且更重要的是會(huì)影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，危害我們每一個(gè)家庭‘菜籃子’、‘米袋子’和‘水缸子’的安全。 ”姜云說(shuō)。

創(chuàng)建體系

破解垃圾外運(yùn)難題

如今，農(nóng)村垃圾日益增多已經(jīng)成為中國(guó)鄉(xiāng)村集體的困惑。據(jù)衛(wèi)生部的一項(xiàng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，以農(nóng)村每天每人生活垃圾量為0.86公斤計(jì)算，如今我國(guó)每年的農(nóng)村生活垃圾量接近3億噸，而且這個(gè)數(shù)字未來(lái)將會(huì)有增無(wú)減。我省農(nóng)村人口5000萬(wàn)，1000多萬(wàn)農(nóng)村人口在外打工忽略不計(jì)，近4000萬(wàn)的農(nóng)村人口一年產(chǎn)生的垃圾也高達(dá)1.2萬(wàn)噸。

“垃圾圍村”是一個(gè)亟待破解的難題�？墒寝r(nóng)村生活垃圾處理難，究竟難在哪？包河區(qū)城管局局長(zhǎng)臧世豪告訴記者，包河區(qū)在率先啟動(dòng)試點(diǎn)前有過(guò)一番深入的思考，在一遍遍地走訪和研究后得出的結(jié)論是“難在運(yùn)不走，運(yùn)不走的原因是缺乏一個(gè)農(nóng)村垃圾處理的體系建設(shè)。攻克這個(gè)難題，就得從無(wú)到有地建立起一個(gè)適合鄉(xiāng)村的環(huán)衛(wèi)體系”。

一直以來(lái)，農(nóng)村垃圾都在我國(guó)環(huán)衛(wèi)體系建設(shè)的“邊緣地帶”，甚至是“盲點(diǎn)地帶”。如何建立起一個(gè)長(zhǎng)效管理的機(jī)制，將每日產(chǎn)生的龐大垃圾從廣闊的鄉(xiāng)村運(yùn)出來(lái)？ “只有為農(nóng)村垃圾建立一個(gè)通暢的‘流水線’作業(yè)，才能真正做到日產(chǎn)日清。 ”包河區(qū)城管局環(huán)管科科長(zhǎng)魏慶虎向記者介紹了該區(qū)這一經(jīng)過(guò)創(chuàng)新的“組保潔、村收集、鎮(zhèn)集中，區(qū)統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)”的農(nóng)村垃圾運(yùn)行“流程”。

包河區(qū)開(kāi)始大圩試點(diǎn)后，當(dāng)年1月身著“黃馬甲”的村居保潔員走馬上任，這批村居保潔員按照在冊(cè)人口數(shù)400∶1的比例配備，主要負(fù)責(zé)各村的日常保潔工作。同時(shí)將所有露天垃圾房全部拆除，標(biāo)準(zhǔn)化垃圾收集桶被安放在村民家門口的不遠(yuǎn)處，垃圾壓縮運(yùn)輸車循環(huán)各村，集中后經(jīng)過(guò)固體廢棄物轉(zhuǎn)運(yùn)中心壓縮，再運(yùn)往龍泉山垃圾處理廠。

“我們?cè)谠圏c(diǎn)中也遭遇了‘農(nóng)村難題’，垃圾壓縮運(yùn)輸車無(wú)法自由出入很窄的村內(nèi)道路。 ”魏慶虎介紹，精細(xì)化作業(yè)才能確保整個(gè)“流水線”的“齒輪”不掉鏈，區(qū)城管局特意訂制了一種只起運(yùn)一個(gè)垃圾收集桶的特制電瓶車，這車可以自由來(lái)往于每戶每家，如今已經(jīng)成為了大圩一景。

全面推廣

改變習(xí)慣仍是難題

“看得出，鄉(xiāng)親們的習(xí)慣都在變！”作為第一批上崗的“黃馬甲”村居保潔員徐文芝最有體會(huì)，她在接受記者采訪時(shí)很高興地這樣告訴記者：“開(kāi)頭，垃圾箱里垃圾少，而現(xiàn)在一天下來(lái)滿滿的，村民們都習(xí)慣把垃圾丟進(jìn)垃圾箱里了。”去年9月，包河區(qū)對(duì)大圩鎮(zhèn)試點(diǎn)工作進(jìn)行問(wèn)卷評(píng)估，100%受訪群眾投了滿意票。

環(huán)衛(wèi)城鄉(xiāng)一體化在大圩的試點(diǎn)取得了顯著的成效，這激起了包河區(qū)其他街鎮(zhèn)渴望積極推廣參與的愿望。當(dāng)年下半年，包河區(qū)決定向淝河鎮(zhèn)、駱崗街道、義城街道、煙墩街道等農(nóng)村區(qū)域全面推行。

大圩鎮(zhèn)有著相對(duì)較好的建設(shè)基礎(chǔ)和民風(fēng)習(xí)慣，那么其他街鎮(zhèn)是否可以順利推進(jìn)？包河區(qū)城管局局長(zhǎng)臧世豪很坦率地告訴記者，“幫助村民改掉代代相傳的衛(wèi)生習(xí)慣，不亞于一場(chǎng)戰(zhàn)役。 ”

在觀念尚未完全建立起來(lái)時(shí)，又該如何去應(yīng)對(duì)？臧世豪認(rèn)為，農(nóng)村道路基礎(chǔ)設(shè)施一定要進(jìn)一步加強(qiáng)，除了“村村通”外，村內(nèi)道路也需要能放到建設(shè)的考慮范疇中，這樣現(xiàn)代化環(huán)衛(wèi)機(jī)械作業(yè)就能全面鋪開(kāi)，環(huán)衛(wèi)設(shè)施才能不遠(yuǎn)離村民家門口，“農(nóng)村垃圾體系的建設(shè)，一定要在細(xì)節(jié)上人性化，一定要方便，這樣才能被村民接受，才有助于改變陋習(xí)。 ”

記者走訪正在推進(jìn)之中的駱崗街道陸集村，該村婦聯(lián)主席徐立蘭帶著記者在該村走了一圈，嶄新的垃圾桶已經(jīng)配備齊全。徐立蘭向記者介紹，陸集村學(xué)習(xí)大圩鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)，如今每月初都會(huì)給每戶發(fā)30個(gè)環(huán)保垃圾袋，“目的是為了讓村民養(yǎng)成‘衛(wèi)生習(xí)慣’，我們把這當(dāng)成是宣傳和鼓勵(lì)，很希望再過(guò)幾個(gè)月，就不再需要這樣做了。 ”據(jù)悉，大圩鎮(zhèn)發(fā)放了4個(gè)月垃圾袋，如今村民們已經(jīng)習(xí)慣使用垃圾袋，免費(fèi)垃圾袋已停止發(fā)放。

徐立蘭表示，雖然衛(wèi)生習(xí)慣在漸漸養(yǎng)成，但是養(yǎng)好的衛(wèi)生習(xí)慣卻還需要長(zhǎng)期培養(yǎng)，家家戶戶的小院內(nèi)終歸還無(wú)法做到像大圩那樣美觀潔凈，“養(yǎng)成習(xí)慣是需要時(shí)間的，有良好的開(kāi)頭，相信一定會(huì)有希望改變舊習(xí)慣，從而給鄉(xiāng)村帶來(lái)潔凈。”

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